乾清宮西暖閣。
在張居正來了后，外面已云收雨停，天地如被洗了一遍。
而朱翊鈞在看見張居正來了后，見他神色落寞，也就道：“先生也就養病在家才幾日，此時一見，竟憔悴了許多。”
說著，朱翊鈞就對張宏吩咐說：“告訴御用監，把李成梁前些日子送來的人參賜給先生，以助先生調養。”
張宏拱手稱是。
張居正也起身欲叩首致謝。
朱翊鈞說了一聲“免禮”，然后才道：“江陵的事，朕已經知道了，且已責令錦衣衛嚴查，先生且可放心，朕會給先生主持公道的。”
張居正兩眼一紅，隨即拱手謝起恩來。
接著，朱翊鈞就又道：“先生的章奏，朕看了，也批紅準了。”
“只是流民棚戶，未必就愿意被官府編戶。畢竟編戶就要納稅交丁銀。”
“不如這樣，下詔旨規定棚戶流民被編戶后，可免徭役三年，免諸項正雜稅兩年，待其稍豐后再為朝廷繳納賦稅丁銀，而這樣，他們就會愿意編戶，畢竟如此就只有編戶的好處，如可以舉業，自己財產生命受到保護，朝廷也能為其興修水利，對其不能自力更生者予以賑濟。”
“陛下圣明，此為仁政也。”
張居正起身回了一句。
“夏稅征收在即，而今年開始，征稅與往年不同，是要官紳一體納糧當差的，恐地方官吏奸猾，不愿為此得罪官紳，又恐地方官吏即便愿意得罪而又人手不足；”
“故朕認為，當直接由朝廷派出一支專門負責督辦收稅的兵馬與一批官僚，而專門督辦稅銀征收，各地方官吏受其監督與配合。”
“這樣也算是利于財稅一統，稅銀由朝廷新設官衙統一征收，統一解運，進而也避免地方官僚因為征稅不力而被革職查辦后，導致整個地方其他庶政也跟著受影響。”
朱翊鈞沒有提張居正被非議的事，似乎這件事就沒發生一樣，而只說起政事來。
因為朱翊鈞知道，說也無益，張居正有他的選擇。
“陛下說的是，要想官紳一體納糧當差盡快推行，專人專收，且用刀兵威懾之，效果的確當更好，若因此有變，也能及時鎮壓。”
張居正也跟著說了起來，且道：“只是兵馬，臣認為只能從親軍衛抽調，畢竟親軍衛是天子近衛，自然也就注重些體面，而不至于一到地方就欺壓百姓；”
“而且，親軍衛的紀律要求也更嚴格些；”
“何況，本身就多是昔日戚侯舊部，是能做到秋毫無犯的，但別的兵馬，一旦到地方，恐會弄巧成拙。”
朱翊鈞點首，且道：“那第一批負責征稅的兵馬，就從親軍衛中抽調組建，設提舉國稅司，各布政司設分司，各府州縣設局與分局，而從親軍衛抽調的兵馬就編入各司、分司，局與分局任官。”
“正好，如今親軍衛從去年八月開訓，到現在已有半年，如今，都已分批調去邊鎮進行了兩個月的實戰訓練，應對地方因新政發生的民變是綽綽有余的。”
接著，朱翊鈞又道：“只是征稅不僅僅是武力威懾，更重要的是在武力震懾的同時，如何以更好的方式征稅成功。這不是去征服一個地方，而是督促本朝士紳百姓完成繳稅，自然也就不是說要去消滅不繳稅的士紳百姓，而是根據其不同的反動程度給予不同烈度的手段！”
“這就需要富有與士紳百姓博弈經驗的官員來節制統帥這支兵馬，而能讓不同地位不同覺悟的士紳百姓完成繳稅。”
朱翊鈞說著就道：“以朕看，就起復海瑞為樞密副使、戶部尚書、右都御史官銜，總督提舉國稅司，由他直接負責薦舉任命國稅相關分司與局、分局官員，且負責征稅與請求對一些災民貧民免稅退稅的工作。”
“此人不但敢言，也敢為民請命，乃至為民直斥君過，所以讓此人管稅賦，朕是放心的。”
“正好他丁憂已結束，讓他直接去南京等國稅司的兵馬到來，便正式開始負責以后大明的各類征稅之事，朕準他便宜行事，小事可獨斷，大事準馳六百里加急密奏。”
朱翊鈞接著又說了幾句，且問著張居正：“先生認為如何？”
讓海瑞帶樞密副使官銜，相當于讓海瑞有調兵臨機處理軍事政變的權力，而帶戶部尚書官銜，就相當于讓海瑞可以過問戶部關于諸類所征錢糧的調度工作，而帶右都御史自然是讓海瑞有彈劾地方不臣官吏的權力。
朱翊鈞這樣安排，自然也是早就謀劃好了的。
“陛下圣明，海公清廉且愛民，但又不畏豪強，而是令豪強畏之如虎的大臣，乃我大明朝利劍也！”
“讓海公掌國稅，則國家必能增稅而民不加負，官紳一體納糧當差之新政，也不會只是虛有其表。”
張居正忙附和起來。
“那就如此下旨！”
朱翊鈞吩咐道。
張居正拱手稱是。
“另外，為防止負責征稅的軍隊為豪右收買，給負責征稅的設定一個特別津貼制度；”
“每年編入國稅司負責征稅的親軍司官兵，發特別津貼，津貼具體定為多少賞銀，戶部先根據官紳一體納糧當差推行后預計增加的稅賦情況來定，按照相應比例，劃定一個恰好能讓征稅官兵不易被收買的程度。”
“相信官紳也不會下太大的本錢去收買，畢竟與其下太大的本錢，去收買所有征稅的官兵，只怕還不如老老實實納糧當差劃算。”
朱翊鈞繼續言道。
張居正依舊稱旨，且奉承道：“陛下此慮甚為全面，既如此，只怕親軍衛都想南下為天子征稅，若一直只讓一些官將這樣，恐會令其他官將不服，不如陛下下旨每年一換，從親軍中輪番派去征稅？”
“先生說的是，不只親軍司其他官軍會眼饞，只怕邊鎮和地方官軍也眼饞。”
“這樣，從明年開始，讓各都司每年選軍表現紀最嚴明而戰績也最佳的武臣到京營任職，進行演練大比武，然后表現最優者選入親軍衛任職，負責征稅，征稅結束后，這些武臣可以留任，也可以升調地方任職。”
朱翊鈞言道。
因只是選武臣，而不是調動大批兵馬，而擾亂地方百姓與徒增錢糧消耗，使內外紊亂，且之前重組天子六衛，且大練天子親軍衛，本就是為了今日方便行官紳一體納糧當差之政，所以，張居正也沒有諫阻，也就頷首稱旨。
“親軍衛的戰斗力得長久保持，侍御司得下旨給樞密院，要定期請旨調親軍衛各衛去作戰的地方輪戰。”
朱翊鈞又囑咐了一句。
張居正依舊稱遵旨。
于是，調兵參與征稅的事就這么定了下來。
而朱翊鈞想到雖然海瑞是不會對官紳講什么情面，但還是為了進一步提高海瑞征稅的積極性，也就對張居正吩咐說：
“先生記得讓侍御司在起復海瑞總督國稅司的旨意中寫上，他海瑞讓官紳納糧當差的新政執行得多成功，為朝廷增加多少國帑，朝廷就按照一定比例拿出多少的國帑來免貧民之徭役丁銀！他的家鄉瓊州似乎貧民就不少，想必他海瑞是很愿意為鄉梓與天下貧戶，盡全力去推行官紳一體納糧當差事的。”
“臣遵旨！”
張居正瞥了朱翊鈞一眼，但最終還是沒多說什么，仍舊繼續稱遵旨。
接著，朱翊鈞又道：“也不知道，海瑞丁憂回鄉后，有沒有在自己名下過繼一個子嗣。”