鬼吹燈小說：、、、、、、、、、、、、
“父皇。你這話是何意？”扶蘇不解地問道，“在兒臣看來，如今的大秦，別說延續千年，就算是萬年，那也是輕而易舉的。”
嬴政搖了搖頭，道：“不，你想太多了。還是讓秦安告訴你吧。”
扶蘇看向了秦安，道：“先生，如今的大秦難道還是不能延續千年萬年嗎？”
秦安點頭道：“延續千年可以做到，不過這可能已經是極限了，想要萬年的話，很難很難，除非每一任皇帝都和你跟岳父一樣。
否則只要出現一個昏君，那么國家很容易被其他人占領。
不過可以放心的是，如何改朝換代，華夏依舊是華夏。我們都是炎黃子孫，龍的傳人。這是刻在骨子里的傳承。”
“說的好。”嬴政笑道，“不管如何改朝換代，大家都是華夏百姓，炎黃子孫，龍的傳人。”
秦安笑了笑，隨后他看向扶蘇道：“扶蘇，雖然現在的大秦非常強大，百姓們的生活非常富有，可是朝廷的問題還是非常多。
如果我們繼續實行現在的制度，恐怕千年以后，大秦就會改朝換代。”
扶蘇臉色一變，道：“還請先生賜教。”
秦安頷首道：“如今有三個大問題，第一個，土地問題。別看現在大秦的荒地特別多，可是百年后，大秦人口變成幾十億了么？那時候你覺得我們的土地還多嗎”
“那時候我們不是已經得到了整個世界，難道用整個世界養幾十億人難道還不夠嗎？”扶蘇說道。
秦安嘆口氣道：“扶蘇，你想得太天真了。”
扶蘇不服道：“還請先生賜教。”
嬴政看著謙虛的扶蘇，心中非常滿意，未來自己退位后，扶蘇也能成為一個好皇帝。
秦安開口道：“扶蘇，你說用天下土地養天下百姓。這點沒有說錯，錯的是一旦荒地被開墾完了，那么新生的孩子就沒有土地分配了，那該怎么辦？
還有，現在擁有土地最多的是那群貴族，千百年后，新的貴族還會出現了，他們吞并土地會越來越多，最后，大秦的土地絕大多數都是貴族的。
朝廷想要分給百姓土地，可能一畝地都會拿不出來。
正所謂不患寡而患不均，你如果做不到平均，那么天下萬民就會對你有怨言。
可能這個怨言一時間說不出來，可是，時間一長，怨言越來越多，那后果就不堪設想了。
這還是土地問題的其中一個問題，還有其他問題，比如土地兼并。
現在，我們將土地分為兩種，一種是百姓們開墾荒地，將土地占為己有。另一種是朝廷分配給他們的土地，這土地只有種植權，并沒有買賣權。
可是世界上荒地何其多，尤其是朝廷還沒有發現的那些大陸，那都是荒地，一旦被貴族們開發，他們將會擁有更多的土地，可能比朝廷還要多。
而且，貴族們有錢，再加上無數的土地，會導致他們的野心越來越大，最后自立為王。
錢，土地，人這三樣東西達到頂峰的時候，可是會催促他人的野心的。”
扶蘇若有所思地問道：“那么先生，我們該怎么做？”
秦安回答道：“進行土地改革，將所有的土地收為國有。再進行合理規劃。
比如，國家給予百姓幾畝地，然后免除農稅，當然，這些土地是朝廷的，不是百姓的。
他們只有種植權，沒有販賣權？如果不想種地，那么可以拿錢，或者租給其他人。這地是不能空閑下來的。
一旦空閑下來，村子或者官府可以強制收回。
而這又牽扯到另外一個問題。”
“什么問題？”扶蘇再次問道。
“皇權不下鄉。”秦安說道，“這是一個非常大的問題，朝廷的政策因為沒有第一時間到達鄉間。
更重要的是，朝廷的政令到達鄉間后，會變成另外一種意思，甚至完全被曲解，被鄉間的里長，保長，村長之類的官員給利用，成為生財工具。”
“這不會吧。”扶蘇說道，“這可是誅九族的大罪，他們怎么敢的？”
“為何不敢？”秦安說道，“財帛動人心，更何況，天高皇帝遠，村子發生什么事情，朝廷又豈會知道。
再加上，自古以來百姓認為民不與官斗，所以，他們寧可吃虧，也不會去官府狀告那些里長，保長。
所以第二個問題就是皇權不下鄉，這個問題現在看不出來，但是時間長了，那么這群保長，里長，村長就會擁有一定的勢力和權力。
他們儼然成為了為禍鄉里的土皇帝，等到朝廷勢弱的時候，他們就會可能聯合起來推翻朝廷。
甚至自己發展勢力，成為天下共主，不要忘了，劉邦就是一個區區的亭長，最后建立了大漢朝。”
“那么先生，有何辦法可以讓皇權下鄉？”扶蘇問道。
秦安回答道：“這又要牽扯到另外一個問題，就是官場制度。”
“如今的制度還不夠好嗎？”扶蘇說道，“從原先的九卿制改成了現在的六部制。
難道說六部制也不是最完美的？”
秦安搖頭道：“世界沒有最完美的制度，只能不斷地完善，我們要發現問題所在，然后再解決這個問題。
如今，六部制度雖然完美，但是也不是最完美的，就如皇權不下鄉，這個是有誰負責？
任何人都不能負責，因為一旦朝廷觸動了底層官員的利益，那么他們就會反抗。
所以六部任何人都不能把控。只有皇帝自己來把控。
另外，官場上最怕的就是貪污腐敗，歷朝歷代都有這樣的事情發生。
而貪污腐敗的官員其實就是國家的蛀蟲，也是導致國家滅亡的兇手之一。
因此，想要杜絕此事，我們需要給官員們制定一個合理的薪水和福利，同時保障他們未來的生活。
當然這樣做也不可能百分百杜絕官員們收受賄賂，貪污腐敗。
但是能導致絕大多數的官員能奉公守法，為百姓謀福利的好官。
另外，官員考核，不僅僅要考核官員的本身能力，還要調查官員的家族以及他妻子的家族的背景。”
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