鬼吹燈小說：、、、、、、、、、、、、
眾人聞言，全都沉默了。
李斯說得很對，身無分文的奴隸，突然自由了，他們能活下去嗎？
既然活不下去，又為什么要讓他們自由？給了自由，就要給他們生存下去的機會。
「陛下。」付子康說道，「李相說得有道理，但是如今到處都是在招工，就算不給他們土地，他們依舊能活下去。
微臣認為，不如直接跟各大作坊打好招呼，讓他們進入作坊工作即可。」
嬴政微微點頭道：「付愛卿言之有理，李斯你還有何話可說？」
李斯作揖道：「陛下，付大人之言雖然有道理，但是這不能體現朝廷的仁政，陛下的仁德。
奴隸進入作坊后依舊是干活，他們沒有自己的田地，沒有自己的房子，一切都是虛無縹緲的，這會大大地降低奴隸們干活的積極性。」
「他們有工錢，有了工錢之后，他們想要買什么都可以。」付子康提醒道。
「工錢也要一個月后發。就算提早發了，他們還要找地方住，這一點工錢夠他們住房子，吃飯所用嗎？
付大人，你身為治栗內史，你可算過，如今咸陽城有多少的奴隸，多少荒地，普遍一個月的工錢是多少，房子價格是多少，租房的租金是多少？
還有全國各地的工錢，房價，物價等等，你又了解多少？
還有，你能確定奴隸們進入作坊后，所受的待遇將會和所有人一樣嗎？」
付子康被問得啞口無言，他雖然是治栗內史，可是只知道咸陽城的事宜，對于地方還是不太了解，因為地方有地方的治理方法，一般來說，朝廷是不會干涉太多。
齊地有齊地的治理方法，韓地有韓地的治理方法，因此付子康還真的不是很了解。
付子康想了想，道：「李相能提出這個問題來，是不是已經了解過了？」
李相頷首道：「我已經派人前去打探了，既然朝廷實行了郡縣制，那么對于地方的掌控應該比之分封制更加強才對。
陛下，如今朝廷對地方的掌控跟分封制時大同小異，基本上沒有多大的改變。
微臣建議解除奴隸制同時，加強對地方的管理。其中官員任命，升遷，考核都有朝廷來負責。
因此微臣認為朝廷可以成立一個新的衙門，叫做吏部，掌管天下官吏的任命，考核和升遷等等。
治栗內史雖然掌管天下錢糧賦稅，可是如此無法對天下行情掌握起來，因此臣建議將治栗內史改成為戶部。
戶部掌管戶籍、財經、田賦、關稅、厘金、公債、貨幣及銀行等事務。
如此一來，付大人就能馬上回答我剛剛的問題，付大人，你說是不是？」
付子康頓時大怒：「李相，治栗內史可是大秦先祖所制定，你說更改就更改，你可以將大秦歷代先王，當今陛下放在眼里？」
李斯沉聲道：「付大人，你可不要忘了，陛下可是始皇帝，一統六國，改分封制為郡縣制，這已經和祖制完全不同，你否定我，是不是也在否定陛下。」
嬴政臉色一沉。
馮去疾這時候開口道：「陛下，對朝廷有利之事，我等應改，戶部制，吏部制對朝廷掌控地方有利，臣覺得可以執行。
不僅僅是吏部和戶部，朝廷還可以成立兵部，禮部，刑部，和工部。
兵部掌管天下兵馬，禮部掌管天下文人禮節，朝廷祭司等等，工部掌管天下技術，刑部，掌管天下刑法。
如此一來，臣說的四部加上李相所說的戶部和吏部，一共有六部，可以將九卿制改為六部制，如此可以加強朝廷掌控地方。
只要地方有什么風吹草動，六部都能馬上知曉。」
付子康等一群九卿官員紛紛一臉懵逼地看著馮去疾。
馮相，你可是我們的頭，你竟然讓大家改革，九卿沒了，變成六部，那不是說他們九人中有三人將不再為官了？
就算為官還有如今的權力和待遇嗎？
就在眾人想著馮去疾為何會提出這六部制的時候，嬴政開口了。
「六部制，九卿制，目的都是為了大秦的能方便掌控天下，孰強孰弱，誰也說不準。
既然朕的兩位丞相提了此事，朕覺得可以試一試。
李斯，馮去疾，你們兩人將六部制內容，詳細寫出來，還有地方，既然有六部制，那么地方是不是也有六部？」
「陛下英明。」李斯說道，「地方也有六部，微臣會和馮相兩人將其詳細寫出來的。」
嬴政點頭道：「可以。諸位愛卿，朕執行郡縣制就是為了讓天下一統，地方歸朝廷所管，而不是只有名稱，沒有實際掌控。
朕要的是實際掌控，朝廷官員快速的知道地方的情況，至于是六部制還是九卿制，或者是其他制度朕都覺得可以。
爾等明白。」
此時的嬴政散發出了祖龍的氣勢，群臣渾身一顫，全都跪下了下來，同時開口。
「臣等明白。」
「李斯，馮去疾。」
「臣在。」李斯和馮去疾兩人同時應道。
「朕限你們三天時間，將六部制的詳細內容寫出來。」
「諾。」李斯和馮去疾再次應道。
「付子康。」嬴政看向治栗內史付子康。
「臣在。」付子康應道。
嬴政說道：「朕也限你和其他九卿三天時間將九卿制度寫出來。
朕要將六部制和九卿制張貼出來，讓百姓們來評論好壞。
同時在咸陽城建造一個論政館，任何人都能前往論政館高談闊論，評價兩種制度的優劣，如有好的想法他們也可以提出來。
爾等都可以派人前去聆聽他們的辯論。最后朕再決定是否。」
「陛下英明。」李斯和馮去疾開口道。
其他人反應過來，跟著說道：「陛下英明。」
「退朝。」
嬴政一聲令下，旋即整個人散發出祖龍氣勢，走出了大殿。
百官們等到嬴政走了以后，紛紛松了一口氣，如此霸氣側漏的嬴政很久沒見了，他們都差不多忘了，嬴政一統六國時的霸氣。
李斯和馮去疾見到嬴政離開后，就率先離開了，可是他們沒有走多久，就被付子康等人給攔住了。
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