變法司，議事廳內。
王安石從一旁拿出一份文書，道：“這是去年年底，監榷貨務薛向提交的一份關于交引法弊端與復行見錢法的策略，二位看一下。”
當即，蘇良與王堯臣迅速翻閱起來。
所謂交引法。
又被稱為榷貨務山場制，或入中法。
主要針對茶業，也涉及少量鹽業。
在大宋，茶與鹽同等重要，百姓已經是一日不可無茶。
大宋的產茶區主要分布在秦嶺、淮河以南。
朝廷便在這些地方成立了六大榷貨務，進行茶葉專賣。
由于西北、河北邊境養兵較多，需要大量糧草。
朝廷便鼓勵商人自運糧草送到邊防各地，而后邊境官府根據當地市價和商人的運送路程，發給商人領錢憑證，即為交引。
商人們可持交引，去指定的區域領茶或鹽。
施行此法，主要是為朝廷節省采購、運輸物資的成本。
而為了提高商人的積極性，朝廷也會虛估市價，給商人一個折優價。
比如本應給一百貫，便直接給一百二十貫的交引。
這“二十貫”就包含了路費、折損、人力等一系列成本。
商人也是要有利可圖的。
但隨著時間的推移，官商開始勾結，無節制地哄抬物價，造成虛估加抬。
一百貫的價值，能給到一百八十貫的交引。
嚴重損害朝廷利益。
大批量的鹽商、茶商，應運而上，皆是腰纏萬貫，富得流油。
簡單來講——
當下施行的交引法，弊端嚴重，已經形成了一條商吏勾結的黑色利益鏈。
地方吏員和奸商賺得盆滿缽滿，而朝廷虧損嚴重。
而見錢法。
則是官茶不用再以交引支付，商人可用現錢買茶。
朝廷付出更多的人力物力和財力，簡化中間環節，有效杜絕了虛估加抬現象。
簡單來講——
此法的好處就是，朝廷兩頭賺錢，充當了擁有特權的大商人。
此法在數年前便施行過，并且取得了一定效果。
但嚴重損害了一些地方官吏和豪商巨賈的利益。
他們想盡各種辦法破壞此策。
比如：將農戶的好茶降為中等茶；將好茶私售，劣茶售賣給官府等。
甚至還有走私的茶販以武裝與地方官府對抗。
最后，朝廷不得不妥協，廢除了見錢法。
王安石見蘇良和王堯臣已經看完了文書，當即道：“我認為，當下可廢棄交引法，復行見錢法，以增朝廷茶利！”
“當然，此法還有一個先決條件。
“嚴厲打擊大商人的投機倒把行為，嚴懲嚴治，以嚴苛之法恢復市場良序，此法便能是好策略！”
王安石一臉自信。
他的變法策略，一向愛奪巨商之利。
但往往巨商受損，便會將矛頭對準小商人和底層百姓。
蘇良和王堯臣聽后，已經全然明白王安石之意，然后轉臉看向司馬光。
司馬光挺了挺身子。
“我與介甫完全相反，我認為，若商人無利可圖，必然不愿再運糧草去邊境，不能再與巨商爭利，全宋境內應施行與川蜀一致的通商法，惟有此，才能興盛茶業……”
所謂通商法。
就是朝廷不干涉商人與園戶的交易，商人只需要交納過稅和住賣稅即可。
川蜀行通商法，乃是因涉及與少數民族的交易與馬匹交易，茶可代貨幣使用，整個川蜀能自給自足。
這一刻，蘇良與王堯臣都聽明白了。
交引法，禁止園戶與商人交易，流轉程序過多，使得底層吏員貪墨嚴重，虛估加抬，嚴重損害朝廷利益，故而應廢除。
王安石改良的見錢法，是在嚴懲投機倒把商人的前提下，允許園戶與商人交易，朝廷強烈干預，兩頭賺錢。
而司馬光的通商法。
則是減少朝廷干預，充分利用市場調節機制，以提升商稅為目的，提高朝廷茶業收入。
二人講完后，都看向蘇良和王堯臣。
王堯臣想了想道：“二位，老夫說句實話，我覺得都不行。”
“見錢法太嚴，朝廷讓商人與底層吏員無利可圖，茶業易凋零，且朝廷付出的成本也太高，北方糧草也將無人運送，不行！”
“通商法太松，那些商人們有太多漏稅的辦法了，他們若操縱了市場，不但朝廷拿不到錢，底層茶農更會成為最大的受害者。”
王安石眉頭微皺。
“計相，難道天下都是惡商嗎？我不相信沒有商人愿意以薄利為朝廷效力！”
聽到此話，蘇良也微微搖頭。
其實，也并不全是商人重利，而是買賣中容易出現各種意外，比如盜賊、惡劣天氣、市場變化等。
風險太高。
稍有不慎，商人們也是賠的干干凈凈。
故而沒有重利，誰都不愿做這種生意。
這時，蘇良開口了。
“我覺得這兩種方式可以結合一下。”
“啊？結合？”三人都有些懵。
此二法幾乎是完全相反的，一個是榷茶，靠朝廷強制干預；一個是稅茶，靠茶業市場調節。
蘇良接著道：“可取見錢法之朝廷干預，取通商法之市場調節。”
“具體做法是，先令茶商交納茶稅獲得茶引，之后讓他們自行去園戶那里購買茶葉，可新設合同司，對所有茶貨進行檢驗，而后運往指定地點銷售，此外，茶引可設置為長引和短引，長引為一年時效，可在外路銷售；短引為一季，只能在在本地銷售……”
“此外，在監管上，應像市易司那樣，采取以商管商，輪流監管的形式，充分調動商人的積極性……”
“我將此法，命名為：茶引法。”
“不過此法在執行時，也有一個前提，廢除九成茶務官員職位差遣，茶務吏員全部裁撤，一個不留，若有苦力差事，差遣民間勞力即可。”
頓時，王安石和司馬光都笑了。
蘇良站在他倆的肩膀上，看得不僅更高，而且更遠。
不過，全宋涉及茶務的吏員有數萬人，全部裁撤，相當于砸掉了數萬名吃朝廷飯的鐵飯碗，并不易執行。
蘇良見王堯臣欲開口，當即道：“茶務崩壞，不在官與商，而在吏，吏不除，茶務難興！”
聽到此話，王堯臣重重地點了點頭。
事實正是如此。
真正吃拿卡要，不斷加價的都是那些吏員，打掉這些吏員，就相當于打掉了官員們受賄的手，商人們行賄的腿。
這時，王安石從一旁端來筆墨紙硯，放在蘇良的面前。
“景明兄，恐怕咱們今晚要通宵達旦了！”
一旁的司馬光也附和道：“為了大宋，景明兄熬上一夜又如何？”
“你們低估景明了，景明一個時辰便能寫好！”王堯臣也笑著說道。
蘇良欲哭無淚。
他本想著看看花燈，逛逛夜市，明日再寫呢！
被三人這么一激，他也有了氣性，道：“區區一篇文章，有何難！”
“介甫，磨墨！君實，攤紙！計相，麻煩倒杯茶！”蘇良抬著下巴說道。
“好嘞，蘇官人！”三人模仿著樊樓店小二的聲音說道。
片刻后。
變法司外，爆竹聲聲，喧囂不停。
蘇良認真撰寫起茶引法之策。
不時與王堯臣、王安石、司馬光三人討論，不知不覺便到了后半夜。
此篇文章涉及的內容甚多，并不好寫。
一直到四更天，四人才合力完成，然后靠在一旁的椅子上便睡著了。
一旁守護的吏員不敢驚擾四人，只得給每人身上都蓋上一條被子，以防著涼。
注：大宋茶法有交引法、見錢法、通商法等多種，后期的茶引法一直沿用至清代，自然有其妙處。本文中不同于茶引法之處，在于以商管商之法，清除底層惡吏。
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(本章完)
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