內閣！
這個機構自設立后，便成為了大明王朝的標志！
永樂皇帝為了北伐專門設立的輔佐機構，卻在大明中后期發展成為了一個龐然大物。
其實從永樂中期開始，內閣職權就開始漸重，兼管六部尚書，成為皇帝的最高幕僚和決策機構。
而后明宣宗朱瞻基時期，內閣權力空前暴漲，得益于三楊這三位賢相。
朱高煦深吸了一口氣，陷入了沉思。
三楊輔政期間，文官縉紳逐漸壓倒了勛貴武臣，開始掌握朝堂話語權。
全國大大小小的奏章，甚至老百姓給皇帝提出的建議，都由通政使司匯總，司禮監呈報皇帝過目，再交到內閣，內閣負責草擬處理意見，再由司禮監把意見呈報皇上批準，最后由六科校對下發。
自此開始，內閣有了凌駕于六部之上的趨勢。
到了成化、弘治之際，內閣在已經成為足以對抗皇權的文官集團代表。
直到嘉靖年間，朱厚熜這個“道士皇帝”一心修仙，通過內閣遙控朝政，給予了內閣至高無上的權柄。
諸如夏言、嚴嵩等內閣首輔，手中握有的權力絲毫不屬于曾經的宰相，成了一人之下萬人之上的權臣幸運臣，然后就是開始權傾朝野、黨同伐異那一套了，徹底葬送了大明王朝最后那點氣數！
比如到嘉靖二十一年，臭名昭著的權臣嚴嵩任武英殿大學士后，專擅朝政二十余年，內閣的權力已經完全與從前的宰相一樣了。
當然，內閣權勢發展到頂峰，還是因為那位的出現。
救世宰相，張居正！
經過嘉靖、隆慶的發展，萬歷早期成了內閣權力極盛的時期，張居正改革讓內閣成為政府運轉的中樞，而他張居正也獨攬大權、專政朝野，實際上已經接近于后世某國首相的地位了，比之宰相還要強出不少。
說到底，自從內閣設立之后，一旦有文官縉紳以朝堂九卿的身份進入內閣，那內閣權柄就一定會逐漸擴大增加。
尤其是主宰一部的六部尚書，他們進入內閣之后，地位遠超尋常。
一來本身就貴為頂級文臣，二來進入內閣代表著成為皇帝的心腹近臣，這雙重身份結合之下，地位自然更加尊崇特殊。
可內閣權柄日益增強，也就意味著文官縉紳權柄擴張！
畢竟朱棣設立的這個內閣，可是文官縉紳的顧問機構，跟勛貴武臣那些匹夫沒有半毛錢關系！
也正是因為如此，到了大明中后期，勛貴武臣日益衰亡，連打個仗都得聽從文官老爺們的指揮，恨不得跪在地上舔他們的靴子！
毫無疑問，這種制度自然畸形而可笑得。
所以朱高煦覺得，有必要趁現在內閣尚未開始抬頭，一棒子將其打死！
而且朱棣之所以多次找自己麻煩，還不是因為政務實在是太多，讓他這個大明皇帝煩不勝煩！
戰爭狂人朱棣可不是工作狂人朱元璋啊！
你讓朱棣去北伐去打仗，他二話不說拉著軍隊就出去干仗了，不打個三五年肯定不樂意回來。
但你要是讓他老老實實地坐在這皇宮里面，處理個三五年的政務，履行他做皇帝的職責，簡直比殺了他還難受！
沉思了片刻，朱高煦給出了解決方案。
“爹，話是這么說！”
“但是內閣只要存在，遲早就會有權柄大增的那一天！”
朱棣聞言怔然失色，下意識地追問道。
“為什么？”
“道理很簡單，誰都有怠政的時候。”
朱高煦笑呵呵地看著朱棣，“比如說您老人家，是不是最近就很煩躁，皇帝兼職宰相后，需要處理的政務可不是一加一等于二那么簡單。”
“再者說了，您確實也老了，精力大不如從前，所以是不是也想著把政務交給內閣去處理？”
“可內閣現在沒有人啊，那就讓朝堂公卿頂上，只要朝堂公卿進入了內閣，內閣權柄就會不斷增長！”
朱棣臉色漸漸凝重了起來，以他的智慧不難理解，朱高煦這話里的深意。
不得不承認，這逆子洞察人心的本事，確實是當世一流。
朱棣最近的確十分煩躁，不樂意處理這些政務，大小破事一大堆，成天坐著批閱奏章還處理不完。
想他以前那是何等瀟灑輕松，北伐打仗出去浪個三五年，巡視北平再出去浪個一兩年，政務也全都是太子朱高熾處理好了，上報給他只需要蓋章戳印就好了，簡直不要太爽！
長久這么配合之下，朱棣都快忘記了處理國政才是皇帝的主業！
現在朱高煦做了太子，直接當甩手掌柜，給出了一些朝政大方向，然后就躲在東宮里面享清福了，政務全都落到了朱棣頭上。
朱棣這哪里能夠適應啊，無比懷念自家老大，也無比痛恨混賬老二！
可皇帝畢竟是皇帝，現在大明百廢俱興，一片欣欣向榮之勢力，朱棣也不得不耐著性子去處理政務，承擔起自己作為大明天子的職責。
只是內閣這個問題，朱棣確實有過放權給他們的打算，但又害怕內閣日后會得到權柄，會重新凝聚出相權，所以有些猶豫不決，一直沒有動作。
此刻聽到朱高煦這番話后，朱棣臉上也有些掛不住了。
因為怠政就想放權，而且還被這逆子給看穿了，怎么說都不是一件值得高興的事情。
“那你剛剛還說放權給文臣？”
朱棣瞪眼，氣沖沖地開口道。
朱高煦不以為意，轉而談起了另外一個問題。
“其實皇權和相權的沖突，在于雙方之間擁有的權力重復了！”
“宰相不僅擁有議政權和行政權，還擁有決策權，問題就出在這決策權上面！”
“歷朝歷代的皇帝都自詡為天子，是王朝真正的主人，而王朝如何發展應該由他的主人決定，所以決策權應該在皇帝天子手中，而不應該在宰相手中，這就是皇權和相權沖突的根源所在！”
“想必爹您也明白這一點，成立內閣以后，把原來宰相擁有的決策權牢牢把持在自己手中，議政權分給內閣，行政權分給六部，如此進行了拆分對吧？”
朱棣點了點頭，沒有否認朱高煦的說法。
“那問題就來了，朝堂公卿本身擁有行政權，一旦進入內閣之后，那就又得到了議政權，倘若后世子孫不肖，出現怠政的昏君，決策權自然就會落到內閣手中，三權合一相權自然就會死灰復燃！”
朱棣聽到這話，瞳孔猛地一縮。
他終于明白了這逆子的意思。
內閣存在，相權就必定會有死灰復燃的那一天！
畢竟，歷朝歷代都會出現昏君，朱棣自問他老朱家也不會例外。
而當昏君出現之時，就是相權誕生于內閣之機！