作者：第十個名字→
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這時候就該派遣總督和一整套官員體系赴任了，比如呂宋、安南和恩鳥港都是這個套路。問題是北美洲和以前的所有海外領地都不一樣，不僅地大物博還天高皇帝遠。
呂宋和安南的管理者如果起了二心，海軍分分鐘可以趕到彈壓，不出半個月陸軍也能抵達，根本掀不起浪花。恩鳥港是遠，可疆域小，總共就一座城市和一座港口，不管怎么折騰也影響不到帝國的根本。
北美洲卻完全不一樣，那地方有良田、有牧場、有森林、有礦產、有大量動物，幾乎要什么有什么。如果再加上足夠多的人手和官員體系，那不就是個國家嘛。
最麻煩的就是疆域太大了，派過去幾萬兵力根本不夠用，顧得上頭顧不了腚。到時候人家就算打不過，還能往內陸退，剿滅起來非常麻煩。
而一旦有這類的事情發生，又不能快速完全消滅，就會和草原上的老鼠一般，一會兒生一窩，一會兒生一窩，沒完沒了。
到時候帝國這邊就太被動了。不管吧，耗費了大量人力物力弄出來的總督區等于白干，拱手送人了，很可能還是敵人。管吧，距離太遠，真沒有一勞永逸的辦法，拖的時間越長帝國失血的速度越快。
之所以要冒著僭越的嫌疑和皇帝說這些話，就是想盡到臣子的職責，看看能不能提前把隱患消除掉。他和李如樟都沒想出辦法，不見得皇帝就想不出來，畢竟有諸多神跡在前嘛。
“袁大學士，你好歹也熟讀過史書，千年以來，可曾有人找到過一勞永逸之策？”
至此洪濤算是全聽明白了，他們擔心北美洲總督區發展壯大之后起了二心。要說自己沒想過這個問題吧，肯定是瞎話，可想也是白想。只要人類還存在，這就是個無解的死結，人性如此。
“陛下也無良策？”李如樟肯定沒熟讀過史書，但他也想讓皇帝再顯靈一次。
“朕又不是神佛，怎么可能事事都有辦法呢！”看著兩位老臣眼中希冀的光芒，洪濤有些尷尬。這些年洗腦洗得有點狠了，把自己的聲望抬得太高也不全是好事啊。
“……陛下可曾想過恢復前朝舊制，以內官外放地方實監督之責！”見到皇帝很認真的承認了無能，袁應泰有些猶豫，躊躇了一小會兒還是沒忍住，又提出一個建議。
“好嘛，這可是真叫病急亂投醫了！袁大學士，今日朕必須仔細和你說說了，來來來，兩位都坐過來些。王承恩，去弄點吃食，邊吃邊談！”
袁應泰所謂的前朝舊制，洪濤明白是什么意思。他打算讓太監去當官，制衡當地的官員，分他們的權，以此來防止有可能發生的叛亂。比如萬歷朝各地的鎮守太監、守備太監，還有礦監、稅監等等。
問題是這一招已經被歷史證明過了，不光不管用還會起到反作用，這也是人性使然。
當太監的大多從小疾苦，在宮里慢慢往上爬，到頭來也就能混到司禮監當個掌印、秉筆啥的。整天都要在皇帝周圍轉悠，只要當皇帝的別太瞎，他們還是拿不到多少權力，充其量是雙白手套，狐假虎威而已。
可要是讓他們外放，還是萬里之外，手里再攥上大把的實權，心態可就真不一樣了。即便把王承恩和魏三派過去，洪濤也不敢保證三年、五年、十年、二十年之后，他們還能像現在一樣忠心耿耿。
人這玩意是會隨著環境、地位的改變不停變化的，官員如此，太監也一樣，他們都是人，都逃不脫人性中的缺陷。
如果自己真這么干了，等他們犯錯之后大部分罪責都是自己的。這不是故意把人往火坑里推嘛，生怕他們沒機會犯大錯。
“朕直說了吧，恢復太監鎮守地方的舊例是不可能的，因為那個辦法已經被證明過不可取了，何必要再試一次呢？
至于說海外領地總督會不會尾大不掉，朕以為是沒有任何辦法完全杜絕的，只能把概率盡可能降到最低，具體措施無非這么幾種。
第一，要敢于放權。越是束手束腳越容易引發逆反心理，從而對朝廷產生不信任感。
可以仿照當年的呂宋模式，由總督領政務和部分人事安排，但無權干涉軍事。為此海軍和陸軍都要增設新都司以方便部署，仍以三年為期輪換。
第二，要有嚴密的監管措施。總參統計司、錦衣衛和皇家顧問處都要派駐分支機構，人員也要做定期部分輪換，及時將海外領地主要官員的情況向朝廷匯報。
第三，要有未雨綢繆的準備。有道是害人之心不可有、防人之心不可無。兩位愛卿的擔心并非空穴來風，該有的預防措施必須得有。不是朕不信任眾臣工，而是職責所在不得不防。
目前朕能想到的措施大體上分為兩種，針對個人與針對整體。個人嘛，很好理解，既然總督一職是流官，任期內就不要在當地購置產業、攜帶子女了。
整體稍微復雜些，北美洲西部的自然資源比較豐富，經過幾年的開發之后絕大部分民生、軍用物資基本都能自給自足，這是好事。
但出于安全考量，朝廷可以故意挑選一兩項關鍵產業不予發展。這樣一來等于人為的破壞了總督區自給自足的格局，強迫其對本土有一定依賴性，應該對降低風險有一定幫助。
不過在選擇產業時要特別留意，不要選體積大、重量大、易模仿、不方便海上運輸的，那樣會給海運部門增加不必要的成本。朕建議你們可以就這個問題多征求化工部的意見，畢尚書應該有比較完美的答案。”
其實不用袁應泰和李如樟等人提醒，洪濤也會在這些方面多加留意的。而且這個工作從二十多年前就已經開始籌劃了，當年的呂宋、安南、內蒙古、葉爾羌、恩鳥港特區都是試驗品。
但經過這么多年的測試和經驗教訓總結，最終還是沒找到能一勞永逸的辦法，或者說世界上壓根兒就不存在這種辦法，只能在概率上盡最大可能往下壓。
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