自從章武二年九月底、劉備親自督促甘寧、王平拿下陳倉、冀縣之后，他就揮軍東歸，把大軍主力都帶走了。
章武二年的最后三個月，內政方面也沒什么大事，大戰結束之后，自然需要與民休息，無為而治。
劉備在雒陽大擺宴席，慶功賞賜，但是封侯升官的事兒，倒是暫時不忙，準備明年再正式、統一封官。
主要是西邊的戰事掃尾工作還沒完成，劉備走的時候，把大部分騎兵都留給了趙云、馬超，在涼州繼續駐扎一年，平定羌人和曹賊余黨。
趙云和馬超、甘寧沒回雒陽，劉備先給其他人升官晉爵，也不太好。既然如此，也不差這幾個月了，等明年正月后再處置相關事宜。
這幾個月，就和文武們接著奏樂接著舞、先慶功舒緩一下。
至于西征的軍隊，都放在雒陽后勤壓力仍然太大，那就繼續往東挪，挪到冀州和南邊的荊州駐扎，這樣不用擠在河洛盆地內吃糧食，運輸損耗也能小很多。
劉備把軍隊挪到關東的同時，尚書令諸葛亮也公開上了一道表，主要是建議劉備先賞賜普通有功士卒。
諸葛亮認為，給將領升官晉爵的事兒可以從長計議，慢慢討論，但是對普通士兵的賞賜，卻必須盡快從速作出。
賞賜之后，還要對將士們進行甄別，看看有哪些士卒原本就不想當兵，想要歸農，那就多給盤纏和安家之資，或是發給從新恢復地區收容的寡婦、無家可歸女子，還要考慮分田事宜。
劉備覺得這個建議很對，就吩咐諸葛亮主持此事，務求公平公正。
說白了，就是升官安置武將的事兒，可以慢慢來，但是遣散多余軍隊的事情，卻必須從速，這也是在降低全天下的負擔，以便更加輕徭薄賦，讓百姓得到休息。
主要戰爭已經打完了，未來雖然還是需要邊防，但對軍隊規模的需求，卻肯定是遠不如內戰期間的。
大一統戰爭過程中，劉備巔峰時期養了六十多萬作戰部隊，這還沒算最后兩三年決戰期間、從曹操那兒抓來的的俘虜、臨陣倒戈投降過來的士兵。
建安末年，曹操篡位之前，有三十多萬軍隊。如果按曹操丟掉冀、兗、豫三州之前的時間點來算，當時曹操有四十七八萬之眾。
也就是說，劉備加上曹操，全天下的總兵力都一度超過一百萬人了。
后來曹軍被大量殲滅，但很多戰役里，真正被殺掉或是嚴重戰傷致殘的，其實只是一小部分。
一半以上被殲滅的士兵，都是活了下來的。
因此現在統一完成后，活下來的全國總士兵至少還有八十來萬，那些戰爭中逃散、隱姓埋名恢復百姓身份的，還沒算在這個數字內。
仗打完了，再養著八十多萬人，開支肯定太大了，也不能把這些部隊都拿去搞屯田，那樣管理太僵化，容易出問題。
諸葛亮一開始倒是設想過，說可以把所有想要繼續過旱澇保收平穩日子的士卒，都拉到東北去。到遼東以北、也就是原本的扶余國現在的扶余郡那塊地盤上屯墾。
反正屯田之法，曹操和劉備雙方陣營都用得很熟了，諸葛亮本人也是屯田管理工作的能手，足以確保公平。
有官府組織的話，統一提供農具、種子、耕畜，屯墾效率和抗風險能力肯定比各自為戰的小農經濟強得多。
但是諸葛瑾卻反對他立刻這么干，覺得過于操切了，還是先遣散一部分想要自由自在的士兵自行歸農，多給好處就行了。
至于其中原因，倒不是因為諸葛瑾怕官府組織太僵化、相信“自由市場”——有諸葛亮在，哪怕再“計劃經濟”的事情，諸葛瑾相信二弟也能搞好。
但是那樣二弟就太累了，按漢朝的技術條件、信息透明度、對官吏的監控手段，要想公平公正，肯定會把諸葛亮累死。
所以犯不著為了這點利益急功近利，還是順其自然好了。
劉備聽了諸葛瑾私下里的勸說后，也覺得很有道理，所以在這個問題上，難得地完全沒有聽信諸葛亮的建議。諸葛亮一再勸諫，最后劉備找不到借口，只好實話實說：
“此事勿要再提，是子瑜擔心你的身體和精力，天下已經定了，時間長著呢，順其自然就好。卿比朕年輕二十一歲，未來太子還要仰賴卿等輔佐，好好保重身體才是正道。”
劉備都把話說到這個份上了，諸葛亮得知是自己大哥阻止，而且是為了他好，自然不好再堅持。
也罷，有些事情，沒什么好急的，無為而治慢慢來也好。只要別無為久了徹底忘了、不想動彈了就行。
既然不立刻搞官方組織的東北屯墾開發，那么大批量復員軍隊的工作就必須立刻提上日程。
章武二年的最后三個月里，諸葛亮領銜一堆文官，就把大致的章程擬了出來。
首先是用物質利益激勵一部分士兵自愿歸農，經過商討后，朝廷開出的條件，是按照服役年限、立功多少、參加過戰事的履歷，大致劃了一條線。
待遇最高一檔的，自然是在徐州、揚州時就跟隨劉備的老兵——再往前，從劉備在幽州老家或者平原郡時期就跟來的，已經沒有普通士兵了。要么是已經戰死不在了，只要活下來的，平原時期跟來的兵個個都當軍官了，也就不存在退役的問題了。
最高一檔的老兵，只要參戰履歷夠，最多給到了回家鄉原籍授田五百漢畝（漢畝大約是現代畝的三分之一），并且發一筆價值十匹寬幅蜀錦的安家費。
再履歷短一些的，比如在荊州時才跟隨劉備的、或是進了益州之后才跟隨的，愿意年老退伍，就回鄉授三到四百漢畝田地，發放五匹寬幅蜀錦左右的安家費。
再往后，等劉備北伐中原后才投的，基本上就沒有現金安家費了，就按照正常授田。至于最后兩年被俘的曹軍，那就屬于戰俘，直接放回去就不錯了，哪怕改造后有參戰的，只要沒有明顯戰功，最多給五十漢畝授田。
除非是投降之前就有陣前倒戈表現的，可以酌情視同青、幽一級的老兵待遇。
另外，諸葛亮還是心心念念不忘他那個“東北屯田開發計劃”，所以在最后給出軍隊退伍條件時，額外加了一條普遍的置換法令：
凡是之前提到的在關內、回原籍授田的士兵，只要愿意出關去東北的，可以按照內地原籍三倍的面積授田。
當然了，如今東北還沒那么多熟田，要靠自己開荒。但是朝廷可以承諾，對于去了的人，十年之內不收租賦，也不征丁稅。
朝廷會借貸種子、農具、耕畜給自愿去開荒的退役士兵，這十年里，“還貸”的額度，就等同于原本應該收的租賦。
也就是說，每年還是要交一筆錢糧的，但額度壓力不會比在關內時大，而且錢糧的性質是“還貸”而非“租稅”。
這樣一套物質激勵、自愿選擇的措施之后，劉備軍把大約八十多萬人的軍隊，直接縮編了十好幾萬，最后全國依然留下了大約七十萬人整的常備軍隊。
未來軍隊肯定還要繼續縮編，但步子也不能邁太快，否則容易引起不穩。
朝廷拿出的物質激勵，金額也不是非常高，因為其中至少有五六萬人直接選擇了去東北，這些人大多沒有家眷了，回不回鄉沒有區別，光棍一條去了哪里都能活，還不如去個朝廷給田多一點的地方。
而且最關鍵的一點是，劉備統一關中和并州的過程中，也會把從曹操手頭奪回來的土地上的流離失所百姓重新安置一下。
因為曹軍士兵死傷慘重，留下了大批無依無靠的寡婦孤兒。在漢朝的生產力環境下，如果放任婦孺不管是很容易餓死的，所以朝廷也就組織了重新協調分配——
也別覺得這事兒離譜，安置寡婦在那個時代已經算很人道了。真正該被抨擊的，是歷史上曹魏的“生人婦”之類的事件，那些還不是寡婦，只是留守的婦女，都被曹操治下的官員重新分配了。
去東北的那些退役士兵，大多都是看中了去東北朝廷會優先分寡婦，重新可以組建家庭，這才去的。很多帶著孤兒的，在這個時代，也沒有被退役士兵嫌棄，一起帶回去養了。
未來數年之內，漢人在東北的人口規模，會肉眼可見地膨脹，然后就會對當地的扶余人和高句麗人等原住民，形成絕對的人口碾壓優勢，用不到一代人，那些人就會被徹底同化融合。
只要他們采取的是和漢人相似的農耕生產生活方式，就避免不了融合。只有那些堅持在山林里漁獵的部族，融合起來會比較慢比較困難，但有諸葛兄弟在，也就是多花幾年的事兒。
章武二年的冬季，很快就在一片安置退役士兵的繁忙中結束了。
這三個月里，西線的涼州戰場，劉備軍靠著少量騎兵，倒也有所推進。
可惜的是，趙云和馬超雖然又輕松打了一些勝仗，也奪回一些郡縣，可始終沒有大規模殲滅敵軍殘余主力，也沒有殺到曹丕和司馬懿。
趙云和馬超總結了一下，發現主要原因還是曹丕兵無戰心，同時又太能跑了。河西走廊又是一條道延伸過去的。如果把曹丕逼上了河西走廊，將來就更難截殺了。
到時候一路打一路追逃，對方總能往西逃，那不就又成了一個曹彰？
劉備軍現在已經知道曹彰去了西域，只是不知道究竟跑了多遠了，曹彰似乎已經跟中原王朝失聯了。
可曹彰畢竟沒當過皇帝，他跑了對劉備的朝廷的威信影響還不明顯。曹丕可是偽帝，他絕對不能讓跑了，不然劉備的面子都掛不住。
趙云和馬超知道肩上擔子不輕，不想貿然打草驚蛇逼得曹丕越跑越遠，于是早在這年十月底的時候，就商議了一下，定下一個假裝暫緩進攻的方略——他倆也不是隨隨便便定的，討論好之后肯定會上報，諸葛兄弟也都聽取了，覺得可行，才建議劉備暗中批準。
趙云馬超得到了授權，便放手去做，他們首先把戰線控制在天水和隴西的南安，最遠沒有超過臨洮/狄道一線，然后就借口寒冬臘月，西北特別寒冷，難以用兵，準備堅壁清野，來年再戰。
對這些地名不太熟悉的看官，也不要緊，臨洮/狄道一帶，大致就相當于之前秦長城的起點，所以也是漢人聚居的邊緣地帶了。
所以趙云的攻擊暫時停止在這里，過冬休整，也是很合理的。
加上這一年西北地區的冬天確實特別冷，逃到了金城（蘭州）的曹丕雖然有過懷疑，有過擔驚受怕，但緊張觀察了一陣子后，發現敵軍確實停止進攻了，他也就稍稍松懈了。
還是那句話，只有千日做賊的，沒有千日防賊的。
趙云和馬超剛放出風聲的最初十天半個月，曹丕確實會緊張，但他不可能持續緊張一個月、兩個月、三個月。
劉備軍從十月份停止進攻后，安分過冬了兩個月，時間轉眼翻篇到了章武三年的正月。
曹丕終于徹底松懈了，他覺得，大過年的，劉備軍不至于十一月和臘月都不動兵，非要正月里動兵吧？再過一兩個月，等開春融雪之后，更適合作戰了，到時候趙云估計會動手。
可惜，趙云和馬超偏偏就是選擇了出其不意。
他們在正月初的一個大雪天，特地挑了個百姓甚至周邊各縣羌人牧民都回窩貓冬的日子，各自帶著幾千騎兵，開始奔襲。
趙云并沒有直撲曹丕所在的金城縣，因為騎兵沒法攻城，而曹丕本人在的地方，肯定防守還是嚴密的。
爛船還有三斤釘呢，能跟著曹丕逃到金城的文武，肯定是曹家的死忠，或者就是之前那么多年的統一戰爭中，跟劉備一方結了太多仇怨，實在放不下的。
所以，趙云趁著雪夜，千里奔襲了比金城更西邊的令居、破羌等地。
而馬超則是走了另一路，從金城的東邊往北繞，走鹯陰渡（今甘肅靖遠）過黃河，包抄金城后路。
這兩座小縣，曹軍駐軍都極少，事到如今，曹丕陣營已經沒有余力死守外圍防線了。
加上留在這些地方的士兵的忠誠度、士氣肯定都遠不如曹丕留在身邊的那些部隊，因此趙云和馬超即使沒有攻堅能力，僅靠威懾還是很快拿下了縣城。
有了敵后的立足點后，趙云和馬超就可以拉網反包，最終把曹丕圍困在金城縣。
曹丕驚懼之下，反應不及，沒敢第一時間就果決帶著騎兵突圍，最終被趙云給堵了。
當然，寒冬正月地，又是大西北極苦寒之地，趙云要想直接攻城還是很難的，而曹丕身邊最后的部隊，也不至于直接不戰而降。
趙云只能是先堵住曹丕，然后等開春稍稍暖和再戰。
目前趙云和馬超只能先少量分兵，扎營把金城各個城門都堵死，曹丕想突圍的話，就只有強攻趙云或馬超的營壘。
雖然曹丕手頭還有曹家最后的一萬多戰力，而趙云和馬超分給每個城門的只有兩千人左右的兵力，但曹丕顯然是沒這個膽子跟趙云死磕的。
曹丕和司馬懿都很清楚，哪怕集中一萬人進攻趙云的兩千騎兵，都沒把握破敵，甚至都沒把握確保曹丕活著突圍出去。
曹軍剩下的戰力，讓他們去野戰，戰斗意志和實力都太弱了。
曹丕急得像熱鍋上的螞蟻，請教了司馬懿之后，最終也只想到一招：從城內一側暗暗挖拆城墻，到時候伺機突然開挖一個口子，讓曹丕身邊最后的騎兵親衛，護著他們突圍。
至于從城頭直接用繩索縋城而出的辦法，倒也不是不能考慮，但人可以綁上繩索吊下去，戰馬卻未必可以。而寒冬正月地，在大西北戈壁上，不把馬帶出去根本就跑不遠，肯定會被趙云追死。