“鐘恒有奏。”嵇恒背脊挺直，微微拱了拱手，再度開口了。
扶蘇抬眸，又很快恢復如常，道：“講。”
“草民認為，改制府應當是陛下負責，我等只是輔以陛下，日后制度變更，也當由陛下頒布。”
“如此方為正道。”
嵇恒的聲音很清亮，殿內也很安靜，他說的這兩句話，也清晰的落入到了百官之耳。
眾人臉色微變。
都是在朝堂沉浮多年的人，又豈不知嵇恒的心思，若是改制府全權交由嵇恒負責，無論最終是否真要進行改制，百官都有各種辦法加以阻撓，但若變成了陛下負責。
這無疑就多了很大的風險。
這嵇恒分明是預料到了這點，所以特意在朝堂上提出，未嘗沒有警告他們的意思。
扶蘇雙目微闔。
他深深的看了嵇恒一眼，神色陰晴不定，在遲疑片刻后，也想明白了其中關鍵，嘴角露出一抹笑意。
他頷首道：“理應如此。”
“諸卿可有異議？”扶蘇看向下方百官。
百官盡皆沉默。
他們還能說什么呢？陛下的態度都表現的這么明顯了，就是要委以鐘恒以重任，決然不許其他人在這時插手阻攔。
何況這是陛下自己愿意的，他們又如何能阻攔。
不過從這只言片語，他們就已經意識到，這‘鐘恒’沒有看起來這么簡單，對他們也是十分的提防。
若是敢小覷此人，恐會因此吃大虧。
在此事定下后，朝堂又商議了一些其他事，主要就是關東官員的升遷，在丞相府多日的討論下，已定下了幾處關東特區。
分明是薊城，邯鄲，壽春。
其中還有幾個郡會作為朝堂重點的扶持郡縣，提供額外的資金，用以加快地方恢復。
對于韓信、劉季等人也都重新安排了軍職，韓信重新回到了北疆，擔任了北原大軍的副將。
劉季則為朝堂官員，并兼任了壽春的郡守。
其他官員都有了安排。
雖然并不是每個人都滿意，但也算是爭議較小，不過所有人都知道，特區也好，還是各種兼任也罷，都只是安穩一時。
真正的重頭戲在改制。
惟有對大秦現有制度進行變更，朝堂才能騰出多余的位置，安置這些需要晉升的官員。
只是如何改，又如何能讓人信服，這都是嵇恒需要做的。
留給他的時間不會太多。
嵇恒能等。
劉季、蕭何這些人卻未必愿意再等了，因為靠等是等不來晉升空間的，唯有其他人退下，且沒有被關中的人搶先，他們才能晉升上去。
而且。
這非是劉季等人在觀望。
而是整個關東。
連劉季這般立下大功的人，都沒辦法晉升到朝堂中央，他們這些關東的其他官吏又豈能有機會？
散朝之后。
嵇恒并未急著離開。
而是將蒙毅、張蒼等改制府的官員召到了一起，他前面就已經知曉，他這改制府的辦公地，是過去博士學宮的場所。
因而在蒙毅等人的引路下，一行人直奔了博士學宮的舊址，如今的博士學宮早已人去樓空。
空蕩蕩一片。
張蒼揣著手，好奇的打量著嵇恒，他比其他人知道的事更多，因而對嵇恒也更加好奇。
在一行人去到論學堂湖畔時，張蒼忍不住開口道：“鐘先生，眼下改制府初創，人員不齊，你這么急忙將我等召集所為何事？”
嵇恒轉過身，看了張蒼幾眼，望著那寬大的身影，不由忍俊不禁，隨后止住了笑意，淡淡道：“自然是商議改制之事。”
“啊？這么快！”
張蒼有些愕然，現在改制府人都沒到齊，甚至互相都還不認識，就這么開始商量起改制的事了？
這是不是太草率了？
嵇恒笑著道：“天下事哪有那么多提前規劃好的，都是隨機應變，也都是臨場發揮，而且這次并不會定下什么，只是想問問你們對改制的意見和看法。”
“另外。”
“便是想聽聽，為何你們會阻止改制，我要知道原因跟理由。”
聽到嵇恒的話，眾人都是一愣，沒想到嵇恒會如此開門見山，更沒想到會這么干脆直接。
眾人互相張望，卻是無人開口。
嵇恒面色淡然，他看向蒙毅，道：“你過去為大秦廷尉，執掌律法，對大秦律令較為熟悉，我也不太過為難你。”
“也不太為難你們全部。”
“這次就只針對一件事，對于廢除官吏終身制，你們認為有何阻力，又認為為何會被阻攔。”
蒙毅臉色微凝。
他深深的看了嵇恒一眼，神色十分的嚴肅，他也實在沒想到，嵇恒會這么犀利。
一來就問這么尖銳的問題。
廢除世官制。
蒙毅沉思片刻，緩緩道：“在我看來，應該是觀念，世官制度根深蒂固，也早就深入人心，想改變無疑是要改變天下世人的觀念。”
“其中難度可想而知。”
“另外……”
蒙毅遲疑了一下，又道：“權勢對人的吸引力太大，沒有多少人能抵制的住誘惑，想廢除世官制，幾乎是跟天下官吏站在對立面。”
“難！”
嵇恒點頭。
他接著看向了張蒼。
張蒼撫須，沒有急著開口，等思索了好一陣，才緩緩道：“真正的難點在于權勢帶來的利益。”
“為官在任。”
“能夠獲得的年俸是很高的，一旦退下，除了少數官員，會得到朝堂優待，大部分官員，只能靠原有的田地過活，或者靠積蓄。”
“而由奢入儉難。”
“其中落差很大，不是一般人能忍受的住的，因而想讓官吏同意，至少要給予一定的優待。”
“不然……”
“只會激的官吏皆反。”
嵇恒深深的看了眼張蒼，并不以為蒙毅跟張蒼說了全部，他們恐都還有所保留。
不敢真的和盤托出。
見嵇恒這么盯著自己，張蒼心里也有些發毛，卻也是臉不紅心不跳，就這么任由嵇恒看著。
嵇恒看向陳平。
陳平看了下蒙毅跟張蒼，又看了看嵇恒，眼中露出一抹掙扎，最終還是決定說出來。
“剛才兩位長吏的話都有一定道理，但站的太高了，對于天下絕大多數小吏，他們很多人是活不到那個時候的。”
“而廢除世官制，也利于大秦官吏的流通，不至于被人為的堵死，讓人進取無門。”
“假設當真有地方小吏能活到安然退下，卻是會面臨到一個問題，就是人走茶涼。”
“這不僅體現在仕途上。”
“更在田間地頭。”
“沒有了那身衣裳，也就失去了官府的庇護，也定會遭至過去很多人的打擊針對報復。”
“因而對于地方小吏而言，非是不愿，而是不敢。”
“以天下如今的情況，人的壽命無疑會提高不少，或許未來是有很多官吏能達到那個年齡。”
“但然后呢？”
“什么都被剝奪了。”
這時。
蕭何跟著附和道：“其實最重要的是爵位。”
“大秦制度跟爵位休戚相關，有爵跟沒爵天差地別，不僅是在衣食住行還有法律上有不同。”
“更體現在仕途上。”
“《內史冊》規定，政府任用佐官，必須要用壯年以上的人，不能任用剛入戶籍，沒有爵位的士伍。”
“即除佐必當壯以上，毋除士伍新傅。”
“最高也就做到縣稍次一級，官秩三百石，再往上，就不可能了，而這類人有官職在身時，很多時候做錯了事，都會從輕發落，然一旦退下，他們還不如那些有爵者。”
“現在天下爵位獲取太難了。”
“日后只會越來越難，而底層的官吏，今后的處境，其實會很窘迫，因為他們大多數是無爵的。”
“無爵就意味著沒多余的田地，退下沒有年秩的補充，家境無疑會很窘迫，又地位偏低，還比不上那些捐錢獲爵的豪強商賈。”
“久而久之心里會越發不平衡。”
“在這種情況下，只能加劇貪墨的發生。”
聞言。
蒙毅跟張蒼沉默。
蕭何其實說的很含蓄。
秦律規定，有爵位者違法之后，量刑上也會寬松很多，有爵者可以見官不拜，對無爵者犯罪，獲刑也會很低，這其實也是秦律有意的。
就是要時刻提醒上位者的優越感和加劇底層民眾的自卑，只是若是世官制度廢除，原本高高在上的官吏，一下被打回原形，很多人承受不了。
尤其是退下后，人走茶涼，若是在官場上得罪了其他人，在被人有意的針對，你根本毫無反制，還有各種經濟利益的影響。
種種因素，最終導致，沒有人想脫下這身衣服，因為脫下失去的東西太多了，多到大多數人接受不了。
嵇恒點點頭。
他知道幾人說的都是對的。
只是面向的群體不同，蒙毅張蒼相較家境殷實，并不怎么在意退下，即便退下后，朝中也無人敢小覷。
但地方的官吏不同。
最終只能加劇地方的腐敗，或者懶政、怠政。
而對于這一切，在嵇恒看來，就一個影響因素。
便是爵位！！！
大秦的爵位太重要了。
也就有了這次叛亂，才讓關東官吏有了繼續往上爬的可能，但這種機會很少，以后會越來越少。
而廢除世官的關鍵，也當落在爵位上。
他要重建爵位體系。(本章完)