汪道昆和大多數廷臣，在快問快答中一臉懵逼的高呼圣明，而后才轉過彎來，皇帝要的是皇家艦船設計院，尤其是皇家這兩個字。
萬士和在陛下開口詢問銀子是否夠用的時候，就已經清楚了陛下的指向，奈何萬士和不是有關方，只能憋著，得虧王崇古也是個佞臣，做這些諂媚之事，毫無心理負擔，不用做任何的心理建設。
事情以皆大歡喜而結束，皇帝陛下獲得了冠名，松江府獲得了一筆銀子用于開設設計院，而造船廠的工匠獲得了七萬銀的賞銀。
朱翊鈞也是需要名聲的，雖然他總是用名聲換銀子，但要做出姿態來表示對造船的支持，以明確政治風向，算是一如既往的全力開海。
明確的政治風向，非常重要，這對下面做事的人而言，不必過多的擔心政治傾向上的風險，沒有這種風險，等同于少了一把刀在脖子上架著。
官場最怕的就是上意不明就只能猜猜猜，不知道該干什么，能干什么。
王崇古的崛起是在皇帝主政之后，在此之前，他的表現只能算是聚斂佞臣，而不是經邦濟國，雙峰政治其實是一種非常危險的生態，中原將其稱之為黨錮，兩個政治強人，在朝堂上的主張相悖，會引發劇烈的動蕩，比如隆慶皇帝神隱后，高拱和張居正在隆慶年間的纏斗。
而在皇帝少壯，能夠處理政務并且形成威權之后，王崇古和張居正都團結在了陛下之下，就可以共存了。
斗而不破的局面，是需要基礎的，威權的核心只能有一個，而不是兩個，更加直白的講，現在，大明有且只有一片天，那就是陛下。
兵部尚書曾省吾拿出一本奏疏開口說道：“西南戰事，西南東吁，實為底兀剌宣慰司，可謂世為邊寇，討之則負固自守，事久則勞人煩費，故前代皆為獸畜之矣，依附而受而不逆，反叛而棄而不追，故樹其酋長，使自鎮撫，務在羈縻，不深治也。”
“如宋真宗時，五溪蠻附，真宗不許。”
曾省吾這段文縐縐的話，本來應該出現在正式公文里，而不是廷議，大明士大夫也不是一口一個之乎者也，而是以俗文俗字居多，這段話其實就是一個檄文的范文，如果通過了廷議，對東吁的檄文，就會在這段話上擴張。
說的內容是關于大明之前，歷朝歷代，對西南土司的態度。
宋真宗時期，五溪蠻一直在謀求完全依附北宋，并且由土司世酋向通漢，親自到開封游說，但向通漢最終只得到了冊封，實土郡縣、設定租稅、請命王化的要求，宋廷統統沒有準許。
宋真宗更是親自下旨，荒服不征，弗之許，意思是五溪蠻的地方太蠻荒了，就不設衙門征稅了，不準向通漢請求。
向通漢也擺爛，直接獻了地圖，請大宋皇帝王化，但最終沒能成行。北宋的士大夫瞧不上這些地方。
在大明之前，包括胡元在內，對西南土司的態度只有一個，那就是，樹立其酋長自治，朝廷就是把他們當禽獸一樣的看待，只羈縻，只要他們不跟野獸一樣竄出山林，就不深入治理，這就造成了一個現象，那就是這些土司世代都為邊寇，襲擾極為頻繁，彼此征伐不斷。
中原朝廷也為難，討伐的話，蠻夷就占據險要之地防守，時間久了，對朝廷而言花銷太大，也過于勞累軍兵，不討伐的話，又頻頻滋事，往往弄得都非常狼狽。
如果歸附就冊封，如果逃亡也不做追擊，這就是羈縻。
曾省吾接著說道：“洪武七年七月，有御史自廣西還京，上《平蠻六策》，太祖覽畢曰：蓋蠻夷非威不畏，非惠不懷。然一于威則不能感其心，一于惠則不能懾其暴。惟威惠并行，此馭蠻夷之道也。”
“以懷德畏威為強，政以此耳，自此我大明以此為綱，兩百載未曾更易。”
事情的轉機發生在大明建立之后，朱元璋對西南的情況極為擔憂，并且開始深入治理西南，而不再是讓世代的土司治理了，治理的總方針就是十六個字，非威不畏非惠不懷，德威兼用感心攝暴。
沒有武力的威懾，蠻夷是決計不會畏懼的，但是沒有真正的實惠，又不能人心所向，蠻夷也不會心懷大明，以大明馬首是瞻，所以要德威并用，感化他們的心的同時，讓他們攝于暴而不敢忤逆。
但永樂之后，就變成柔遠人了。
大明在云南設了三司，還讓黔國公府世代鎮守，兩百年，大明對西南土司的政策沒有變過，在沒有打起來的時候，都可以談，都掌蠻跟大明跳了那么久，大明都忍住了，直到忍無可忍，直接將其抹去。
大明在西南不是一味的使用武力，比如貴州，這個土司最多的地方，在正統年間之后，進士就沒有斷絕過，大明對西南地方進行實際統治，是編民齊戶，是將完全的自然經濟轉向了小農經濟，是將文教和秩序帶到了西南，這是興教化之功。
最直觀的體現，就是黔國公沐昌祚信任生苗，將其看為大明人，結果這些生苗主動打開了門戶，讓敵人差點打到大理去，傷透了沐昌祚的心，以致于沐昌祚對于兩個土司的意圖歸降之事，也是不理不睬。
曾省吾介紹了背景之后，開始了長篇大論，永樂年間如何冊封了東吁為宣慰司，后來東吁如何附逆麓川，在正統年間禍亂西南，大明又是如何優待西南三宣六慰等等舊事，最后確定，東吁就是一個不忠不孝的逆子，需要教訓，攻伐的目標是：滅其世襲、絕其苗裔、永靖西南。
曾省吾是個保守派，他深入貫徹大明太祖皇帝祖訓，能懷柔就懷柔，實在是無法懷柔，那就徹底消除隱患，這個解決辦法真的很太祖高皇帝，無法懷柔的時候，攻滅之后，直接封藩，設立三司，進行實土郡縣的統治。
“那地方是不是太遠了些，實土郡縣的話，有些困難。”激進派王崇古表達了自己的看法。
曾省吾提的這個目標，有些困難，不是小困難，而是十分困難，云南之外，都是密林，從大明腹地前往，恐怕力有未逮，實土郡縣，一件事送到朝廷黃花菜都涼了。
曾省吾看著王崇古頗為確切的說道：“國初的時候，云南設立三司，黔國公前往鎮守，也非常困難。”
“好好好，我沒什么意見了。”王崇古連連擺手，表示投降！你一個兵部尚書張口祖宗閉口成法，他王崇古又不打算通虜后再通蠻夷，只能擺手投降。
曾省吾又詳細解釋了自己的想法，云南地方缺少一個出海口，而大明也缺少一個從另外一個方向進入西洋（今印度洋）的出海口，只是寄托于舊港總督府，如果舊港總督府有變，大明的海貿就會受到劇烈的影響。
為了保證舊港總督府的完全忠誠，一個西南方向的出海口，就變得很有必要了。
而且一個西南方向的出海口，哪怕是分封制之下的國土，也有利于大明在西洋的利益爭奪。
這個云南之外的東吁、老撾、暹羅，都將成為大明和泰西在海洋交鋒中的緩沖帶，這就是曾省吾的理由。
祖宗成法是過去，海洋環境的改變和泰西在海貿上的進取是現狀，大明和果阿總督府、菲律賓總督府已經實質性沖突了兩次，更遠的西洋，大明和紅毛番的沖突是現實，不是未來。
“沒打之前，一切都好商量，既然莽應里非要挑釁，那就不能怪大明無情了。”曾省吾最后總結性的說道：“一如都掌蠻。”
曾省吾出身西南，是劉顯老將軍的總督軍務，平定東南，甚至親自帶兵打過仗，平九絲，就是曾省吾的實踐，曾省吾作為兵部尚書意圖滅亡東吁，不是說說而已。
譚綸其實不喜歡曾省吾，因為曾省吾過于保守，而譚綸是極其激進的。
實踐證明，過于保守和極其激進，出發不同，但在處理事務上，反而高度趨同。
“如大司馬所言。”朱翊鈞沒什么意見，曾省吾有寶貴的地方實踐經驗，他既然如此下了評斷，那代表著西南的局面，遠沒有朝廷想象的樂觀。
“冒昧問一句，如果莽應里沒有挑釁大明呢？”王崇古有些好奇的問道，如果莽應里沒有挑釁大明，保守派的曾省吾，難不成就真的奉祖宗成法為圭臬，不在西南方向開拓嗎？就是懷柔？
曾省吾思索了一番說道：“現在是，他在挑釁大明，主動進攻，甚至兵逼大理。”
張居正笑了笑，曾省吾避而不談繞開了這個話題，不告訴王崇古他的想法，如果莽應里不挑釁，張居正懷疑曾省吾也會找個恰當的時機對西南進行征伐，看看曾省吾的主張，他主張實土郡縣東吁，主要還是為了西洋海貿。
萬歷十年，是大明華麗轉身的一年，雖然林輔成這個嘴欠的家伙，總是在提醒大明朝廷，大明還有許多問題要解決，但一切都在變化，大明中興大勢已成。
石茂華奏聞了一個不太好的消息，以前的關西七衛，現在的哈密國國王，對大明設甘肅，復設關西七衛之事，表現非常消極，對于使者前往，選擇了避而不見，這是個很不好的消息。
石茂華本來打算，以哈密國為核心，重新組建關西七衛，但哈密國王對這個方案并不認可，以嘉峪關為界限，已經很多年了，大明遣一個使者過去，哈密國王納頭就拜，這還是國王嗎？
“哈密國王什么意思？找揍？”王崇古有些呆滯的說道：“咱們，剛剛拿下河套，俺答汗被斬首示眾了啊！他怎么敢的？他害怕俺答汗，不害怕我大明？怎么想的啊？他哈密又沒有在大漠之外！大明跨過大漠打仗的本事沒有，但打他還不是綽綽有余？”
萬士和面色復雜的說道：“哈密國王大抵覺得，大明勝之不武，俺答汗年輕的時候，大明沒打贏，趁著人家老邁無力，把人給滅了，大明能打敗老邁的俺答汗，不見得能出塞進逼哈密。”
“看起來，是不想叫哈密，想改名叫伊州了。”
自西山設立西域都護府后，哈密本來叫伊吾，到了貞觀四年，唐太宗李世民將伊吾改為了伊州，九十年后，伊州被吐蕃攻占。
洪武元年，胡元舊貴威武王鎮守哈密不肯投降大明，永樂二年，大明冊封了哈密國王安克帖木兒為忠順王，設立了哈密衛，成化三年，不再冊封國王，只冊封哈密都督，不準主國事，遣官委任輔佐。
一直到正德九年，哈密衛被吐魯番并占，哈密衛右都督（忠順王）一共經歷十一世，135年，在這個被吞并的過程中，大明給予了哈密衛支持，三立忠順王，但總是扶不起來，最終吞并發生了。
“現在的西域地界普遍信回回，不信佛教也不信長生天了。”萬士和說起了西域的情況，情況就是很不妙，都是回回信徒，這也是哈密王室不肯聽從大明號令，再建哈密衛的主要原因。
哈密王室也沒辦法，他們倒是想投靠大明，從嘉靖二十四年以來，哈密王室三年一次朝貢從未斷過，但完全投靠大明，那些信徒不答應。
“除了哈密之外，玉門關、瓜州、敦煌等地，倒是不會有什么問題。”曾省吾介紹了下這幾個地方的情況，這些地方，不屬于西域，都是漢人居多，最少也有八成左右，玉門關的漢人數量更多一些，達到了九成。
盼望著王師出嘉峪關，盼望了一年又一年，都快要絕望的時候，王師終于來了。
哪怕是沒有實際派兵，但朝廷能遣使詢問，已經是天大的喜事了，這么多年了，朝廷對嘉峪關以外，不聞不問。
重開西域，是必然，并沒有太多人反對，因為要守住河套，守住綏遠。
大司徒王國光拿著一本奏疏面色極為復雜，甚至有些一言難盡的說道：“綏遠總督奏聞，這半年，除了修路，就做了一件事，拆壩。”
綏遠地方的荒漠化，既是因為天氣干旱引起的，還有一個原因，就是建壩攔水，在河套，在黃土高坡那些個世襲的鄂拓克們（世襲虜酋的稱呼），最喜歡建壩攔水，但凡是一條清河，都有壩，攔水是為了給自己的草場澆水，絲毫不管下游的死活。
就是典型的旱的旱死，澇的澇死，誰掌控了水源，誰就掌控了財富，而且這些個鄂拓克們，從來不放水，這讓下游的草場不斷的退化，田畝也無法耕種，而強制拆壩放水，就成了綏遠總督潘季馴的第一件事。
導致草場退化的原因，還有過度放牧，本來就沒多少水，過度放牧，更是讓草場更快的退化到了無法放牧的地步，荒漠化就是這樣在天災人禍之下，越來越嚴重。
潘季馴手下可不是工兵團營，而是大明的軍屯衛所，都是軍兵，所以和當地的鄂拓克爭水，自然無往不利，潘季馴對河套的治理也不是直接屯耕，除了富水的地方，其他地方不種米麥，只種牧草，至少需要五到十年甚至是更長的時間，去鞏固水土，才能圖謀種地之事。
這不是說河套無耕種田畝，目前厘清可種植米麥的田土，大約只有七萬余頃，足夠軍兵使用，剩余全部種上牧草之后，用羊皮羊毛礦產交換大明腹地的糧食，鐵鍋等物，也是能夠維持生活的，生活可以安穩下來，而不是隨水而棲。
隨水而棲，可不是什么浪漫而美好的事兒，是居無定所，是生活沒有任何的安定可言，是惶惶不可終日的喪家之犬，一輛輛車帶著一個個的包氈，追逐水草棲息，這是貧困。
這是生產造成的，不穩定的生產場地、不穩定的生產資料，根本無法獲得穩定的產出，沒有穩定的產出，就沒有任何穩定生活可言。
廷議總是這樣枯燥無聊，一件事可能商量到最后，大家都沒有什么好辦法，或者干脆只能擱置，不去處置，能夠解決的問題，也是困難重重，而且解決一個問題，總是面臨著各種各樣的新問題。
一如大明進行了清丈，厘清地籍之后，地方衙門的有了官田，可是這些官田卻被侵占，這都是實踐之中的循環向前。
光德書坊大筆正林輔成，生活充滿了困擾，大家都看不慣他，覺得大明很好的人，反感林輔成寫的游記，覺得大明不好的人，反感林輔成對大明朝廷政令的馬首是瞻。
林輔成夾在中間，全都在罵他，但是他的逍遙逸聞，的確是京師炙手可熱的雜報，無論印多少，都是銷售一空。
林輔成手里有一封請帖，請他去聚談，他不想去，但拿人手短，吃人嘴短，這是王謙送來的請帖，林輔成就只能前往。
林大師，又又又一次遲到了，這次不怪他，是因為堵車了。
大明京師越來越繁華，道路雖然寬敞，但行走起來沒什么秩序，堵車堵的林大師頗為惱火。
“諸位海涵，晚到一步。”林輔成入門就告罪，答應要來，就按時赴約才是，又不是為了故意三請而出上價值的戲碼。
所有人都起身客客氣氣的寒暄了一番，畢竟現在是林大師了，每一篇文章都能引起京堂街頭巷尾的議論。
一個人陰陽怪氣的說道：“我家有條狗，每次開飯的時候，我還沒上桌，它就急匆匆的蹲在桌子底下，搖尾乞憐。”
王謙也堵在了路上，還沒到，這個人陰陽怪氣的意思是，王謙這個主子還沒到，林輔成這條狗吃飯都不積極，一條狗只配吃殘羹剩飯。
“這不巧了嗎？我家也有幾條狗，連剩飯都沒得吃，還天天挨揍，逮著機會吃頓好的，跑的比誰都快。”林輔成嗤笑了一聲，直接罵了回去。
他林輔成晚到了，做東的主家還沒到，這幾條狗，比他跑的還要快！都是同行，誰不是吃這碗飯的？罵他林輔成，就等于罵自己也是條狗。
“你！”這人知道林輔成嘴皮子利索，擅長打嘴仗，結果一句話噎的他說不出來，如果反駁，就承認自己是條狗了。
林輔成和人夾槍帶棒的拼了幾句，大勝特勝志得意滿，他就是個耍嘴皮的，但這里有一個算一個，全都是垃圾，沒有一個是對手。
王謙擺了宴，人卻遲遲未到，一直過了飯點之后，王謙才姍姍來遲。
“坐坐坐，都坐。”王謙絲毫沒有告罪的意思，示意大家坐下，不用起來迎接了，他笑著說道：“今天請諸位筆正來，是待會兒咱們一起去看個稀罕東西，看完了之后，諸位在雜報上美言兩句。”
“王公子，是什么稀罕之物？這說不清楚，這頓飯可不好下咽啊。”剛才陰陽怪氣林輔成的筆正，對王謙如此晚到，還沒有一點禮貌，實在是來氣，懟了一句。
“吃就吃，不吃就滾！”王謙面色一變。
他能親自來，那是為了林輔成，林輔成被顛來倒去的罵，王謙多少有點看不過去，相比較那些賤儒的喋喋不休，林輔成的那些文章，可太有用了，至少不是清談，王謙邀請這幫人一起坐下吃吃飯，是為了給林輔成站臺，告訴所有人，林輔成他罩著，說話都客氣點。
還敢跟他王大公子上嘴臉？
這儒生憤然站了起來：“你！你有辱斯文！”
王謙絲毫不慣著他，厲聲說道：“我什么我，撒泡尿照照你自己是個什么東西！你吃不吃？不吃立刻滾。”
“吃。”儒生面色數變，最終坐了下來。
不吃也得吃，今天這頓飯，他不吃就是開罪王公子，京師這地界也不用混了，王謙不對付他，大把大把的人為了討好王謙、王崇古，也會讓他生不如死，這頓飯就必須要吃，唯有王謙交待的事情辦好了，才能過關。
要不然明天他的書坊就要關門歇業。
“也不知道你們是不是腦子缺根弦兒，一天到晚鼓吹什么絕對自由，我都不敢鼓吹！”王謙指了指自己，看著這些個筆正一臉嫌棄的說道。
王謙當然不鼓吹絕對自由，他一鼓吹，皇帝陛下抄家的緹騎就到他家門口了。
“林大師的逍遙逸聞下一篇寫的怎么樣了？”王謙翻臉比翻書還快，臉上充滿了笑意，林輔成不是賤儒，賤儒是不會親自去地方實地調研，考察民間疾苦的，雖然保定地方和朝廷拿他當工具人，但那也要有那個資格才是。
林輔成一篇雄文，搞得京堂雞飛狗跳，都察院的御史要去邊方歷練，日后一甲二甲想做京官也要掛職歷練，搞官田侵占的各級官員和鄉賢縉紳們都要倒霉。
點了官田侵占、官田流失這個炸藥桶的導火索，正是林輔成本人。
林輔成連連擺手說道：“不敢寫了，再寫怕是朝廷的緹騎就要登門了。”
“不會，黃公子那邊都打了招呼，林大師盡管寫就是了。”王謙極為確信的說道：“該寫寫，黃公子說了，讓人說話，天塌不下來，只要行之者一，信實而已，說的是真的，不是胡編亂造，說什么都行。”
“黃公子手眼通天也。”林輔成愣了一下，頗有感觸的說道。
王謙就夠厲害了，大明次輔的兒子，上一篇事關范應期的文章，王謙還好好斟酌了一番，回家商量后才給林輔成答復，黃公子直接托人說，只要是真的，就可以隨便寫。
朱翊鈞其實一直在對林輔成表現自己的無所不能，希望林輔成能猜的出來自己的身份，看穿他的馬甲。
那格物院五經博士的正式牙牌，那可是正五品的官身，是大將軍府的一個投靠公子哥能搞定的東西？
正統十三年，大明就禁絕革罷了大臣保舉之法，大明官身不能通過保舉獲得了，只有科舉，恩蔭官，皆不視事，所以保舉是無法獲得官身的，沒考到功名，沒有恩蔭，想獲得官身，只能皇帝特賜了。
林輔成始終沒往那方面想，因為他從沒有接觸過，所以對這些事兒不了解，全以為是大將軍府權勢滔天。
“下一篇準備寫什么？”王謙有些好奇的問道。
“真的能寫嗎？”林輔成低聲問道。
“能！”
林輔成用只有兩個人能聽到的聲音說道：“官逼民反。”
“收！”王謙大驚失色，意識到失態后，立刻低聲說道：“那什么，你這個，慢慢來，不急，即便是寫出來，也先給我看看，我給黃公子看看，問問再印，不急。”
催稿的王謙立刻選擇了停止催稿，甚至建議林大師寫點歌功頌德東西好了，實在是太危險了！這個話題，不能碰，那是信實而已，也不能碰！
一頓飯吃的王謙心里沒著沒落的，他領著筆正們去了永定毛呢廠，站在蒸汽機面前，對著所有人說道：“諸位，十六匹鐵馬的實物，就在伱們面前。諸位，詳細了解后，把這個十六匹的好處說明白，講清楚。”
“林大師，還是看看十六匹馬力的鐵馬吧，你那個課題，還是不要做了。”
(本章完)