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天尚未亮堂，唐賽兒已起來開始忙碌。
需要做的事很多。
為了協調有限的資源，讓整個燕國建設更為高效，在朱瞻基的建議下，朱棣引入了國子監的協調流程，設了統籌府。
統籌府府事為朱高熾，謀士金忠、胡士弘輔佐，朱瞻基、唐賽兒自然也加入其中。
因為一切都是從零開始，物資匱乏，只能加強管制,哪怕是倉庫里的一袋糧食調撥，一車煤炭的放行，都需要經統籌府批示方可。
這種管理看似在一定程度上拖慢了效率，實際上卻避免了更多問題的出現，讓整個建設更趨向于有理有序。
就以耕作鐵器的分配來說，若沒有統籌府嚴格管控，早就被人說關系、走后門拿走一空，那些還在等待的百姓不知道要輪到什么時候才能等到耕作鐵器。
唐賽兒與朱瞻基坐在一個桌子旁，肩并肩坐著，唐賽兒負責文書類型的分類,分出輕重緩急，然后交給朱瞻輕、緩的文書，將重、急的文書直接送朱高熾處理。
朱瞻基看著一份文書，發現有些墨都暈開了，文書里有些黑乎乎的，不由得皺了皺眉：「我們造的紙還是差了不少啊。」
唐賽兒莞爾：「能造出來已經不錯了，如今用紙量大，他們也沒精力做更好的紙張。聽造紙匠人說，他們跟著軍士已經找到了適合造紙的竹林，軍士砍伐了一批竹子過來，相信用不了多久,這斬卷的問題便可解決。」
朱瞻基點了點頭。
船隊不是沒攜帶紙張，而是金陵帶來的紙張光潔溜溜，紙質又好，可以留作燕國的政令文書，像是這平日里的文書往來，只要能寫清楚、表達明白就夠了，潦草一點，暈墨了也無妨。
朱高熾將毛筆擱下，對胡士弘道：「這些文書先傳下去吧。」
胡士弘答應一聲，抱起一摞文書就往外走，迎面看到朱高煦氣沖沖走來，身后還跟著兩名千戶，剛一行禮，就被一腳踹倒在地。
「滾開！礙事的東西！」
胡士弘吃痛，文書散落一地。
突然的變故讓朱高熾、朱瞻基等人驚訝不已。
朱高煦大踏步走了進來，站在朱高熾的桌前，興師問罪：「大哥，今日若沒個交代，小弟不會答應！」
朱高熾看著朱高煦，又暼了一眼其身后的袁和、田恩義兩個千戶，陰沉著臉：「二弟，你這是作甚？」
朱高煦從袖子里拿出一疊文書，直接摔在桌子上，呵問道：「統籌府為何不給批？軍士家眷難道不是百姓，他們沒有鐵器如何墾荒，沒有鐵器如何耕作？」
朱高熾看了看這些文書，全都是統籌府拒批的，見朱高煦用此時發難，不由冷笑一聲：「就為這事，你跑到統籌府來打人？」
朱高煦呵了聲：「大哥，軍士是我的軍士，我要為他們負責！給我批鐵鏟、鐵鐮各三千，棉布二百匹，否則，粗人們做出什么事來，可不好說。」
朱高熾看了一眼門口方向，一批軍士蜂擁而入，足有三四十人。
伸手，端起茶碗。
朱高熾緩緩品著茶水，說了句：「怎么，你們這是想以下犯上，強逼統籌府為你們辦事？袁和、田恩義，我不記得你們有這么大的膽子，出去狩獵才幾個月，是吃過熊心了，還是吞過豹膽了？」
袁和、田恩義低頭，不敢說話。
別看朱高熾是個腿腳不利索的胖子，可他畢竟是世子，未來燕國名正言順的繼承人，得罪他，等同于得罪未來的燕王，任誰都不能承受這個結果。
只是，確實不公！
統籌府在物資調配與安排上，對軍士不公，將更多的耕作農具、物資給了那
些匠人、那些百姓！
朱高煦雙手拍在桌案上，盯著朱高熾：「大哥，父王設置統籌府，是想要讓統籌府公平對待每個子民，可你坐鎮這里，偏偏倚重匠人、百姓，對軍士家眷不聞不問，難道他們用雙手去刨地不成？」
朱高熾將茶碗猛地頓在桌上，茶水翻出，厲聲道：「高陽郡王，這里是統籌府，你若再敢放肆，我便可下令，將你與爾等關押起來！你應該清楚，統籌府的地位僅次于燕王府，不經請示擅自闖入已是罪過，還敢帶刀兵軍士擅入，我看你是糊涂了！」
朱高煦臉色微變，這些規矩自己知道，只是今日父王與金忠等人出了城，自己才有了這次施壓機會，于是強硬地說：「莫要給我說這些規矩，父王來了我自會去請罪！但現在我要一批鐵鏟、鐵鐮、棉布！給軍士們一個交代！父王說過，軍士乃是燕國的立國支柱，而你在苛責他們，我不答應！」
朱高熾站起身來，冷冷地盯著朱高煦：「苛責他們？我告訴你，統籌府所有物資調撥都有規矩，匠人出力最多、生活最苦、家眷最忙，他們需要各類器物，統籌府必優先給！其次是百姓家眷，他們要墾荒，要耕，而家中男丁又投入建設之中，一日日疲憊歸家！」
「沒錯，軍士是立國支柱，軍士家眷需要厚待！可我想問一句，統籌府給軍士家眷調去四千農耕用具，為何復查時只有兩千六百軍士家眷收到了農耕用具，消失不見的一千四百農耕用具去了何處？這件事你們自己不查清楚，不查明白，還想要更多農耕用具，沒門！」
朱高煦緊握著拳頭：「此事軍營之中正在調查，但如今已是五月，麥子將熟，統籌府總不至于為了這點小事耽誤所有軍士家眷收莊稼吧？萬一糧食爛在地里，你擔得起這個責任嗎？」
朱高熾搖了搖頭，堅定地說：「兩個月了還沒調查清楚，到底是調查了，還是沒調查？還是說，有人明明知道什么緣故，卻偏偏不敢說？莊稼爛不爛在地里是你們自己的事，統籌府只有一句話：在不能確保發放物資全額送到每一戶人家手上時，誰都別想從我這里拿走一件東西！」
「二弟，這是統籌府的規矩，是確保沒人敢以權謀私的規矩，也是真正的公平！你要么將那一千四百農耕用具找出來發給原本應該拿到這些農耕用具的軍士家眷，要么咱們就耗著，日后別說是農耕用具，就是一塊鐵，一根木頭，軍營也別想要！」
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