烏斯藏，是一個懸而未決的問題。
朱允炆沒有忘記這里，只是先前認為解決烏斯藏的時機還不成熟，但隨著西南土司逐漸瓦解，留給大明處理烏斯藏的窗口期已是不多了。
若是秋日之前大明的軍隊不能登上高原，解決烏斯藏問題，就意味著烏斯藏問題擱置了下來，至少需要等到明年夏日。
大明即將遷都，主力都在向北移，遷都之后處理烏斯藏問題的時間成本、財力成本顯然更高。
朱允炆見袁岳提起此事,便傳召內閣、兵部、五軍都督府官員商議對策。
徐輝祖堅定地支持袁岳：「烏斯藏一干尚師原本已臣服朝廷，并簽下了文書，可他們回去之后轉身便翻了臉，引來不少大小領主合兵扼守要道，切斷聯系，抵抗朝廷，甚至還在云南方向派遣了五百人下山襲擾，導致三名百姓身死。朝廷理當發兵征討，讓其付出代價！」
袁岳連連點頭。
為了解決烏斯藏，自己帶軍士在蔥嶺訓練了好長時間,不少軍士因為天寒地凍被截掉了腳指、手指、腿骨與手骨，還有人因呼吸不暢，來不及送下山便死在了那里。
現在兀良哈、韃靼、瓦剌都消停了，西南土司更是自顧不暇，朝廷完全可以騰出手來解決烏斯藏。
只是，對于袁岳、徐輝祖激進的戰爭主張，內閣與兵部并沒有給予支持。
鐵鉉仔細分析局勢，進言道：「皇上，烏斯藏之所以唾面自干，
毀約抵抗朝廷，說到底并非出于本心,而是被人蠱惑。那些臣服朝廷的尚師在烏斯藏確有影響，然畢竟不是大領主，手中沒有奴隸兵。據臣所知，反抗朝廷的多是地方領主，他們蒙昧封閉，不知大明強盛。」
「若朝廷發兵征討，這些大小領主定會奮起反抗，尚師為了保護烏斯藏，也會在信徒、地方領主的裹脅下發聲，到那時，朝廷要平定烏斯藏，將其徹底納入版圖之中，恐怕需要不少時日。臣以為，應派遣使臣出使烏斯藏，將當下局勢說清，不戰而屈人之兵！」
袁岳看向鐵鉉，有些惱怒地喊道：「沒有流血的和平是妥協的和平，而妥協的和平不會長久。今日朝廷不戰而屈人之兵，烏斯藏人如何知大明強盛與威嚴？方才鐵閣也說了，那些人蒙昧封閉，總不能指望威嚇兩句，他們便俯首帖耳吧？唯有流血的戰爭，殘缺的尸體，才能讓他們真正明白，誰才是烏斯藏的主人！」
鐵鉉看向袁岳，嘆息道：「戰爭只是最后的手段，在沒有嘗試其他方法之前，不應輕易動武。何況烏斯藏道路難行，后勤難以保障，縱是作戰，也需要周密安排，絕非輕易可行之事。」
不等袁岳反駁，楊士奇也站出來支持鐵鉉：「烏斯藏較為特殊，大軍無法上山，派少量軍隊上山也無法根絕問題。說到底，控制烏斯藏朝廷還需要借助當地尚師之手，讓其輔
助朝廷。唯有如此，方可長久。故此，朝廷應先派人聯絡一干尚師，在其表明態度之后，再動軍隊也不遲。」
朱允炆不置可否，看向兵部尚書楊榮：「你認為如何？」
楊榮不是一個簡單的文官，他參與過多次戰爭，隨軍出征，出謀劃策，立下不少功勞，又是兵部尚書，他的話分量很重。
袁岳、徐輝祖、鐵鉉等人將目光看向楊榮。
楊榮走了出來，對朱允炆恭謹地說：「皇上，臣以為內閣與五軍都督府所言皆有其理。烏斯藏情況特殊，無論是出于解決當下困境還是長期穩固烏斯藏的考慮，都需要爭取尚師的支持，但若不消滅一部分大領主，尚師的話并不能影響大局。」
「故此，臣提議，可以派忠勇侯帶領蔥嶺訓練出來的精銳，攜火器登上烏斯藏的高山，找出反對朝廷最
兇、實力最強的大領主，殺雞儆猴。然后再去拉攏尚師，分化瓦解一干領主。若沒有半點流血，烏斯藏不會有敬畏的記憶。」
朱允炆微微點頭。
楊榮的意見是又打又拉，打人的是大明，拉人的還是大明。
這個提議是對的，不流血，他們不知道大明的厲害，不知道大明的厲害，自然也就不會真正臣服，說不定改天喝點酒，腦子一晃，就冒出來反抗大明了。
手中有火器，和有火器不用不是一回事。
朱允炆看向鐵鉉、袁岳等人：「看來楊尚書的提議你們都滿意，既是
如此，那就命袁岳帶八千軍士入烏斯藏吧，讓沐晟與云南都司負責后勤之事。」
「臣領旨！」
袁岳肅然答應。
朱允炆叮囑道：「讓霍鄰、陳誠隨軍一起去吧。兵至烏斯藏，不可濫殺無辜，那里的百姓，遲早也是大明的百姓。」
袁岳應下。
朱允炆擺了擺手，讓眾人退下。
烏斯藏的問題朱允炆并不甚擔憂，袁岳帶領的軍士有過蔥嶺訓練的經驗，適應過高原環境，裝配了火器的他們沒道理會輸，哪怕是敵人占據地利，也無法阻擋火器。
那里最大的問題不是征服與進入，而是如何治理，那里的佛信仰太盛，不讓他們信佛改信大明皇帝是行不通的，讓他們的百姓舍棄佛教，做個老老實實的百姓也不可行。說到底，大明在那里確實需要借助尚師的力量來控制烏斯藏。
「看來在徹底控制烏斯藏之后，需要扶持一個尚師，讓他甘愿修改經文，將順從大明與順從佛祖放在一起。」
朱允炆清楚這樣很難，但對于等級森嚴的藏佛教，總有人想向上爬，總有人有野心，大明也總會有機會。
駐軍加扶持，將忠于大明的思想滲透在經文之內，這是朱允炆能想到最穩妥的法子了。
烏斯藏交給袁岳去解決，朱允炆要解決的事情還有很多，尤其是衛所裁撤與合并問題，裁撤哪里，合并哪里，事關許多軍士與將領利益，不處理好會生出亂子。
除了軍務外，朱
棣一直沒表態，讓朱允炆也有些頭疼，朱棣若不去美洲，自己還得物色其他人。
不行，還得四叔去。
他留在大明事太多，得找個人當說客。
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