楊士奇很擔心夏原吉，兩年清查的時間實在是太少了，要知道第一次清查，用了四年時間才收尾。
夏原吉不是一個說大話的人，只對朱允炆提出了一個請求：「皇上，臣需要禮部、國子監、府州縣學一起配合，共同參與到清丈之中。」
朱允炆笑了。
不得不說夏原吉這一招實在是精妙。
前些年清丈土地的主力是國子監監生與縣衙、鄉里百姓。但這一次，夏原吉改變了策略，選擇以國子監、府州縣學為主，以縣衙、鄉里百姓為輔。
如今的府州縣學規模已開始起來,拉出來做點實踐課自然是沒問題的。只要錯開區域，加強監管，不讓學生清丈自家鄉里的土地，想來清丈進度與結果還是可以保證。
這種策略擱五年前依舊行不通，但現如今，已具備了這個條件。
朱允炆指示禮部與國子監配合戶部做好清丈工作，然后看向了工部尚書黃福：「戶部清丈田產不僅得罪人，壓力也大，但工部的事也不少，朕希望工部可以分清主次。」
黃福出班,正色道：「皇上，工部已確定了三大工程，三小工程，只等二月審議，一旦戶部應許撥給錢鈔，便可全面推行。」
夏原吉臉色有些難看，每年二月朝廷進行各部財政預算審核，這是最難的日子，也是戶部最頭疼的時候。
拋開官員俸祿，軍餉，賞賜,皇室宗親支給與賑災銀外，剩下的財政會被各部往
死里瓜分，每年都吵得不可開交，為了幾萬、幾十萬貫錢鈔鬧個不停。
今年工部搞出來了了三大工程，三小工程，這就是先亮了刀子，準備切去一塊肥肉了。
「具體說說。」
朱允炆饒有興趣。
黃福清了清嗓子，聲音高了幾度：「三大工程，即鐵路工程、水利工程與鐵艦工程。火車橫空出世，其未來在貫通南北、連通東西上的作用不容忽視，打造鐵路是必然之事。水利方面，需要加大各地淤塞河道清理、水井開挖、堤壩維護，準備于各地打造水庫，減輕地方洪澇干旱對耕作影響……」
「鐵艦工程，計劃在未來五年內，打造純鐵蒸汽機船只八百艘，以滿足朝廷控制海洋，供應海外飛地，并接替淘汰下來的老舊木船。同時計劃打造一至三艘純鐵的大寶船，只不過這項工程難度太大，尚在論證之中……」
朱允炆對工部的安排很是認可。
老一批的木船在海上已經堅持了許久，再維修的成本日益增加，尤其是蒸汽機的使用對木質結構船的壽命影響很大，未來幾年是木船不斷淘汰的高峰期，也是鐵船下海的高峰期。
「純鐵的大寶船，暫且擱置吧。」朱允炆否決了這一項計劃，對黃福等人說：「純鐵大寶船的難度大，成本高，速度緩慢，優先建造純鐵大福船，適當增大一些也是可以，等兩三年沉淀之后，再啟動純鐵大寶船的制造也不遲
黃福應下，繼續介紹：「三小工程雖帶有小字，卻也不小。其一，混凝土道路工程，工部希望花費十年時間，將主要官道全部鋪成混凝土道路。其二，印刷工程。匠學院在活字印刷上有了新的進步，工部希望借此機會，推動活字印刷代替雕版印刷，以更快做好教材與相應典籍的印刷。其三，整頓與清查各地礦場……」
朱允炆微微點頭，看了一眼夏原吉，見他沒什么動靜，便說道：「那就擬好文書，做好預算，二月共議。」
黃福了然，退了下去。
朱允炆看向刑部尚書暴昭：「《大明律》最初修于洪武七年，這些年來雖對部分刑律作過調整，然時過境遷，總有一些條款已不適用當下。刑部當聯合都察院、大理寺，做好刑律內容的
修訂。日后每五年或十年，安排一次律令修訂，將不合適的改了，將沒有涉及的內容添進去……」
暴昭沒意見。
這些年來大明發展很快，以至于出現了諸多新情況，而這些情況在律令之中并沒有出現過，比如擅闖火車軌道被撞死，這種事雖然還沒發生，但總要在律令之中明確一點，擅入軌道撞死不賠、不負責，朝廷還需追究其危害火車安全罪。
朱允炆安排妥當之后，對兵部古樸等人吩咐：「眼下四方戰事已休，北方面臨的威脅大幅減弱，兵部需要與五軍都督府商議，一是要推動火器普及代替，二
是進行衛所裁撤與合并，對于內地衛所，非是關鍵之地，可以適當改衛為所。」
古樸聽聞，看向一旁的梅殷。
梅殷沒任何表示。
沒了敵人，內部安穩，在這種情況下繼續保持龐大的衛所顯然是不合適的，何況新軍之策普及之下，朝廷的壓力也大，減少衛所軍士數量是必然的趨勢。
朱允炆削弱地方衛所數量與兵力，并非出于強化京軍，強干弱枝的需要，而是因為火器的威力、軍隊轉移與支援的能力大大提升，以前五千人能守一座城抗住三萬敵軍，現在三千人憑借著具備遠程殺傷的火器，守住城池不失并非難事。
何況現在的邊疆地區，已經找不到幾萬敵人了，適當減少軍士數量，進行再一次裁兵，轉為農戶發展農桑，更符合當下的國情。
朱允炆將目光投向吏部尚書蹇義，嚴肅地說：「吏部，是重中之重。外敵已消，然內治任重道遠。地方官吏***，不作為之事依舊眾多，尤其是商業繁榮之后，不少官員開始貪戀享受，沉醉于酒色之中！如此無法開盛世，吏部需從嚴治理！」
蹇義正色道：「盛世當從吏治開始，臣等定盡全力，做好地方官吏考核。」
朱允炆安排好六部事宜之后，起身道：「開盛世，斯民小康，是朕之心愿！諸愛卿能否留名青史，就看未來十年大明能達到哪個高度了！愿我們君臣一起，同心聚力，莫要為私
利而相互攻訐，當為國之利，民之力而為之！」
百官齊動，行禮山呼。
退朝之后，朱允炆回到武英殿，尚未喝一口茶，內侍便通報胡濙求見。
胡濙入殿行禮，看了看左右內侍。
朱允炆抬手，讓內侍退下，然后對胡濙說：「有結果了？」
胡濙肅然道：「皇上，關于武義部下陳八遠的船只為何會出現在定遠行省，臣帶國子監航海院監生，并讓參與過大航海的張瑯、趙廟子等人參與其中，仔細分析之后，得出了三個假設。」
朱允炆帶胡濙進入偏殿，落下乾坤大輿圖。
胡濙看著輿圖，拿起竹節指著南美洲的位置：「當年武義隨鄭和船隊遠航卻沒有抵達南美洲，沒有順利會合，鄭和等人猜測其可能遇難，而陳八遠的出現，證明武義的船隊很可能抵達了陸地。通過分析非洲前往南美洲的海路，從洋流走向上來看，只有兩個方向。」
「第一個方向，是從非洲西海岸一路向西，最后南下，抵達亞馬遜河附近。第二個方向，那就是被其他洋流卷動去向北，抵達了北美州。水師都督府提供的諸多情報，鄭和、駱冠英等人在南美洲長期停留，卻沒有等到武義船隊，故此，目前最多的推測是武義的船隊到了南美洲！」
朱允炆微微皺眉：「什么原因會造成這個結果？」
胡濙嚴肅地說：「可能是牽星板操作失誤，也可能是司南、指南針出了問題，還
有就是大寶船失去了動力，船舵壞了，風急浪高之下，軍士力量根本無法控制航向，只能隨波逐流。」
朱允炆微微點頭。
存在諸多可能，加上洋流確實有一股是朝向北美洲的。
「說說三個假設吧。」
朱允炆背負雙手，盯著輿圖。
胡濙點頭，然后說：「第一個假設比較夸大，航海院有監生認為，武義的大船隊并沒有抵達美洲之地，很可能在一出航時便出現了偏航，最后過早進入西風帶，頂著西風錯過了南美洲，在南極洲與南美洲之間進入了太平洋，然后在大海之中迷失，被洋流卷向北面，最終在這里，也就是皇上說的赤道洋流處，被送至了定遠。」
朱允炆微微搖頭：「偏航也不應該偏航如此之多吧，錯過南美洲直接進入西風帶，這偏航的程度過于匪夷。」
胡濙指向北美洲：「其他兩個假設都是假定武義抵達了北美洲。一部分監生認為，武義成功登陸，并一路向西找尋高產農作物。但這個過程中折損很大，且收獲不多，為了完成使命，武義選擇了分散人員，繼而導致一部分人員因為各種原因聯系不到大部隊，被留在了北美洲。」
「武義的主力返回，重新進入大西洋，結果不幸出了事故，沒有成功返回。而陳八遠很可能是留在北美洲的軍士，因為不具備力量二次穿越美洲抵達東海岸，不得不選擇在美洲西海岸出海，最終出現
在了定遠行省。」
朱允炆凝眸。
這個假設是合理的，無論是南美洲還是北美洲，現在都很危險，加上原始森林的存在，各種兇猛動物，少量的軍士一旦脫離了主力，很可能無法再次返回。他們寧愿冒險下海，尋找機會，也不愿意穿越原始森林。
朱允炆看向胡濙：「第三種假設呢？」
胡濙肅然：「皇上可還記得郭文星，他是國子監的監生，出身于欽天監，隨武義大船隊遠航。此人是地圓說的極力支持者，若此人還活著，那他很可能會冒險，安排不止一次跨越太平洋朝著大明而來的遠航！」
「有事外出，今日少點，諒解下，驚雪謝過。」
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