正德十一年的五月，從京師派來的欽差隊伍出了嘉峪關，一路向西過哈密抵達原土魯番城，現在則復名西州。
西州這個名字雖然音同稀粥，不過抵不過天子喜歡，盛唐之時這里便是西州，重新恢復這個名字在恢復漢家榮耀方面有特別的意義。
另外，朝廷本身在清理土司，自然也不會在新疆再以羈縻政策統治，那么隨之而來的就是要在西州設立衛所——駐軍。
軍隊都沒有，還叫大明的領土嗎？
而原先由周尚文率領的西征軍都是甘州、肅州的衛所，隸屬陜西行都司。
戰事結束以后，他們是要回原地布防的。
新疆地域廣大，西州之地，地處盆地，東西八百里，南北五百里，扼天山南北孔道，又當中西交通要沖。
朝廷當然要在這里駐軍，不僅駐軍，而且還要在這里筑城。
天子令既下，京師就派遣了由少府令顧人儀為主，戶部、工部侍郎為輔的欽差團，除了官員，還有以成國公次子朱鳳為首的百余將官，和各類工匠，運輸軍器、糧食等物資的農夫。當然按照現在朝廷的財力，這都是花錢的。
這些將官之中，幾乎都是軍學院培養出來的，少部分是從其他衛所征調，之所以由朱鳳率領，便是這些將官之中不一半都是勛貴子弟。
眼下的朝廷中，立功升爵的不在少數，而大明軍隊無往而不勝，這幫人都爭著去。
除此之外，朝廷也將青年將軍馬榮調至楊一清麾下，已原哈密衛為基礎，再從陜西調兵，重新組建了西州左衛、西州右衛和哈密衛。
朱鳳、馬榮再加原哈密衛指揮使凌衛鋒各任指揮使。
戰馬的問題同樣好解決，西州那么廣大的地方本身適合養馬，而且楊一清本身還是馬政出身。
當然，還有一樣神器，就是擺在眾人眼前的大炮！
朱鳳風塵仆仆，幾年的戎馬生涯以后，整個人已經再看不出那種勛貴子弟的優寵，在楊一清面前更沒有任何的架子可講，他頗有幾分神采的說：“這些紅夷大炮每尊重達千斤，這么遠的路程都不知道怎么走過來的！”
楊一清頭發和胡子都白了很多，不過精神還可以，遠離了京師的人心，在這里雖然最初有些不習慣，但漸漸的也能感受到清凈的美好。
“四尊還是少了些。不過運來太遠，已是不易了。”
朱鳳道：“部堂所言不錯，新疆如此廣大，都知道光是守衛西州四尊便不夠用。但皇上已經說了，不好運就慢慢運，一直運。”
楊一清能明白的，皇帝想要漢化這些區域，而且準備長期駐守。
“城樓建好以后，搬到城樓上。”
“是！！”
西州城內是塵土飛揚，因為明廷正在這里擴筑城墻，楊一清到了以后干脆主持對全城進行重新整修，城內的大道、小巷，官邸、民居全都按照漢人的風格進行重新布局。
總督府這塊牌匾也掛了起來。
新歸之地，總是要有各種各樣的事了，而且京師很關心這里，才五月份，軍隊、工匠以及一些隨行遷移的百姓就已經到了。
從河西走廊跨越隔壁沙灘走來的時候，楊一清就已經漸漸想清楚的，他在西北的蒼茫、遠闊、雪山草原之中感受到一股特別的力量，那種力量似乎可以凈化人的心靈。尤其風聲呼嘯是還能聽到古時的聲響，而漢人的功績也從來不曾消逝。
現在又輪到了他。
他是當了十年首輔的人，新歸之地的整頓難不到他，首先是整頓衛所，恢復秩序，這些將官也都是他問朝廷要的。
“在你們來之前，我已命人建好營房。這里不比中原，外族人多，我們最后的倚仗，就是這兩衛兵馬，所以本官在城東西兩側較偏之地造了營房，西州左衛在西，右衛在東，朱鳳、馬榮，你二人回營以后迅速整頓，把軍學院的將官派下去，七日之后本官會下令在城內巡視，到時候不要軍容不齊整。”
“是！”
城中百姓、商鋪已經基本恢復成原樣，漢人、蒙古人、回回人雜居于此處。
按照朝廷的施策，官府、軍營之中以漢族人為主，而民間則不對各民族進行區分，以免激化矛盾。
實際上是采取了相對隱形的歧視政策，保證權力始終掌握在漢人手中。
不過‘為主’，卻不是完全排斥。
馬榮曾提出一個觀點，他以為應當仿照當年的三千營，包括后來亦不剌部落歸降之事，在西州再組建一衛，其人員構成以回、蒙等族為主。
楊一清并不排斥，不過這等大事要上奏朝廷，待天子決策，目前的話是人員準備起來，但印信等重要東西還沒有給。
今天人都到齊。
楊一清索性一起安排了開，“眼下新疆主要是這幾樣事，第一個整頓衛所，恢復秩序這本官已經說了，第二便是按照圣旨擴筑城池，加強防衛，這里遠離中原，葉爾羌汗國仍不死心，誰也不能保證，他們不會突然發動襲擊。第三件事……”
他的目光轉向哈密衛指揮使凌衛鋒，“西州復歸以后，哈密則成內城，防守壓力不重，哈密衛要暫時前出，主要是肅清余敵！”
凌衛鋒大喝一聲，“是！”
“這次朝廷的旨意里已經說了，新疆要推廣種植棉花，朝廷以國庫之銀購為皇室之用，所以不必怕積壓在手中。”
邊上的顧人儀點了點頭，這次他帶來的人里也有專事布帛生意之人。
整體上就是按照朝廷的調度統一行動，少府要在西州設立專門的商鋪，用來收購、轉運等。
“……但種植棉花需要一個安定的環境，若是戰事亂于野，那便什么也種不成了，西州左右衛新建，哈密衛是要辛苦些了。”
凌衛鋒是軍學院出身，“部堂放心，這片地界現在是大明的，末將不會讓任何人在大明的地界上撒野！”
“嗯，還有一事也要去辦，便是開拓向西的商路。不過這并不需官府親力親為，而是以鼓勵保護為主。”
朝廷已經下令，在西州、哈密設立專門的馬市。
日本已經發現了銀脈，所以朱厚照可以預期以后的白銀是不會過于緊張了，日本大內氏可以開礦換物資，他也可以。
他要和西域換馬，本身新疆可以養馬，但戰馬是一直要的。
西州設立專門的馬市，是向西域諸國開放貿易，允許甚至是吸引他們到西州來經商。
而雖然叫馬市，這不過是通俗的說法，實際上就是一個商業貿易的點，除了馬以外，其他的鹽、茶、絲綢等商品都可以進行交易。
這個需求是長期存在的。
中原的絲綢就是好，同理，西域的馬匹那也是真健壯。
不過新疆初定，要形成商路繁榮的場景，需要幾年的時間。但官府的配套措施現在就可以做了。
顧人儀贊道：“定軍、種棉、通商，新疆有此三策，何愁沒有興盛之日？”
楊一清想到當初人家以劉健勸他，山東是劉健，以后新疆就是他楊一清，這片漢唐故土有山東并不具備的特別含義。
千百年后，他的名字將會因為他今日在新疆所為始終印刻在史書之上。
“部堂，屬下還有一事相告。”馬榮向前一步。
“何事？”
“如今哈密、西州已定，當初朝廷設立的關西七衛的殘余又要如何處置？”
關西七衛就是安定衛、阿端衛、曲先衛、罕東衛等衛所，大體位置是哈密南側的廣大區域。
當初設立是羈縻政策的一種，一百多年以來，土魯番汗國不斷進攻，關西七衛實際上已經破敗不堪，且不少人已經內遷肅州。
歷史上隨著哈密丟失，關西七衛也在嘉靖初年被完全吞并。
明朝人也想過以內遷的蒙古人、回回人為主體，重新組織力量打回去，為此還花了錢的。但是這幫人內遷之后樂不思蜀，根本沒有積極性。
所以說中原就是一片好地方，適合生存，人就慵懶。
現在的關西七衛因為明軍的勝利，仍然維持著現狀，朝廷沒管，楊一清也沒提到，馬榮卻講了出來。眾人有些奇怪。
他便解釋道：“哈密忠順王當年都曾反明入土，關西七衛幾乎都不是漢人，葉爾羌汗國又虎視眈眈，末將擔心他們暗中合流，成我心腹大患。”
楊一清點了點頭，倒也不是沒有道理的。臥榻之側豈容他人酣睡？尤其在當前的背景下，新疆都是和陜西、山西一樣的明朝領土，然而在這里面卻有一些不怎么聽號令的外族衛所。
確實有些奇怪。
此外，歷史上，關西七衛經常不服從明朝指揮，即使是皇帝的命令，對它們也不具權威性。如宣德六年，明朝對安定、曲先用兵，令安定衛指揮桑哥與罕東衛軍從征，罕東竟違令不至。
正統九年，安定衛那南奔掠曲先人畜、帳房，明廷“遣官往彼追理，爾那南奔等肆惡不悛，復劫掠官軍馬駝行李”。罕東衛奄章部占據沙州，赤斤都指揮革古者接納沙州衛叛亡之徒，沙州衛都督困即來屢訴于朝，朝廷“數遣敕詰責”，“諸部多不奉命”。
近的如弘治八年，甘肅巡撫許進遣人諭罕東衛助明軍攻打據守哈密的土魯番守將牙蘭，罕東衛竟借故不來。
其實這些問題明人都是心知肚明的，以前不談，那是夠不著。
現在天子這樣用心經營新疆，他們這群武人哪還有什么道理可講？功勞放在那里，還有不去撈的？
對于楊一清也一樣，不過這屬于大事了，他略有贊賞的看了一眼馬榮，“此事待本官上奏朝廷，聽從陛下決斷。”