說一千道一萬，先要把田給丈了。洪武年間天下有八百多萬頃田地，現在估計只有一半。
能把這件事做成，重新梳理好，哪怕稅制不改，天下也會煥然一新。
但這件事難度太大，首先就是沒有足夠的人手。
畢竟天下那么大，一塊一塊地的把形狀、畝數、土地等級都給重新查一下，光是想便覺得這是非常大的工作量。
而且在中原地區還好，到了一些偏遠地方，要是誰去量大戶的田，人不給你打出來才怪。
所以不管是定法規，定人員都有其現實需求。
“……微臣需要五千個、懂得土地測量、掌握清丈流程的測量人員。只有讓他們進入全國各縣衙，和知縣、縣丞互相配合、互相監督，才能真正推動土地的丈量。從根本上來說，這需要銀子。”
朱厚照覺得錢能辦到的事，都問題不大，“每人每年20兩銀子作為俸祿，5000人的規模便是十萬兩。不是不可以。”
張驄道：“微臣想再提高些。二十兩……”
“二十兩可不低，朕知道尋常人家一年的花費都不會到二十兩。”
“陛下，這些人手中都握有權力，很容易為人賄賂，臣當然會命人監督他們，不過不可能面面俱到，若是給的銀兩不足，會有更多的人鋌而走險。再者，會丈量、會記錄，這至少也要是個秀才，絕非一般人可以勝任，因而……陛下覺得四十兩是否有可能？”
這么大的事情，朱厚照不想糾結于十萬兩銀子，這叫‘干大事而惜銀’。
實際上朝廷也可以讓各地官員來負責這件事。
但效果會很差。
一來古代的官府職能并不像現代那么大，像這種事情他無力為之，光是下命令有什么用？朱厚照自己當過下屬，知道會有那種領導，下個命令恨不能讓你解決世界和平問題。這是沒有意義的。
二，如果不顧這一點而強行下命令，那么地方官為了自己的烏紗帽只能想盡辦法增加開支，這些錢最終會從什么地方出還用想么？從這個角度就可以理解，為什么有的時候上面是好的旨意，但到最后卻成為惡政。
最后一點，地方官本身就已經和當地的豪紳利益勾連，讓他們主抓，這能有多大意義？
所以既然國力強盛，既然花得起銀子，就不要在乎這么幾個大子。
朱厚照覺得，以張璁的才能必然是想過依靠地方官，可最后到他面前說的是花錢重新招募人員，說明他必然也是考慮過的。
經過這樣一番思慮以后，他點頭，“可以。但是需要培訓吧？這又是一筆銀兩，想必二十萬兩還不夠。”
張驄點頭，“正如陛下所言，而且招募、挑選、培訓，這至少也需半年的時間。”
“磨刀不誤砍柴工。銀子的事也不難，撥個專門的款項即可，你將費用報上來，只要合理即可。”
“謝陛下諒解。臣現在要說這第三點了，便是要定流程。這個事情牽涉的廣、人員又多，必須要有一個固定的、清晰的流程，規定好沒一個環節所需做的事情，從測量、到記錄繪制、到核實匯總，最終上呈，每一步都不能亂。
此外，每一頁數據、每一張圖紙，必須要求測量人員、當地知縣、縣衙直接經辦人員和田主四方共同署名確認，若是田主不會寫字，由測量人員代簽，并按上田主手印。”
朱厚照眉頭一挑，四方確認？
這其實是他上輩子接觸的東西，為的是避免哪一方暗中操縱。
所有人的都署名，只要一方出問題，剩余的三方連帶追責，這樣可以最大程度的避免不規矩的事情。
此外，這些資料可以長期保存，以后也便于核查。
朱厚照有些意外，張璁果然是有些才能，不能小瞧我們聰明的老祖宗。
“多方署名，可以是可以，不過這樣會不會太過于繁瑣？”
“不繁瑣的，陛下想一下，僅是寫自己的名字能有多繁瑣？而且微臣以為這個冊子從知縣出來到知府衙門，要有知縣的署名，從知府衙門到布政使司衙門，要有知府的署名，層層上報，逐級負責。最終到了京里，要入庫，便由臣來署名！”
嚯，這個決心下得蠻大的。
“你要署名？你有這個膽量？”
張璁跪了下來，義正言辭的說：“既然是為朝廷做事，為陛下做事，臣自當奉公守法、廉潔自律。且臣自己要署名，也是要謝絕那些想走后門的人，畢竟這是要掉腦袋的，除了陛下，誰能拉下臉讓臣自愿的把腦袋交到他的手上？”
“嗯！”朱厚照很認真的點了點頭，雖然他不是很相信這句話百分之百的真實性，因為張璁肯定算定自己不會殺他，不過能有這份決心，也很不容易，“張璁，你既為朕拼上了性命，朕又豈會負你？”
看來他的職務是要動一動了。
張驄道：“陛下稍待。臣還有第四條。”
這已經完全超出朱厚照對他的預期了，甚至都樂了起來，“好，你說你說。”
“是，第四條便是定罪名。”張驄帶著特有的一絲狠絕，道：“這個過程之中想必會有人借機斂財、甚至弄虛作假、欺上瞞下，重新清丈以后的數據，朝廷要有專門人進行核查監督。若是查出了什么，卻不知定以何罪？”
“這事很簡單，朕現在就可以答復你。直接犯罪者本人定死罪，其后世子嗣代代不許科舉。”
張驄馬上說：“有此四條，陛下再予臣三年時間，臣有把握做成此事！”
“嗯，張璁，要么，你入閣吧？”
“啊！”張璁忽然驚恐，“臣謝陛下厚恩！但此事此時萬萬不可！”
“如何不可？！”
“如今朝野上下恨不得生啖臣之骨肉，陛下如此行事，豈不為百官所反對？”
朱厚照大手一揮，“自古以來，用人權柄操之于上，朕拜什么人為閣老還要聽他們的，那么到底誰是天子？”
“天子自然只能是陛下！但是……”
“沒有但是！遵旨而行！”
張璁行大禮，“臣張璁，謝陛下隆恩！微臣此次必定竭力用命，以報皇恩！”
拜下去的時候他的嘴角忍不住露出得意的笑容，畢生所念在這一刻成為現實，正德皇帝不吃別的套路，就是一點：根本不管什么文臣反對。
龍椅上的朱厚照也露出笑容，這個世界上最難搞的不是有欲望的人，而是什么都不想要的人。他掌握天下，富有四海，官位、名望、財富……一切都是資源，都為他所用以達成自己的目的。
“陛下，臣還有一個不情之請！”
“說！”
“是，非常之事，臣也就行非常之舉了。微臣想問陛下要一個人，從旁輔佐！
“誰？”
“便是靳貴，靳侍從。”
喔？朱厚照偏了視線看了看靳貴，他一點兒臉色變化都沒有。
張驄解釋說，“靳侍從輔佐陛下多年，兩京一十三省大小官員以及各地地理民情皆在其心中，若得其相助，必能事半功倍！”
朱厚照語氣放軟，“靳貴，朕不強求，你可以說心里話，是否愿意協助張璁？”
靳貴雖然也覺突然，但他經驗太豐富了，立馬道：“陛下有命，臣自然在所不辭！”
“那么清丈令，你們誰寫？”