西域很大，但是羅斯那地方，雖然偏僻，人少，但是比中原還要大不少。
這些年，羅斯的人口也上了八百萬，破千萬也指日可待。
不過那地方，冬天太冷了。
大多數人，都是去那邊開發資源，輸入中原或者西京。
“算了，暫時這么做也夠了，安排三個軍事基地在那邊，應該不會出問題。”秦墨這么說。
“別想那么多了，事在人為，總要一步步來。”蕭魚柔說道。
“再過兩天，我要下去巡視，順便去南國基地那邊看看，最主要的問題還是因為精神寄托的問題，越靠近西邊，這個問題就越嚴重。”秦墨道：“靠北那些勞工還在努力，沙漠里那些人蠢蠢欲動，有一些窮兇極惡之輩，頻繁鬧事。”
蕭魚柔也聽過，那是上一個大國殘留的余孽，這些人不怕死，非常的極端，就跟草原余孽一樣。
不過早幾年，玫瑰一事后，草原余孽基本被打殺干凈了，剩下一些人，也無關緊要，有消息說，這些人逃到了沙漠里面，跟那些人勾連在一起，無惡不作，破壞當地的平靜，散播一些極端的宗旨，影響深遠。
“你又不是小年輕了，不要逞強。”蕭魚柔擔心的道。
“我心里有數呢，這一次來，不僅僅是整頓西域的官場，還有很多要做的。
我收到消息，有人打入了內部，再更加偏遠的地方，那些人甚至光明正大的在陽光下行走。
我要是不來，再過個七八年，肯定釀成大禍。”秦墨說道。
蕭魚柔嘆了口氣，也不再說什么，秦墨脾氣她最是了解。
秦墨花了半個月的時間，整頓天象官場，連發三十多道命令，百姓無不拍掌稱快。
天象的資源很好，是少數幾個有潛力成為超一流都市的地方。
有秦墨坐鎮，那些宵小自然不敢露頭。
而這些日子，李勇猛等一眾老伙計也過來了。
徐缺也來了，那老小子撿了一條命，也是個閑不住的，現在還拄拐呢，說什么也要過來，說死也要死在路上，當初說好了退休，現在卻是不提這件事了。
秦墨也由著他了。
竇遺愛這家伙酷愛天象，這不，剛開春又納妾了，但是這一次卻不是小姑娘，而是一個風韻猶存的寡婦。
用竇遺愛的話來說，他都七老八十了，半截脖子入土的老家伙了，把人家小姑娘娶了，也算是耽擱人家。
要是徐娘半老的寡婦就沒這種擔憂了。
但是秦墨了解他，這家伙，八成是貪圖人家的美貌。
那寡婦他看了，那叫一個風騷入骨，四十歲的年紀，看起來三十出頭一樣。
他真怕這寡婦把竇遺愛給坐死了。
有心提醒幾句，想到他都浪到這個年紀了，死女人肚皮上也是活該。
索性就沒有管他。
也不是真讓他過來打下手，閑來無事跟自己聊天解悶也挺好，最重要的是，新羅州就在旁邊，他兒子也在那里任職。
西域這邊，七成的長官，基本都是秦墨一手提拔起來的。
各家的子嗣也沒少任職，當然了，都是從基層做起來的，這一點不管是誰來，都一樣。
不是秦墨任人唯親，這種時候，還真就要任人唯親了。
移民填充人口多年，西域人口比例到現在為止，還沒有平衡。
但是已經比往年好太多了，隨著秦族人口的增多，各種條例的實施也更加的穩當。
往年西域上報的事件沒有一千也有八百，現在，已經降到了五百以下，這就是改善。
秦墨來這里后，爭取降到一百以下，甚至更少。
移民人口，不僅要達到平衡，還要反超。
以人心換人心，的確是長遠之計，但是現在更需要手段。
他跟幾個老伙計開了會，以幾個老伙計為主，組建了小朝廷，提拔了當地一些比較年輕的官員。
曹三豹也在其中，天象京的長官還是他，平日里秦墨不會插手天象的事宜。
不過天象京不好聽，最后秦墨改為了‘象京’。
確定了象京在西域的地位。
長樂十五年四月，最新的國家地圖行政區域劃分出來了。
天象統轄三十六州。
北至南國基地，東至羅斯，南至邏些，西至南洋州。
州府劃分也很簡單，本州的要道設在它州境內。
要不然，地圖上那些歪歪扭扭的疆域線是怎么來的，總不能是藝術吧？
那也是有大學問在其中的。
那也是為了防止地方做大鬧事。
特別是大明的國情，這一點就更是重要。
沙漠那邊，幾個重要的地方都被幾個州府瓜分干凈，落在中間的，基本躺平就可以了。
本來資源也少，人口也少，秦墨也不奢望那些人能做出什么大貢獻。
加上地方不平靜，那邊常年處于落后。
因為不平衡，所以那些屁股有問題的人心生妒恨，責怪朝廷，怨恨上天，把不滿灑向平頭百姓，說到底，還不是為了自己哪一點私欲。
到了現在，秦墨還有什么看不透的。
隨著新政策下來，天心也交代秦磊監國，并且在大明電視臺面向全國發表申明。
秦墨此時也在看，因為轉播和時差的關系，晚了兩天。
電視上，天心穿著龍袍，告知百姓，即將啟辰前往東京。
正看著呢，小八過來了，“陛下，東京的電話。”
秦墨坐在那里都快睡著了，天心太能說了，拿著稿子照本宣科，也沒有太多的干貨。
“誰的電話，我爹的？”秦墨一個激靈，想到了秦秀英，頓時睡意全無，“難道是.......”
“不是，是陛下的電話，他已經抵達東京了。”小八急忙說道。
秦墨松了口氣，接過小八遞來的濕巾擦了一把臉，來到了電話室。
“爹，我已經到東京了，剛下飛機，第一時間就給您打電話了。”天心笑著道。
“西京那邊都交代好了？”
“您放心吧，小磊那孩子，比您想的更優秀，這小子，倒是給了我一個驚喜。”電話里，天心各種夸贊，秦墨也樂呵呵的聽著。
他覺得自己當初革新繼承法案，簡直太對了，要不然，哪有這種溫馨和諧的場景。