西北連續兩年大旱，災民無數。
眼看著旱情得不到緩解，欽天監都說看不到西北下雨的趨勢。如此下去，怕是災民會變成了亂民，暴民。
皇后娘娘葉慈在這個時候，終究是啟動了她的基建大業。
“招募災民修路。不能一味賑災，長期的賑災只會養出惰性，不用干活就能吃飯，誰還會愿意干活。萬一有一天，朝廷不在賑災，或是賑災不及時，這幫吃慣了賑災糧的百姓就會變成暴民。
所以，必須以工代賑。干活的百姓，可以獲得白米白面，不干活的百姓只能靠清湯寡水甚至摻著沙子的糧食活命。兩邊一對比，不愿意干活的人也會選擇干活。
傳統的賑災方式，雖然有效，卻不能從根本上解決問題。西北的干問題也不知什么時候才能緩解。或許是明年或許是后年。不能指望老天爺，就只能指望我們自己。修路需要大量的人員，這些災民就是現成的勞動力。既賑了災，又修了路。”
“錢從何處來？戶部恐怕不會輕易掏出這筆錢。就算戶部肯掏錢，也很有限。”
“從銀行貸款。”
葉慈的辦法很干脆，“等路修好后，在關鍵處設卡收費還貸款。銀行可以派人監督。如此一來，還能解決一部分退伍軍人的就業問題。陛下，辦法有很多，就看你敢不敢做。”
“朕有何不敢！”
夫妻二人商量妥當，又經過近半個月的朝議，這件事情終于確定下來，官員們開始出動，分批約束災民，安置在各個路段，開啟了開成朝轟轟烈烈的修路大業。
不僅北方要修路，南方也要修路。
只要災情一天沒有得到緩解，修路大業就不會停止。
兩年災情，很多災民涌到了京城。于是乎，在京城城外也開啟了修路工程。
要么就是將道路擴寬，要么就是修建新的道路。
太子劉義懋休假一個月，不在皇宮，而是去了城外以工代賑辦公室歷練。
這兩年他長高了不少，面龐還是很青澀，個頭快要趕上成年人。
京城賑災辦負責人是工部的龐侍郎，太子每天跟在龐侍郎身邊學習。
出宮的時候，父皇母后提醒過他，多看少說，學習經驗教訓，等回到皇宮必須寫出一篇言之有物確實可行的總結書。
任務不可謂不繁重。
葉二郎親自監督著將一批陳糧運往工地，交到龐侍郎的手中。
看見太子也在龐侍郎跟前，他趕忙上前行禮。
孝期已過，如今他在少府當差。
前段時間，宮里頭下旨賜封他為忠誠伯。
葉家的爵位又回來了。
簡直是喜極而泣。
雖說只是一個伯爵，卻是一等伯，可以傳承五代人。
皇后娘娘果然沒有忘記葉家。
朝臣對此也無異議。
那是皇后娘娘的兄長，嫡親的兄長，賜封爵位乃是應有之理。遲了將近十年，葉家才等到這個爵位，算了不和葉家計較。
反正平武侯葉懷章早就死得不能再死。
葉二郎這人無論是做事還是做人都是不錯的，比起葉懷章那個棒槌強多了。
“忠誠伯不用多禮。”太子劉義懋客氣道：“孤在此地歷練，一切單憑龐愛卿吩咐。忠誠伯不用顧忌孤，孤現在只是學生，學習為主。”
“謹遵太子殿下吩咐。”
葉二郎還是很激動的，他很少有機會見到太子。雖然他兒子也在京師小學堂讀書。
皇后的態度不好拿捏。雖然皇后娘娘給了葉家爵位，可是并沒有經常召見葉家人。
就連他老婆徐氏一年到頭能進宮的次數也是屈指可數。
他是第一次如此近距離打量太子的模樣，像，真像。和皇后娘娘真的很像。
盡管太子稱呼他為忠誠伯，而不是舅舅，他依舊興奮不已。
順利交接完糧食，葉二郎也不逗留，啟程回京城。
京城今非昔比，多了很多房子，多了很多很多的人。
房價飆漲，房租也跟著水漲船高。
城外的天門書院一帶，儼然成為新的人口中心。
經過書院附近的時候，他看見又多了一排的商鋪。還有大批學子在排隊。
“又到了一年招生季，天下學子都涌入京城，只為求天門書院一個入學資格。”
“今年的大比，天門書院得中二十三個進士，名聲大振。”
也就難怪天下學子趨之若鶩。甚至有學子在此地租住將近三年，年年參加入學考試，考不中，卻依舊不肯放棄。
這是一種什么樣的精神啊！
這是鈔能力精神吧。
沒有錢，還想在京城租住三年帶吃喝結交游玩，那是不可能的。
果然還是鈔能力最為強悍。
災情在持續，賑災也在繼續。
開成十年，旱災依舊看不到緩解的趨勢。朝廷在以工代賑的基礎上，開啟了大規模的移民措施。
海外有島，島嶼頗大，容納千萬人口不在話下。
朝廷下定決心，用移民開發島嶼。海商銀行貸款三千萬給朝廷，用作移民用。
隨著第一批十萬移民上島，商人也隨之而動。
大量的西北災民，通過步行，四輪馬車，獨輪車……各種方式，從西北涌到沿海，再從碼頭登船，由海軍護送至大島。
短短時日，大島已經多出了一座城池。雖然簡陋，卻勃勃生機。
大島資源充沛，一片片的森林被砍伐開墾，土地肥沃，一年兩熟不成問題。甚至可以做到一年三熟。
這對于飽受四五年旱災傷害的災民來說，大島仿若世外桃源，只要肯下力氣，再也不用發愁吃的喝的穿的。
朝廷仁義啊！
陛下仁君！
無數災民跪在海岸線，面朝京城方向，連連磕頭。
是朝廷是陛下，讓他們有了活命了機會。
開成帝劉珩花費巨資，又是搞基建修路，又是移民，遭遇旱災數年的西北因此沒有爆發民亂，堪稱奇跡。
絕對是奇跡。
歷朝歷代，但凡一個地區連續旱災四五年，早就烽火連天，暴民肆虐。
但是在開成帝這里，出現了奇跡。
旱災沒有引起暴亂，朝廷在西北的基本盤依舊能維持，沒有殺官造反。
盡管有野心家，還有邪教在西北作祟，蠱惑人心。但在朝廷有力的賑災手段和移民手段之下，這群野心家全都鎩羽而歸。
圣君！
“陛下乃圣君！”
“陛下賢明！”
沒有什么功績趕得上災情持續多年卻無暴民作亂，以至于武將們都沒用武之地更為圣明。
開成帝劉珩當得起明君！
朝臣痛哭啊！
他們只是太激動了，喜極而泣。
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