十二月的杭州是比較寒冷的，不過恰好落了薄雪，反倒是因凝華添了分暖意。
但即便沒有這幾分暖意，也不影響工人們干活的熱情。冷，但是干起了活也就熱乎了。沒人想要歇著，因為在這個冬日里，州衙的工程仍舊一天兩餐，仍舊日結工錢，甚至還有熱茶、姜湯，給人們驅寒保暖。
實在是王言抄了杭州最頂級的大戶，基本都涉及一些茶葉生意，春秋兩季的茶葉，王言以權謀私留了很多。頂級的送禮，以及給州中高級官員供應，自己也喝一些。次一級的發給州中的中下官員，再次一級的給余下的小吏、衙役、捕快、廂軍士兵等等。余下的次品，都拿出去給工人們當福利了。
主要也是大戶們太有錢，王言抄了十家最頂級的，家產合計在一起頂的上杭州三十萬人口好幾年的稅賦。現在杭州的州衙可是有錢的很，全州九個縣，沒有一個地方是閑著的，到處都是工地，開始了全州的大建設。
也是這種情況下，哪怕現在全天下都知道，王言憋著勁的要加征商稅，憋著勁的跟大戶過不去，也還是有很多人來到杭州做生意。近半年時間，杭州的貿易吞吐量是呈指數上升的，這還是在兩浙大饑的情況下。
但是在大戶眼中已經瘋了的王言，在如此富裕的情況下，在已經做出了如此耀眼成績的情況下，還是不要滿足。
所以就在這落雪的一天，杭州第四次官商協商會議，又是在西湖邊舉行。
還是第一次會議時候的樣子，不同的不過就是大家都穿著華貴的毛皮大氅，再不同的，就是少了那么一些人。在這還稍有溫暖的一天，大戶們手里捧著熱茶水，看著立于中央，雙手攏在袖子里，腰桿挺拔的該死王言，他們的心里是冰冰涼涼……
聽著手下的小吏對了一下名單匯報，除了已經被辦了的十二家人，剩下的全都來了。王言這才將手從袖子里拿出來，笑呵呵的四方見禮過后，才又攏起了手。
他朗聲說道：“今日已是第四次召集諸君在此，本官記得，第一次諸君都來了，第二次錢塘周、劉、錢……第三次……很多人都沒來。今日倒是又齊了，就是少了十二家，故人再難相見，引為平生憾事……”
眾人就那么強笑著，聽著場中的王言臭不要臉的說酸話。如此好一陣，他們才終于在王言的嘴里聽到了問話。
“卻不知如此幾月過去，本官提議的清潔費之事，諸位可是有了新主意啊？”
王言傲立場中，笑呵呵的表情，深邃的眸光，注視在每一個大戶的臉上。
他的話并沒有落在地上，緊接著便有人懂事兒的回應：“清潔費皆是為我大宋，為我杭州百姓，我等繳納清潔費，州中自有余力照顧孤寡，建設杭州。通判自上任以來，州中生機勃發，哪怕兩浙大饑，也未曾誤我杭州民生。
甚至皆因通判、范公之功，教如此多百姓做工賺錢。再者官府采買，我等皆從商事，全都賺了許多。通判為國為民，我等理應全力支持。”
這人是現在的代表了，他說了話，其余人忙不迭的點頭，大家一起捧著王言的臭腳，說的都是好聽的。
王言滿意的點了點頭，便招了招手，新來的積極靠攏王言的司戶參軍便小跑著過來，站到了王言的位置，手里拿著公文，另一邊，小吏們也在給在場的大戶們分發文件。
這是最近幾個月，州中經過了詳細的調查與商討，最終定下來的清潔費細則。這一份細則的推出，過往被辦了的那些大戶，可是出了大力氣的。很多數據，都是抄家抄出來的實際數據。而相應的行業信息調查，都是給這些大戶打工的各種掌柜們。
畢竟能給大戶打工，還做到了掌柜，還沒有賣身，保持著獨立，這些人都算是行業翹楚了。全國范圍內的行業動態，都掌握的很清楚。至于杭州本地的，更是了如指掌。他們可比衙門里的官吏清楚多了。
本著不浪費人才的原則，在仔細調查了這些相關的人以后，還是有一部分得到了寬大處理的。他們有原本的掌柜，有賬房先生，有跑商的管事等等，這些人統統被收編進了戶司為吏。
他們將利用他們的專業知識，審查商戶賬目。按照規定好的收稅準則，進行定等定量，階梯收稅，以及稅費的征繳工作。
清潔費的征收流程是很簡單的，州衙出一個標準賬本，明目規劃清楚，小吏們審查，并進行第一次收繳。如拒不繳納，加息進行二次收繳。若還不繳納，捕快出動，若膽敢反抗，則是出動廂軍鎮壓，直接抄家。
這是王言深度參與的，相對來說已經比較完善，只要隨著時間過去，對于具體的征收標準進行變動，一些規則進行針對性的細化便可以沿用個幾十年。
工作的難點在于，保證稅收部門的廉潔。拿腳想都明白，今后的這些收稅的工作都是所謂的肥缺，肯定會受到大家族的關照。畢竟相對于要按照規定交出去的稅，給這些小吏們使的那些錢根本不算什么。
而對于小吏們來說，稅收的再好，跟他們的關系也不大，他們又不能當官。還是落到自己手里的錢，才是最實在的。
不過這種問題沒辦法徹底解決，人操蛋，什么制度都制不住，只能是不斷的加強監管，從嚴處置。人的欲望，是殺不絕的。
司戶參軍講了一遍規矩，盡管大戶們都是肝疼，但是也不得不同意，今天他們來，就是說同意的。他們敢肯定，今天誰敢說個不字，外地的走不了，本地的說不定今天就得破家滅門。
在眾人以為馬上就要散伙，準備回去好好的罵一罵王言的時候，王言放下了茶杯，又是站到了場中，四方拱手。
“感謝諸位對州事的支持，諸位納了清潔費，州中錢財富裕，自然更加投入到本州的建設之中。在這里，本官簡單的向諸位介紹一下本州下一步的建設規劃。我朝重視人才，大興文教……
如此之多的建設，州中必要大力出錢雇傭百姓做工。如此與諸位兩大利好，一則百姓有錢了就要花銷出去，諸位多經營民生商事，自能賺的更多。二則州中采買，許多材料都要諸位供給，諸位亦能賺的盆滿缽滿。所以眼下諸君出了清潔費，非是為本官，而是為諸君自家賺的更多。
本官知道，諸位皆以為本官瘋了，如今因為清潔費之事，本官不容于朝堂，很是有些同僚不待見本官。然則本官一毫一厘都沒有裝進自家的庫房，皆是為我杭州，為我大宋盡忠。
在這里，本官要與諸位賠個不是，先前多有冒犯，諸位切莫放在心上，與本官為難。”
“通判說的哪里話。我等亦是大宋子民，自是想要國家強盛，為此出些錢財，也算我等為國盡忠。”
“是啊，是啊，我等……”
大家又是迫不得已的起身給王言還禮，嗡嗡嗡的說著漂亮話，繼續的捧著臭腳。
王言一幅感激不盡的樣子，擺了擺手，接著說話：“既然諸位都是心有國家，都想為國盡忠。本官這里還有一個不成熟的想法額，在這里與諸位說一說。還是跟清潔費一樣，大家若是不同意，這不成熟的想法自然也便不能在本州通行，畢竟州事全賴在場的諸位支持么。”
不出意外的冷了場，甚至方才還掛著放松笑容的大戶們，笑容都尬在了臉上，好像時間在他們的身上暫停了，未盡的話語夾在嗓子里，卻是怎么都說不出口，如同被捏住了脖子的大白鵝。
王言沒有在意冷場，他還是微笑著，用謙遜的話語繼續說，“諸位皆知，本官就任之時在賬房做了月余，很是翻看了本州的賬目。本官發現，而今比太宗時，稅收竟是并未有多少增長，戶口也是不見增多。本官游走工地查訪民情，百姓卻都說賦稅繁重，不堪支撐。
當時本官百思不得其解，后來本官查抄了幾家平日里為善鄉里的大戶之家，這才發現了原因何在。乃是在于大戶之家勾結官吏，隱匿田畝、戶口，逃避稅賦。幾萬畝的地，竟然只納了一千余畝的稅。佃戶、家仆、雇工等逾萬口，然則繳賦者不過幾百人。
本官不解諸位家中是何情形，料想也該有些出入。是以本官想要徹底的清丈本州田畝，清查本州戶口。當然，本官先前處置李家、靈隱寺之時，確實有些不妥。正所謂法不責眾，既往不咎么。是以此次清丈，只為重新登記造冊。以往稅賦不糾，今后按我國朝法度，照章納稅便是。
當然了，本官說的也是不成熟的想法，尚未有具體細則，一切還要諸位同意才是。諸位都是一家之主，應是能做主的。眼下正是中午，本官已命人準備了午膳，更燙了熱酒。諸位便在此用膳，仔細商量一番，待飯后，諸位與本官說一說，是否能行。
好了，諸位吃好喝好，本官午后再來。”
王言客氣的對著眾人行了禮，隨即擺了擺手，不知道從哪里鉆出來一堆的人，直接在河邊開始做起了大鍋飯。不大一會兒，香氣便彌漫了起來。讓遠處賣力干活的百姓們，不由得停下了動作，使勁的抽了抽鼻子，隨后就罵罵咧咧的繼續埋頭干活。
因為王言的強勢，官府的官吏現在對百姓的態度都還不錯。只要干活不偷懶，勤勤懇懇的，按照工曹的要求做好，那就沒什么問題。有些膽子大的百姓，也會跟官吏搭搭話，官吏們偶爾也透露一些消息給百姓們。
如此再加上市井傳聞，雖然有些夸大，把王言說的跟活閻王一樣，但是百姓們總也是知道，王言是專門跟大戶們過不去的，專門搶他們手里的錢出來，讓百姓們干活都有飯吃，都有工錢。
這當然是王言自我營銷的一環，得讓百姓們知道他的好，別被大戶鼓動著鬧事兒。也更加壯大他的名聲，讓他不再是以前的民間愛情故事中的主角，不再是天上下凡的文曲星，而是他們盼望著來治理他們的青天……
做工的百姓們饞著好吃食，可真要吃的大戶們卻是沒甚么心思享受，端是食不知味。
狗官怎么說的？說他們都是一家之主，還說讓他們吃過午飯以后就要出結果。在此之前，又提及了清潔費的事。什么意思？這不就是威脅他們呢嗎？今天要是敢說個不，例子王言也說了就是李家和靈隱寺，就是要往死里整他們。
看來王言被圍殺以后，是真的急眼了，也是真的瘋了，根本天不怕地不怕，就是要跟他們干到底，好硬的骨頭啊。
想到這些，他們也不由得埋怨正排隊往邊境去的那十二家的人。要收商稅就讓他收嘛，等他走了，大家還不有的是辦法。現在好了，不僅要收商稅，連他們的命根子也惦記上了。
王言說的很清楚，今天就沒有商量的余地。所以他們互相之間，甚至都沒有過度的交流，只是不斷的唉聲嘆氣。
當然亂轉的眼珠子，咬牙切齒的表情，也說明了，他們并沒有真的死心……
王言可是很夠意思的，為了給這幫人做飯，他家里的廚子都派出來了。至于他們有沒有心情吃，那就不是他的事兒了，反正他在家里吃的挺好。
吃過了午飯，喝著茶消食，跟華蘭閑聊一陣過后，這才又去了城外，見到了大戶們。
又是四方拱手，他笑呵呵的問道：“吃也吃了，喝也喝了，卻不知諸位如何打算啊？可同意本官不成熟的想法？”
“通判的想法，我等自然支持。”
“甘愿？”
“自是甘愿，我等亦有為國盡忠之心嘛。”
王言笑著點頭，轉而問道，“爾等不會同那張、劉兩家一般，找那廝混江湖的賊漢來圍殺本官吧？不須爾等多說，本官知道爾等恨本官不死，然則此事本官必然要做。誰若是心存僥幸，還敢勾連辦事官吏，隱瞞田畝、戶口，那就不是既往不咎了。
先定細則，元節之前布告杭州，諸位到時可要好好看看，心中有數。元節以后，開始清查。若有不從，抄沒家產，刺配邊疆。
另外關于圍殺之事，本官先把話放在這里，本官不怕死，爾等有什么手段盡管使來。本官不死，那死的可就是你們了。
散了！”
王言沒給他們好臉色，之前不過是捉弄一下，現在事情定下了，那就要真刀真槍的干了。當然王言是希望他們找麻煩的，畢竟錢在他們手里，和在他王某人的手里到底是不一樣的。一個個的錢多的都長毛，銅都綠了，還要鑄成各種各樣的東西藏起來，實在沒意思。
他們不會花錢，王言是很愿意幫忙的……
就如同他同范仲淹說的那般，要是沒有京城來人在此，他真拿那些殺手說事。那個時候，他能把杭州大戶全滅一遍，讓杭州格局徹底洗牌。
現在不好那么做，王言卻也打算一道辦了。因為時機已經成熟了，有權有兵，民心安定，再鬧騰也鬧不起多大的亂子。
當然主要還是在于民心安定，百姓們都知道，但凡王通判抄了大戶的家，那些佃戶都是直接分田的，全都十稅一。包括大戶之家的佃戶，估計也都惦記著呢，就想這樣的好事也落在自己的頭上。這是人民的利益，狂濤巨瀾，大戶壓不住的。
收稅、清查之事如此定下，王言開始安排官吏們推進查賬工作。全州之內，年前必須完成，今年就要把清潔費給收上來。
因為一年到頭，各地都要開始給京城上書表示成績了。王言沒辦法與別的官吏同流合污，也就只能拿著讓他們無地自容的成績說話，把他是一個能臣的標簽給立住。杭州稅收的大幅增長，無疑是得趙禎歡心的。能搞錢，還能壓住麻煩的臣子，才是好臣子。
另一方面，王言也同范仲淹等人一起頻繁的開會，討論著以后的土地稅收政策。
王言有意進行一些小小的稅賦改革，因為宋朝的稅賦確實很重。趙宋承襲了五代十國之時的各種苛捐雜稅，兩稅之下還有亂七八糟的名目繁多的附加稅，是很讓人難受的。宋朝是士大夫的天堂，卻不是百姓的。
現在王言等人討論的，就是要減免一部分百姓的負擔。因為大戶納稅，比百姓納稅頂用太多。
而且王言打算對于土地，也實行階梯征收。一個人名下的土地越多，稅收越高。如果地主敢把田地分散到佃戶的名下，王言就敢讓他們的地真的成為百姓的。他們要是敢把地荒著，那些地也是別人的，歷朝歷代都有法律，誰開荒的就是誰的，都能免稅幾年。
對于多余出來的土地，保證平了成本的基礎上，讓大戶少少的賺一些，都是王言仁慈。
更重要的一點是，要保證佃戶的利益。因為大戶們對百姓盤剝的太狠了，那是真的奴役，真牛馬。雖然一千年后，人們自嘲牛馬，可要是跟現在比起來，真是活在仙境了。
給百姓減賦，給大戶加賦，就是討論的中心議題。
如此時間飛逝，細則總算是正式推出。總結下來就是，田產階梯征稅，并且強制規定佃戶的收入最多只能拿兩成，而其中的一成是官府的，另一成才是地主的。此外還減免了免役錢、加耗等一些雜稅，大大減輕了百姓負擔。
王言減免這些稅并不簡單，還是那句話，加稅減稅是皇帝的權力。他跟范仲淹來回的上書了好幾次，各種的匯報了工作成果，這才勉強同意。
但還不是立即實行，而是要等王言真的清丈了田畝，清查了戶口，收上錢了以后，才能免除。
事實上到現在為止，杭州已經很特別了，屬于稍稍寬松一些的試驗區。
雖然京城朝堂之中是一片的指責，好像讓王言再干下去，大宋都要完了一樣。
但是王言在朝堂之中也不乏支持者，至少老包是堅定站在他這邊的。當然老包位置確實低了一些，可架不住老包能噴吶，戰斗力強的可怕。再加上其他的一些改革派，還有王言在京城中自己建立聯系的人，還有范仲淹這邊幫忙，王言在朝堂之上也是有聲音的。
當然這一切的根本原因，還是在于王言能搞事兒，也能平事兒。雖然杭州大戶的早都求到了朝堂之上，但是王言占據著制高點，絕對的正確，這一點就讓對手不好明著反對。
再有趙禎看著王言折騰的歡，又沒影響什么，所有的事情都被摁在杭州。朝堂上吵的再歡，也沒什么實際影響。再加上他數次派人明察暗訪，杭州確實大治，畢竟還有兩浙大饑的事兒在呢。杭州都沒要朝廷賑災，反而還支援了臨近的州縣，更是吸納了海量的流民，起了中流砥柱的關鍵作用。
這樣的情況下，趙禎當然是要保著王言的。每次王言上書的字里行間都是對大宋的滿滿的忠誠，素有才名的狀元，卻從來都是實實在在的給他上書，簡潔干練。他又不傻，誰對他趙宋更好，當然看的出來。
而且因為王言的出現，改革派煥發了新的活力，最近的朝堂可是不太平，天天打嘴炮，眼看著黨爭又要再起。
對此，趙禎是高興的，正是在于所謂平衡之道。一家獨大，不可取。
再說他不要面子的么？慶歷之時雖然他也有猶豫，但他更看到了保守派的強大力量，他不知道問題在哪么？他不知道怎么做對他趙氏王朝更好么？他只是有心無力罷了。
有人頂著保守派，趙禎樂見其成，王言既不省心又省心。這是王言在杭州來回的折騰，并進行了一些改革，而沒有被調走高高捧起的根本原因。
總之，經過了一系列的斗爭，元節以后，杭州轟轟烈烈的大清查行動，徹底的拉開了序幕……
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