廣西的落后現狀，讓陳云甫在來到之后的一連三天都束手無策，他也發現，一直困在官衙里委實是想不出什么好辦法，索性帶著呂一然、楊士奇等人走出桂林城，開始四處閑逛。
望著一大片荒廢且無人耕種的田地，陳云甫本就緊鎖的眉關皺的更加厲害。
“沒人耕種嗎？”
呂一然搖了搖頭,亦是嘆了口氣：“廣西全省只有一百多萬百姓，大量還都分住在不同地方，所以，桂林雖是治城，但城外依舊是荒蕪一片。”
“魚鱗冊上，廣地現有耕地尚不足七百萬畝，多還是貧瘠的山田，所以這也就導致廣西這些年的賦稅一直都不高，貧瘠,又進一步限制了廣西的發展，官衙不能補充人手，沒有人手就無法推行良策，惡性循環的閉環因此而形成。”
陳云甫負著手在荒地上走著，邊走邊嘆氣。
也難怪呂一然遲遲出不了成績，廣西的現狀確實很糟糕。
“在廣西，咱們漢族的人數尚不到一半，語言和習俗的迥異也限制了官府的施為，別的不說，就單單一個政令的傳達和解釋，都要消耗掉大量的精力以及時間。”
聽到呂一然又開始訴苦，陳云甫連忙抬手。
“打住打住，你別一有機會就和本輔訴苦，說那么多客觀原因干什么，本輔不知道嗎。”
“是是。”呂一然訕訕點頭，趕忙緘口。
陳云甫原地站立了許久,突然開口言道：“讓廣西都司都指揮使范勇來見本輔。”
楊士奇連忙應了一聲，喚來一金吾衛交代下去。
很快馬蹄轟鳴遠去，兩刻鐘的功夫，廣西都指揮使范勇便打桂林城中沖出，鞭鞭打馬趕到陳云甫一行人處，翻身下馬，抱拳弓腰。
“末將范勇，參見少師金安。”
“范將軍來了，快請過來。”
陳云甫沖范勇招了招手，后者便快步跑到近前，肅容垂首：“少師有何吩咐。”
“不要那么緊張。”陳云甫沖范勇笑笑，示意自己找后者來不是什么要緊的大事，只閑敘道：“現在，廣西都司有多少屯衛所？”
范勇沉思想了想，而后言道：“不多，只有七個衛，三萬兩千多人，有耕地二十一萬八千畝。”
一百四十萬百姓，三萬多軍衛，比例占到了四十多比一，勉強算是一個正常的水平。
陳云甫點點頭，心里突然有了一個主意。
他似乎想到該如何處理廣西的問題了。
廣西現在的問題就是人少，因為人少，所以大量的土地無人耕種，也就是，無主之地。
換言之，對廣西進行有別于其他省的土地改革政策就不會有任何阻力。
一張白紙嘛，怎么畫都行。
生產建設兵團制度！
這真的是靈光乍現，陳云甫也不知道自己怎么腦子里突然蹦出這個想法，可這個想法一誕生，陳云甫就有種不可抑制的興奮與激動。
廣西，是目前全國唯一一個可以實現土地國有化改革的省份，因為廣西的地，都沒有主。
而在推動土地國有化改革之后，廣西的現狀是完全契合生產建設兵團制度的，兩者達到了歷史與生產實際驚人的契合度。
何況，生產建設兵團制度本就是古代軍墾制度進化過來的，唯一的區別就在于土地的歸屬性質上。
是私有土地還是國有土地，只要把這一點搞明白，那就好理弄了。
而且現在廣西的情況也差不多擺在這，生產力水平低下，生產方式落后，發展處于停滯狀態，落后好啊，落后，就說明沒有完全成熟的社會生產體系，方便朝廷直接上馬大政策，進行大改造。
要是像直隸、浙江那樣，啥土地政策都不好推行。
而且陳云甫還有一個更加大膽的想法，那就是把廣西都司和廣西稅課二合一！
由廣西都司全面接手廣西的生產任務和收稅任務。
生產、建設、稅收一條龍。
廣西都司說不準就可以拆分成兩個機構，分別是廣西生產建設兵團和廣西兵團稅務稽查司？
或許如此一來，可能會影響廣西都司的士兵戰斗力，不過。
那重要嗎？
完全不重要！
廣西的防務或者說朝廷的防務，將來勢必還是以職業軍為主，不可能依靠地方軍屯衛所打仗。
現在是建國初期，地方的軍屯衛所兵都是老兵退役帶下一代，所以戰斗力十分驚人，可明后期的地方軍屯衛所兵戰斗力怎么樣，大家也都心里有數。
所以，還重要嗎。
只要朝廷有錢有糧，以大明朝的體量，維系一支八十到一百二十萬的常規職業軍是沒有任何壓力的，這個數字，你就問上帝怕不怕吧。
一念至此，陳云甫便謂范勇道：“范將軍，你這段時間可以多了解一下桂林以及廣西各稅課的情況，比如鹽課、鐵課等，看看都是怎么做的，包括礦業的開掘到冶鐵到制成成品。
還有，多組織一些聰明伶俐的年輕軍戶，識字看書，讓呂藩臺安排人，多教一下朝廷現在的稅法政策。
到時候兩冊合一、稅法革新的事，估計要你們廣西都司來推行實施了。”
范勇驚詫的一個勁直眨眼。
都司不是屬于軍隊的嗎，怎么陳云甫讓他插手政務呢？
這不是犯了大不諱的錯誤。
“沒事，你不用擔心。”
陳云甫拍了拍范勇的肩頭，寬其心道：“具體怎么做，本輔現在也還沒擬好章程，等本輔回京之后，自然會上稟陛下，到時候你會接到圣旨和五軍都督府以及內閣的詳細指示，按照指示做就行。”
“是，末將領命。”
想不明白的事為什么要去想，范勇也明白，自己就是一個兵，頂了天算是一個混上將軍身份的老兵而已，和陳云甫想不到一塊去，老實聽話比什么都強。
一旁站著的呂一然也是這么想的，反正陳云甫怎么安排，他就怎么聽令便是。
如果真要能改變廣西的現狀，那他這個廣西左布政使算是跟在后面撿功勞。
這叫什么，這叫背靠大樹好乘涼。
有陳云甫來替他操心廣西的發展，多省事。
他倒是樂的自在。