六歲不到的新皇帝登基，諸多國事還須交由內閣處置。
康光緒作為大行皇帝欽定的攝政大臣，又是三朝元老，自然總覽大權。
景炎元年二月初的一天黃昏，康光緒照例處理完一天政事，一身疲憊的從內閣衙門出來，匆匆登上馬車，在幾名衛兵簇擁下，趁著暮色往家里趕去。
馬車一路向東穿過半個天心城，徑直來到首相府邸。
康府管家在大門口等候多時，見馬車緩緩停在石獅子旁邊，連忙上前迎接。
“老爺，今日怎得回來這般遲，用飯了沒？”
康光緒在衛兵攙扶下走下馬車，拍了拍身上并不存在的灰塵，撫須嘆息道：
“先回屋，莫說吃飯的事。”
管家詫異道：“老爺，這是咋了？”
康光緒不再說話，拄著根拐杖，耷拉著腦袋，氣喘吁吁的走在前面。
老管家在后面連忙追趕，卻聽首相在前面長吁短嘆：
“多事之秋，多事之秋啊！”
康光緒走進客廳，早有侍女上前給老爺取下官服，換上常服。
康光緒一屁股坐在官帽椅里，端起旁邊茶杯一飲而盡，奈何那杯子里只有半杯茶水。
老首相氣鼓鼓道：“渴死了還不倒茶！越發沒規矩了！合著外頭人欺負老夫不成！”
侍女們嚇得瑟瑟發抖，都不敢動，管家使了個眼色，揮手讓其他人都退下，順手給康光緒滿上茶。
“老爺，可是外邊那些假洋鬼子又彈劾你了？”
康光緒搖手道：“本官又不曾做什么為非作歹之事，有何懼哉！現在處處講法，他們留學過西洋，老夫也不是不知法律！”
他長嘆一聲，臉上露出一副恨鐵不成鋼的表情。
“不是讀書人鬧事·····”
“那是？”
康光緒環顧四周，壓低聲音道：“中衛軍一些兵士，不知受了什么蠱惑，近來越發放肆無端，前幾日嚷嚷著要增兵北美，要和不列顛開戰，要滅掉倭國·····只要是反對大齊的，都要除掉。”
管家睜大眼睛，臉上露出不可思議的表情。
“老爺，我沒記錯的話，行伍人不能參與政務。先帝立下不征之國名單，嚴禁隨意開邊····這些丘八，不是把內閣幾位大人都放在架子上燒嗎？該殺！”
是啊，他們都是在把內閣放在架子上燒。
景炎元年大齊國內形勢頗為復雜。
首先是歐洲人對齊國在北美西海岸的擴張行為甚為不滿。
不列顛王國、法蘭西王國，以及荷蘭共和國都向內閣發出了照會，強烈要求天心城方面遵守《雅爾塔協議》，立即停止在西海岸的擴張。
幾位國王敦促齊國相關部門不要在錯誤的道路上越走越遠，更不能搬起石頭砸自己的腳，最終得不償失。
齊國人覺得這些話語頗為熟悉，不過一時想不起在哪里聽過。
康光緒對國內日益膨脹的戰爭情緒頗為不滿。
可是越來越多的底層受過往宣傳蠱惑，他們在面對一個距離自己幾千公里之外、和自己沒有半毛錢關系的國家時，表現出了刻骨銘心的仇恨。
仇恨不能持久，可是官府默許甚至縱容了這種仇恨。
康光緒知道必須要采取行動了，否則大齊很快會被這場莫名其妙的仇恨卷入黑洞。
想要扭轉輿論，就必須先規范報紙。
康光緒決定先從規范報刊開始。
景炎元年（1722年）正月，鑒于國內紛亂無序的輿論宣傳及越發高漲的戰爭浪潮，攝政內閣發布《大齊及朝鮮安南聯合王國暫行報律》（以下簡稱報律）
《報律》約法四章，目的在于給那些狂熱的人們降一降火。
具體內容包括：
（1）出版報刊必須履行登記手續
（2）“流言煽惑，關于君主立憲制度有破壞弊害者”，應受懲處
（3）“調查失實，污毀個人名譽者”，應受處罰
（4）“詆毀、攻訐鄰國，鼓吹戰爭，煽動侵略者”，應受懲處
然而此時國內擴張、拓邊的思潮空前高漲，尤其底層軍民，不少人相信諸如“用齊國的劍為齊國的犁開辟土地”之類的言論。
報律立即受到底層的大多數反對。
部分退伍兵團隊代表亦要求撤銷《報律》。
內閣官員們不為所動，他們已做好準備對抗到底，絕不向這些好戰勢力低頭。
景炎元年三月，反對內閣輿論管控的浪潮一浪高過一浪。
三月十八日，反對者組織集會，上千人的游行隊伍浩浩蕩蕩穿過長安街，直接來到北門中衛軍駐地。
憤怒的人們向拱衛京師的御林軍發放傳單，號召士兵們“勇敢擔負自己的責任”，推翻內閣，懲處小皇帝身邊的奸臣。
好在關鍵時候，年羹堯率兵鎮壓了這次剛剛萌芽的叛亂。
康光緒命內閣頒布條文，對那些鼓吹戰爭，號召開疆拓土的報刊雜志一律進行警告。
內閣果斷拒絕了首相這個提議。
因為齊國公民具有言論和出版自由，政府不得無故取締報紙，更不要說侵犯公民言論自由。
“本官只是要打壓這些窮兵黷武的奸賊，休要說什么言論自由！”
張廷玉不以為然道：“國家法令怎可輕易改變？即便是兇惡之徒，只要是沒有被剝奪政治權力，也應有自己的自由。”
康光緒又望向情報部長沈繼民，沈繼民一臉無奈道：“倘若對方沒有犯罪記錄，情報部門擅自抓人，下官會遭到彈劾的····”
彈劾，彈劾，自從分權之后，各地官員越發獨立，只要天心城有任何風吹草動，他們就要彈劾。
康光緒身為齊國首相，可謂一人之下萬人之上，然而現在卻不能不屈尊和內閣這些官員糾纏。
無論是太宗皇帝還是先皇，都曾力推新政，康光緒本人更是支持新政才得以上位。
如今讓他帶頭違反新政，那自然是不可能的。
有時候康光緒在想，如果能回到太祖時代，未嘗不是一件好事。
生殺予奪，全部在我。
何須和這些蠢夫愚婦糾纏。
三月間，駐守天心城北門的部分士兵公然嘩變。
約莫一百名士兵扛著火槍火炮，糾結同伴，浩浩蕩蕩向皇宮進兵。
出乎所有人預料，這股士兵竟然一路暢行，隊伍徑直走向各衙門府邸。
戶部尚書站在衙門門口小心翼翼問道：“諸位將士，你等是要作甚？”
士兵齊呼：“殺賊，拯救大齊！”
用士兵的話來說，他們這樣做是為了討伐國賊。
什么是國賊呢，在這些士兵看來，所有不支持對北美用兵，不支持帝國擴張的人，都是國賊。
至于小皇帝劉帆，現在已經被這些奸賊蒙蔽，只有我們這些忠勇的士兵，才能拯救大齊。