次日上午，陳慶召見了主管戶部的宰相徐先圖。
“微臣參見陛下！”
陳慶點點頭，“徐相國請坐！”
陳慶請徐先圖坐下，對他道：“半個前雍京柜坊發生的錢票桉，已經被內衛破獲，是一批高麗人所為，目前高麗人也全部落網，內衛追查到假的錢票兩千份，合計面值五百五十萬貫，據他們交代，他們準備在錢票大量推行后，然后同時從各地六十個柜坊提取銅錢，如果被他們得逞，朝廷將損失慘重。”
徐先圖吃了一驚道：“難道柜坊看不出真假？”
陳慶搖搖頭，“如果不是內衛介入，總店柜坊也分不出錢票真假。”
“那豈不是造假太容易了？”
“問題就在這里，我們技術還不夠，造不出別人無法彷制的錢票，唯一的恐怕手段就是嚴刑峻法，但這個恐嚇手段對高麗人無效，所以他們就抓住這個漏洞，開始大量制假。”
說到這，陳慶嘆了口氣道：“這件事朕有責任，朕把事情想得太簡單，還不會走路就想跑，朕總想發行會子，現在朕知道了，在防偽技術沒有突破之前，發行會子也好，發行錢票和銀票都非常不合適，有密鑰的實名柜票才是最適合的辦法，至于普通百姓，用銀角子、銀錢就足夠了。”
徐先圖笑道：“微臣前幾天也去了柜坊調查柜票，發現柜票完全可以達到錢票的便利性。”
“這話怎么說？”
“以前柜票不方便，就是因為各地分店太少，比如我想去常州買貨，但常州沒有柜坊，那只能先去江寧或者蘇州，首先就不方便，其次我去江南的路上，比如發現襄陽有物美價廉的好貨，但我卻買不了，我得先去蘇州取錢，然后再掉頭回襄陽，來回一個多月，可能就會誤事。
如果是錢票的話就不用去蘇州了，直接在襄陽兌換成錢，這就是錢票的便利之處。”
“然后呢？”陳慶饒有興致問道。
“現在一方面分店很多了，常州也有分店，你去了常州，發現常州的貨物沒有蘇州好，那么常州柜坊就可以把柜票底單和密鑰再轉去蘇州柜坊，然后現在總店柜坊準備實行雙密鑰制度，這就是為了解決剛才襄陽的麻煩。”
“具體說說！”
“微臣還是舉剛才的例子，如果這個客人去常州的半路發現襄陽有好貨，這時候他就可以找到襄陽柜坊，把柜票和其中一個暗語密鑰一起交給柜坊，襄陽柜坊立刻用鴿信的方式向京兆總店驗證，最多等兩天，驗證無誤，襄陽柜坊就可以把錢給他，然后用快馬通知常州柜坊，此票已兌付，密鑰作廢。”
陳慶點點頭，“這個雙密鑰的辦法不錯，風險也小！”
“正是如此，微臣還建議開票柜坊留一個開票人的生理特征，比如耳垂上有顆大黑痣等等，把驗證無誤的信息和生理特征一起發給兌換柜坊，兌換柜坊就能核實是本人在操作。”
陳慶欣然道：“這樣的話，柜票就更加穩妥了，可以照此執行。”
陳慶又嘆了口氣道：“錢票風險太大，停止吧！”
他曾經想利用錢票的發行，慢慢過渡到紙質貨幣上來，現在看來，這確實是很不切實際的想法，交子和會子讓百姓們損失極其慘重，除了本身具有價值的銅錢白銀，誰還會相信一張紙。
沒有聯網系統，沒有防偽手段，冒然發行紙票只會帶來巨大的損失。
高麗人留給他的滿滿一箱子假錢票他要留著，每次看見它們，他的頭腦就會清醒一點，
一晃又過去了七八天，從沙州發來了一封鷹信，這份鷹信是轉給西州回紇使者哈剌巴魯，雍朝沒有拆封，直接把完整信筒一起交給了西州回紇使者。
信筒內是西州回紇可汗畢勒哥的親筆信，信上有約好的暗記，畢勒哥同意了雍朝重建北庭都護府的要求。
這當然是畢勒哥深思熟慮的結果，其實就是西州回紇成為雍朝的附屬國，既然他們曾經做過黑汗和西遼附屬國，那么成為雍朝的附屬國也沒有什么不可以。
有了可汗明確的答復，哈剌巴魯再度和雍朝展開了談判，經過三天的談判，雙方達成了最終協議，主要條件如下：
第一、西州回紇將無條件成為雍朝的附屬國。
第二、雍朝將出兵十萬幫助西州回紇抗擊西遼的入侵，如果西州回紇都城別失八里被西遼占領，那么這個協議就失效。
第三、雍朝將重建安西都護府，實行唐朝的軍城制度，在西州回紇境內建立五座軍城，包括庭州、尹吾、高昌、焉耆、龜茲，每個軍城的城墻周長不得超過三十里，駐軍最多不能超過一萬人，這五座軍城屬于雍朝的領土，但軍城以外則屬于西州回紇的土地。
第四、雍朝可以適當在西州回紇募兵，但募兵總人數不得超過五千人。
第五、西州回紇不負擔雍軍的軍糧和后勤，但可以通過交易方式給予牛羊。
第六、安西都護府屬于軍城制，雍朝不能實行郡縣制，也不得大量遷徙漢民前來安西。
還有其他細節條款，比如貿易、聯姻、風俗、宗教等等，但這些都不重要，關鍵是雍朝可以在西域駐軍，并擁有了五座城池的土地，這就走出了堅實的第一步。
雙方的談判當然是秘密進行，在秘密談判結束后，回紇使者哈剌巴魯率眾返回了西州回紇，而《京報》在頭版頭條刊登了‘談判失敗，西州回紇使團暗然回歸’的消息。
消息中明確指出，由于雙方在后勤補給和駐軍地位方面無法達成一致，談判失敗，雍朝將不再派兵支援西州回紇。
這個消息當然專門是給西遼的探子看的。
中午時分，王崇山拿著報紙一陣風似的奔回店鋪，對李拔哥道：“你看看這個！”
李拔哥的識字能力有限，隱隱只看懂標題，便道：“你念給我聽！”
王崇山念完了報紙內容，李拔哥激動地一拳砸在桌上，“太好了，必須把這個情報立刻通知皇帝陛下！”
王崇山點點頭，“把之前收集的情報一并送回西遼！”
李拔哥當即寫了一份最新談判情報，連同之前的數十份情報一起，讓兩名手下騎馬返回西遼。
黃昏時分，兩名送信探子攜帶多匹馬離開了店鋪，也離開了咸陽縣，向遙遠的河西走廊奔去，他們路上至少要走一個多月才能抵達西遼。
店鋪斜對面的雜貨鋪一直盯著胡貨店，從王崇山拿著報紙跑回店鋪開始，他們的一舉一動都被雜貨鋪和周圍新部署的內衛探子盯住了。
種桓很清楚，今天下午就是最關鍵的時刻，對方看到了報紙上的消息，一定會有所行動。
種桓索性親自帶著三百內衛士兵駐扎在咸陽縣，準備動手了。
黃昏時分，有內衛士兵來報，“啟稟將軍，對方的兩名送信人已經離開縣城向西去了。”
“確定是送信人嗎？”
“應該是，他們二人每人帶著三匹馬，攜帶了帳篷和大量物資，一看就是要走長途，這也是他們第一次離開縣城西去。”
種桓點點頭，對幾名首領道：“他們現在還有十人，都住在店鋪里，今晚一更時分行動，務必將十人一網打盡。”
該送的情報已經讓西遼探子送走，就不能再讓他們發現真相。
當天晚上，三百名內衛士兵將胡貨店團團包圍，包括首領李拔哥和王崇山在內，十名在熟睡中的西遼探子被內衛一網打盡。