小說：
“果是失蹤了一人。”
雪羨目光陰郁，心頭蒙上了一層陰霾。
她此次來到溫邑是受鴻鵠部神使之名，尋找一件東西的下落，據說這是公主殿下親自吩咐下的差事，她要尋找的那件東西很是奇怪，按著鴻鵠神使語焉不詳的描述，“傳自上古，形若卯榫，其威莫測……”
以斗儀羅盤配合著朱雀靈符感知，似乎就在云臺山，但具體方位，猶如此刻斗儀羅盤亂晃的指針，就很謎。
云臺山綿延千里，這要怎么尋找？
可這邊廂，還沒有太多頭緒，派出去的手下，就已經下落不明，雪羨心頭郁悶可想而知。
這是，楚蔓察看帶來的人手，自然也看出了一些情形，面色微變，驚異不定說道：“旗主，輕輕出事了？”
雖是疑問的語句，但神情之中已有幾分不詳的篤定。
雪羨正是心煩意亂之時，聞言，冷聲道：“現在說這些為時尚早，山林之內野獸出沒，許是遇到了野獸，你們隨我去找找。”
說著，雪羨帶著楚蔓等人，向林輕輕先前奔行的方向追蹤而去。
這些人不是仙道中人，就是身具武道修行，加之尋人心切，大約一刻鐘，就已到了先前林輕輕被捉住的地方。
“旗主，蔓姐，地上有血，發現了輕輕的衣衫布條。”
這時，一個女子眼尖，在荊棘草叢之中，撿起一截布條。
那布條分明是被人有意撕下留著，可見林輕輕也不是什么無腦之輩，受過基本的訓練，將一些線索留下，至于蘇照手下的禁衛，心思就沒有這么縝密。
雪羨看到血跡，神識綿延而出，迅速掃過周方之地，很快就在松軟的草叢中發現了一些馬蹄印，冷眸閃爍了下，問道：“楚蔓，這附近可有軍兵駐守？”
楚蔓怔了下，正為下落不明的林輕輕擔憂，聽得問詢，回道：“蘇國的云臺大營，就在二十里外的山腳下，旗主的意思，輕輕是遇到了軍中斥候？”
“不好說，你去派人察看一番。”雪羨冷聲吩咐道。
在她看來，落入駐軍之手，想要營救就很難了，而且難保林輕輕不會泄漏自身來歷，徒生變故。
楚蔓聞言，點了點頭，就是帶著幾個手下，向云臺大營而去。
等到至于酉正時分，夕陽晚照，蘇照和衛湘歌，也率領禁軍浩浩蕩蕩回到了蘇國宮苑。
甘露殿一座偏殿，軒敞明亮的抱廈廳中，二人隔著一方梨木小幾跪坐，宮女奉上香茗，熱氣騰騰的清香逸散而出，沁人心脾。
窗外夕陽穿行過千竿翠竹，涼風習習而來，竹影婆娑，落在幾案之上的薄冊之上，薄冊扉頁之上，幾個鷹鉤鐵畫、剛勁有力的墨色字體，也隨之跳入眼簾。
“樞密院典制。”
蘇照翻閱了罷，在他和陳韶的及時溝通、協調之下，其中的一些構建，基本符合了他的設想。
樞密院設樞密使一人，可按著此刻列國的普遍稱呼，稱國尉、太尉，副使二人，另有僉事、承旨若干，在司務廳處理文書軍令。
在架構上，設作訓，軍情，虞侯，聯勤，軍法等五司。
這樣一來，蘇國軍令作戰盡數歸于樞密院，至于六官之一的司馬，則是成為一個類似兵部的軍政衙署，正如唐六典所言：“兵部，掌天下軍衛武官選授之政令，凡軍師卒戍之籍，山川要害之圖，廄牧甲仗之數，悉以知之。”
而在蘇照的設想之中，就是要將大司馬府的四位軍司馬，改為類似武選，職方，駕部，庫部四司的職能。
陳韶自然也領會到了蘇照的意圖。
蘇照目光炯炯，沉聲道：“陳卿，五司架構并無不妥，不過還需增設一個教導司。”
“教導司？”陳韶皺了皺眉，眸光之中滿是費解之色。
蘇照放下茶盞，清聲道：“宣慰軍士，教化軍官，以彰其忠君愛國之念，發其奮勇殺敵之心，這部分軍校，非讀書明理之人不可擔任，孤最近有意籌建講武堂，培養低階將校，同時考察有潛質的軍校，委以教化人心之責。”
教導司的將校自然不能只耍嘴皮子，相對而言，還要具備良好的軍事素養。
陳韶眸光微動，暗道，君侯經袁彬一事，對于兵權的掌控欲已是這般強烈。
顯然，在陳韶看來，無論是教導司派出類似監軍，還是講武堂的籌辦，都無不說明眼前這位少年君侯對蘇國兵權的掌控意志。
陳韶沉吟片刻，道：“教導司架構增設，臣回去后再行擬制。”
蘇照笑道：“這個孤倒是不擔心，以陳卿之才，當不是大的問題。”
而后，蘇照就提及了巡檢司的設置，算是對司寇府職能的細化。
司寇之職，管刑獄、糾察，后者的職能，在如今已經為御史臺取代，至于刑獄之責，真要細分，又有偵查，檢察，審判，獄政等。
如今的司寇府，同樣是捕訴一體，職掌混亂。
巡檢司，掌治安緝盜，在蘇照的設想中，于各地設相應巡檢司，這樣，各地縣尉、郡尉的地方駐軍就專心兵備，以及配合兵部、樞密院的征兵，作訓。
巡檢司，無疑也就成了類似公安武警的內衛部隊。
陳韶聽完蘇照對于巡檢司的構建，思索了下，說道：“君上，這樣擴充人手，增設機構，孟司徒那里……”
蘇照搖了搖頭，說道：“將人員分流，厘清職責，倒也不能說是擴編，而且巡檢司之置，也是孤有意為一些將校所設，不使其一身武藝流落于江湖。”
在他看來，國內之所以匪盜叢生，就在于養小疾成大患，沒有做到防微杜漸。
縣衙之中的三班捕快，既要幫助六部胥吏收田賦之稅，還要維持治安，權責頗重。
還有縣令，自行征辟署吏，集民政、司法大權于一身，和鄉紳士族上下其手，操縱司法，盤剝百姓，以至土地兼并和不公之事愈演愈烈。
然后不愿依附公卿士族的百姓，只能嘯聚山林，為匪作盜，蘇國自然是愈發國疲民弱。
“七郡之地，疆域堪比后世華夏一省，賬面上人口卻只有百萬之數，拿什么爭鋒于列國？”蘇照這幾天，越看七郡之地的資料，越是覺得觸目驚心，輾轉難眠。
士紳公卿一體納糧當差？裱糊而已。
唯有土改二字在腦海盤旋了許久。
但思慮了一番，在七郡皆反的預演中，終究壓下了這種動大手術的沖動，有些事情能做不能說。
唯有先把軍隊牢牢掌控住，然后整頓吏治，建御史臺，重塑監察威權，以糾紀正風，反腐倡廉等名義，向腐朽的公卿階層動刀，同時辨忠識奸……
額，這一步步，貌似有些熟悉。
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