上杉憲義威名正盛，地頭就是想硬抗也不敢，他這村子里女多男少，大部分都是老弱婦孺，就是有二十余男的，還不夠上杉憲義一個人打的。
地頭自然是事無巨細的把村子里的所有事情都和上杉憲義訴說了一遍，上杉憲義便讓人重新書寫了一份文書，并且重新下發安堵。
上杉憲義說道：“秋收時，若是人手不足，只管來城里找我，我會派出一點人手來幫忙的。
上交的年貢也可以用糧食來抵其他稅收，你們的棟別錢或是普請役與城下町一樣，并無二致，你可明白？”
地頭連忙點頭道：“臣下明白，臣下一定會做好此事的。”
上杉憲義又說道：“若是有商人以低于市價的價錢收取糧食，盡管來找我，我這邊會幫你們安排。”
地頭有些感動，連忙感恩戴德道：“大人真是菩薩心腸啊，往年那些商人總是以極低的價格收糧，此時糧食價錢普遍都低，我等也是有苦難言啊。”
上杉憲義微笑道：“既然你等是我治下百姓，我自然是要讓你們過上更好的日子，好好聽從我的管理，好日子就在后頭。”
上杉憲義對地頭一番安慰，同時也將剛剛的政策和村民們說了一通，這些村民高興的手舞足蹈，畢竟一些人家家里剛死了丈夫或是兒子等頂梁柱，生活艱難，上杉憲義這么一做，他們的生活壓力就小了許多，豈能不高興？
統計完吹上村，上杉憲義便帶著手下前往下一個村子，村子的地頭同樣早就在迎候上杉憲義了，而且，他早就派人在吹上村盯著，打探消息，自然知道上杉憲義在吹上村的行為。
地頭很是配合，并把自己開墾出的一百二十石領地說了出來，上杉憲義大手一揮，就給他加上了，并且立馬發下安堵。
有了這個地頭的表現，剩下幾個鄉的村子無不主動配合，畢竟上杉憲義的政策很好，他們沒有必要找苦頭吃。
上杉憲義巡視完周邊鄉村，經過統計，新得領地也就一千三百石，收取年貢也就五百二十石，聊勝于無。
處理周邊鄉村的事情，上杉憲義即刻返回松山城，回到松山城時，天邊已經出現了晚霞。
坐在棚子里的大谷憲宏抱著一堆文書說道：“主公，這都是今日城下町民以及一些商人送來的意見書。”
上杉憲義點頭道：“好，今夜便把這些文書全部處理好，明天也好和百姓們交代。”
吃罷晚飯，上杉憲義就在大殿處理意見書，一些町民反應的是座商們在災年時哄抬物價的惡事，也有武士欺壓百姓的事情，還有一些打架罵人鬧事的事情，最近還有地痞流氓橫行鄉里。
商人們主要控訴座商的壟斷行為，還有路途上有山匪以及敗兵攔路搶劫的事情，當然其中少不了出現了關卡士卒有中飽私囊之舉。
上杉憲義自有自己的一套法治思想，這主要是融合了現代法治以及如今的現實情況而決定。
而且他最近的動作是要打擊座商，繁榮城下町，穩定民生，增加稅收，所以一切有可能成為阻礙的都可以重拳出擊。
上杉憲義一直批改到晚上十點，才將數百封文書批改完，隨后他叫來大石綱元、太田下野守、大谷朝宏和大谷憲宏。
待到四人來齊，上杉憲義說道：“所有意見書我已經看完，并且給出了處理意見，其中一部分是城下町治安問題，以及領內治安問題。
老師就由您帶上一個備隊的士卒前去清剿松山領內的山匪和敗兵，下野守，你對松山領更熟悉，屆時還請你幫助我老師清剿這些山匪。”
大谷朝宏和太田下野守連忙接下命令。
上杉憲義繼續說道：“源太郎，你帶一隊士卒彈壓城下町一切不法事情，任何人都不要放過，反抗者可以當場擊殺。
大石殿與我一起處理城下町重建問題。各位，拜托了！”
“哈！”
上杉憲義深夜分配好任務，第二天一早起來，就開始調動兵馬，大谷朝宏與太田下野守率領一個備隊（528人）離開松山城，大谷憲宏率領一隊（132人）士卒前去處理城下町的事情。
至于上杉憲義留下了三百人的山內援軍以及太田資正的一眾手下在城內守衛，至于余下的四五百士卒全被上杉憲義帶去修建新的城下町去了。
這四五百人里，有一百多人是老兵了，還有三四百是剛剛招募來的，訓練了還不到三天。
城下町下的拆遷并不是一次性完成的，首先是要清出一片區域，然后按照統一的規模修建新的房屋，如此上杉憲義也好進行稅務統計。
先將一部分住宅修出來，然后再去處理商業區的事情。
這修建房屋的材料，直接就從松山城附近的山頭上砍伐樹木來做，原本應該是用斧頭來砍樹，上杉憲義直接讓鐵匠們打造鋸子，如此砍伐樹木的速度快了許多。
同時，大谷憲宏抓獲了二十多名地痞流氓，大谷朝宏這邊在太田下野守的幫助下擊潰了一伙盤踞在附近山頭上的山賊眾，人數有一百多人，這里面還有大谷朝宏以及太田下野守認識的聯軍士卒。
這些人帶回來后，上杉憲義直接統一安排，全部都去當苦力。
上杉憲義的動作自然引起了周圍勢力的注意，特別是北條氏康，他直接派遣了忍者天天盯著松山城，情報基本是一天一報。
在上杉憲義整理城下町建筑的第二天，北條氏康就知道了，正好多目元忠和清水吉政都在，北條氏康就說道：“上杉侍從真是物盡其用，人盡其才，用這些士卒，山賊，混混，只是用了極小的代價就把這新建城下町的費用降到最低了。”
多目元忠微笑道：“那又如何？屆時我等出兵，那城下町還不是被付之一炬。”
北條氏康微微皺眉，隨即說道：“恐怕收效甚微。”
清水吉政點頭道：“雖是鈍刀子割肉，慢慢消耗，但是時間長了，次數多了，也是有效果的。”
北條氏康雖然不忍，但是作為一位君主，他知道自己的職責，有些事他必須得做。