對待羌族的政策比較簡單直白，不惜一切手段，滅其國，亡其種，絕其苗裔即可。
不論是軍事手段上的殺伐戮滅，還是政治、經濟上的斷絕其繁衍，都是直接從數量規模上逐漸削減其苗裔，最后徹底消亡。
對待氐族顯然不能這么粗暴，需要祭起文教與禮樂。
這種政務的推廣，說容易也容易。因為有跡可循，氐人建立的前秦帝國，就在這方面取得了巨大成效。一代明君苻堅便推崇儒學，獎勵文教，知人善任，由王猛等人輔政，得以集權中央，國勢大盛，史稱“關隴清晏，百姓豐樂”。
但說難也的確困難。因為那些政策著實令人一頭霧水，簡單的不可思議。
史書寥寥數言：“重視儒學、興辦學校、廣修學宮，用大儒執教，并強制公卿以下的子孫入學讀書。”
僅僅這樣就能將偌大的氐族迅速轉化為諸夏苗裔？張瑞一頭霧水。
如果不是史官造了假，那就是儒學的同化包容能力太強了。
若是后世有文官為張瑞立傳或者修本紀，張瑞所得到的評價必然是遠遠不如苻堅的。
因為屁股決定立場。張瑞與苻堅有太多不同。
首先就是苻堅承認魏晉以來的士人特權地位。
而張瑞則將此徹底碾為塵埃。士人敢跟自己講特權？是你們飄了，還是老子提不動刀了？
另外，苻堅推崇儒學，重用的大臣全是儒家子弟。
而張瑞則是最明顯不過的法家擁躉者。
在征西將軍府治下，上至高官顯貴，下至黔首黎民，都知道征西將軍本人最注重嚴明法紀、規范典章。
官員們年年能聽到張瑞強調依法治政。“法無禁止即可為，法無授權即禁止”的宗旨人盡皆知。但幾乎沒人聽聞過張瑞大談禮教、道德、善惡一類的事情。
當然張瑞對儒學也并不排斥，比如《孝經》與《春秋》便得到了張瑞的高度重視。
儒學觀念中的“徒善不足以為政，徒法不能以自行”張瑞亦頗為認同。
儒皮法骨大概不足以形容張瑞的施政理念。
更像是以法家為主體，儒家、兵家、縱橫家、農家、墨家等為用，它們僅僅是達成法家目標的一種方法或工具。
所以當需要時，張瑞也可以毫不猶豫的便祭出儒家的看家本領，包容兼并、禮樂教化。
張瑞乃看向審配，說道：“對氐族，孤欲以教化為主，令其仰慕中（和諧）國文化。有能知禮義，愿為臣民者，與中夏之人撫養無異。最終實現歸我者永安于中夏，背我者自竄于塞外。審閣輔有何建言？”
這個問題張瑞詢問的對象有些差錯。
審配連諸夏百姓的性命都不在乎，對蠻夷羌狄的性命就更加不在乎了。
回道：“《詩經》曰，戎狄是膺，荊舒是懲，則莫我敢承！”
《史記》作者司馬遷對這句詩推崇不已，意思是對于戎狄荊舒等野蠻的國家，要去攻伐它，使它歸服于我國，不敢抗拒王師。
張瑞問道：“關中、涼州凋敝，我諸夏苗裔百不余一，克復涼州之后，審閣輔欲如何充實涼州土地？若我諸夏百姓不能盡占其土，則必為羌人、鮮卑、匈奴等異族所侵占。”
這顯然是一個很值得深思的問題。
偌大一個涼州，東西近三千里，總疆域面積上百萬平方公里，占后世天朝面積九分之一。
但這么大的面積上居住了多少人？《晉書》記載:涼州如漢故事，至晉不改。統郡八，縣四十六，戶三萬七百。
一州戶籍三萬七百，不如長安一個城，不如關東兩個大縣。
這還是晉朝一統天下，人口有所恢復，如今涼州飽受叛軍、羌人摧殘，究竟還有多少戶籍，實在很難猜測。這種情況下，拿什么去守涼州？
張瑞的意向是將涼州地區的氐人編戶齊民，學習前秦與北魏，開創解散部落制度，離散諸部，其君長大人皆同編戶。吸納氐人，以壓制羌人。
審配認真思慮了許久，還是回道：“某以為欲教化氐族以定涼州，需先戡禍亂制夷狄之武，然后修禮樂垂憲度之文。”
先立威后禮教？
張瑞指節敲著桌案，思慮片刻，望向馬超，問道：“爾以為欲征服氐人，需耗時多久？用兵多少？”
馬超自信的答道：“氐人不同于羌族、匈奴，其俗聚族定居，開荒墾殖。對其中愿意歸順者，給其田遷于平坦郡縣便可充實戶籍，不復為憂。對于不肯歸順者，則以襲擾為主。農耕時出兵襲擾，秋收時搶割其谷。自關中而往西涼逐個郡縣平定，無需興師動眾，十年內便可徹底肅清涼州。”
在對西涼形式有深刻了解后，諸夏文武的解決思路多有相似。
歷史上曹魏西線文武的思路與馬超不謀而合。
夏侯淵曾率軍攻擊武都下辯的氐人，收氐谷十余萬石。
雍州刺史張既曾到武都，徒氐人五萬余落出居扶風、天水二郡界內。
武都太守楊阜又前后徙武都漢民、氐民萬余戶于京兆、雍、天水、南安、廣魏等郡縣之內。
總體而言，都是遷氐人遠離深山，安置于平原地區。
在處理異族這方面，東吳大概是三國中，教科書一般的存在。
數十年如一日的抓捕山越，以充實戶籍，最終使山越徹底融入江東。
這就是張瑞所追求的結果。
于是張瑞說道：“善，便定此策。孤稍后會令兵部考功司核算爾之功績，論功升遷。爾且退下。”
馬超立即拱手，回道：“拜謝君侯，超先行告退。”
軍事征伐定下之后，審配繼續談及禮樂教化，說道：“氐人人數少則數十萬，多則百萬。某以為單憑學校并不足以善教化之事。彼輩在學校習詩書、用漢話，然而一經返回其家則復以氐人習俗相處。如此只流于形式而已。欲真正令氐人以中夏文化自處，某以為還是需要形成一種風氣。”
風氣？
審配言簡意賅的總結一語道盡張瑞所思所想，令張瑞仿佛醍醐灌頂。