“政法司權責頗重，其一負責民部典章、制度起草、執行。設立稅務法律，使天下稅官依律而行。”
“其二負責調研稅賦情況，負責設立收稅種類。若無政法曹冊文明令，任何官吏不得私設收稅種類。”
“其三監督、考核民部官員，評定官員政績，監督不法，巡視各部、。”
張瑞聽完，大概了解了這個政法司，大概是行政部的感覺，處理民部內部事宜，并不接觸專業財政。
便跳過此處，問道：“府庫司，負責何事？”
“府庫司即管理倉儲物資。分糧曹、金曹、器曹與倉曹。”
“糧曹儲糧，金曹儲金銀銅幣、器曹儲布帛、瓷器、碧玉等珍貴物資、倉曹儲苧、麻、棉、木、鐵等各種材料。”
張瑞立即打斷審配之言，問道：“鎧甲、弓箭、弩機、戰刀等軍用物資歸何部管理？”
“歸兵部統轄。鷹揚將軍府取消兵曹升格為兵部。職掌武官銓選考核及軍籍、地圖、疆界、邊防、車輿、廄牧、驛傳、裝備、軍械、儀仗等軍事行政之節制。”
“戰馬歸屬何部？”
“歸典廄署統轄。典廄署下設牧馬九監，統籌管理鷹揚將軍府所有戰馬、牧場。”
國之大事在戎，戎之大事在馬。
各朝各代都會將馬政系統單獨分離，以示重視。
鷹揚將軍府戰馬眾多，單獨設置馬政官員亦是情理之中。
張瑞便問道：“典廄署長吏君屬意何人？”
審配想了一下，說道：“愿向主公推薦常林。”
“何故？”
“典廄署統轄馬政，為軍國重器，極易滋生腐敗，選官需既廉且賢。張范頗有才華，為故司徒張歆之孫。其家族在河內郡頗有名望，然常林卻性格恬靜樂道，不愛榮華、名利，好助窮困，家無余財，得內外貧民、孤寡之贊。對于外來所贈更始終不用。”
張瑞終于起來張范是何人。就是在酒肆里拜見自己的三名河內士子之一。與楊俊、司馬芝并為河內才俊。
“張范如今官居何職？”
“今歲科考，其名列前十，被主公調入長安將作監，輔佐興建長安事宜。”
“令其暫領典廄令。再與孤講講度支司與審計司。”
“度支司負責量入為出，管理財政政策，編撰財政支出草案，負責貫徹執行，避免財政赤字。此外寶泉局負責鑄幣，亦歸度支司管轄。”
由度支司管理鑄幣，能最大程度的貼近市場需求，避免錢荒或者貨幣貶值。
但張瑞擔憂，度支司一旦計劃有誤，便通過鑄錢來彌補漏洞，導致貨幣泛濫。
問道：“令度支司管理寶泉局，是否容易監守自盜？”
審配笑著解釋道：“主公無需擔憂，寶泉局申請鑄幣，必須向府庫司倉曹申領銅、鐵、鉛等物資。每次鑄幣，皆乃府中大事。度支司有提議之責，而無自作主張之權。”
“善！審計司為何？”
“審計者，審驗賬簿，核實數據。審查稅政司收稅明細，核實府庫司倉儲實數，度支司規劃、執行詳情。”
張瑞從頭到尾認真想了一遍，從征稅的稅政司、到儲存的府庫司，以及量入為出、編撰預算的度支司，到最后負責審核查驗、督查政務的審計司。流程順暢，周備齊全。
能設計出這樣一套完整、嚴格的征稅、倉儲制度，已足見審配之才干。
荀彧說審配專而無謀。在張瑞看來，這完全不叫缺點。畢竟不是每個文臣的長處都在于出謀劃策。
因為審配專而獨斷、慷慨忠烈，完全可以讓他掌握行政大權，做很多主君不適合出面做的事情。
便比如此次的比曹改制。
中間審查舊賬、清點庫存、劃分權責、設立法度，不知道觸動了多少官僚、胥吏的權柄蛋糕和腐敗根底，打擊了多少豪商、大族的利益。
以富商、大族為征稅重點的兩稅法，張瑞從頭到尾亦未參與，完全是由審配一手策劃完成。張瑞本人一直躲在幕后。
當今歲七月正式實行的時候，無數豪族、富商都會在背后大罵審配，想盡一切辦法除掉審配。
民間不滿情緒的第一宣泄目標在審配身上。豪族們覺得是審配這奸臣提出此種政令，只要將其聲名抹黑，令鷹揚將軍厭惡其人，必然會人亡政息，取消審配所施行的一切政令。
張瑞此時只要裝作糊涂，便能保下審配，繼續推行兩稅法。
如果民間怨氣實在太大，便將審配調入監察曹司。換一個忠誠、可靠的文臣繼續負責民部事宜。
無論軍事戰爭還是政治斗爭都是一鼓作氣，再而衰，三而竭。
當反對者，強勢絆倒了兩三位民部主事，即便在此時發現張瑞才是幕后主使者，亦沒有銳氣再繼續折騰了。
當然，這只是最糟糕的情況。
事實上，張瑞覺得，這些豪族、富商是否敢頂著雄烈專橫的審配一身權威，去反對兩稅法都是很大疑問。
一身輕松的張瑞問道：“審長史，民部事關軍國根本，又是君一手組建，便由君出任民部首任中郎如何？”
這是重用與信賴，審配并未推辭，只是問道：“府中司馬由誰繼任？”
“孤尚未思慮妥當，正南可有推薦？”
審配想了想，說道：“裴潛為人材博、平恒貞干、兼知文武、威震胡虜，某以為其足以充任府中長史。”
裴潛首次出仕便擔任廣武縣長，當地西鄰西河郡，有大量胡虜流竄，但裴潛一直處置公允，威震胡虜。
倒的確是最適合推進自己計謀的人選，還在審配之上。有裴潛相助，安置十萬戶旱災流民，將會更加順暢。
于是張瑞鄭重點頭，說道：“明日孤便提拔裴潛為鷹揚將軍府長史。”
在離去之前，審配說道：“主公，裴潛掌管府中諸事尚需一段時日，莫如某去職前，為主公概述一番鷹揚將軍府治下詳情？”
關于鷹揚將軍府治下如今發展到何種地步，張瑞還真是有段時間并未關注，聞言興致頗高，說的：“且為孤詳述一番。”