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隔日，海軍那邊給出了答復，果不其然，天空海賊團給海軍提供貸款的要求被拒絕了，而且下達指令的還是政府高層。
也就是說，這點沒得談。政府絕對不允許外部勢力插手海軍的財務。
但是貿易合作卻可以搞，畢竟政府自己就在帶頭和海賊合作，只不過他們做的比較隱晦罷了。比如政府與和之國合作，收購海樓石，甚至收購武器，說到底，其實就是在和凱多做生意。
第一個要求被否則，而第二個條件，政府方面則答復可以談談。
那么就談咯，結果第一次談判，政府那邊的條件，就讓奧多有些啼笑皆非。
原來，政府那邊竟然異想天開，提出了“以貸款來抵扣他們購買財寶的金額”的想法。
也就是說，政府那邊要求暫緩支付購買珠寶的賬款，作為補償，他們可以提供給奧多等額的借貸。
這不就是奧多第一個要求的翻版嗎？
自己腐蝕海軍的時候還沒覺得，現在被別人把錢甩到臉上，真的是又痛又爽。
不過奧多還撐得住，讓糖衣炮彈腐蝕我吧！
就算最后玩不過政府那群人，大不了天空海賊團破產，轉變回傳統的海賊團，靠劫掠為生唄。
不過態度還是要拿出來的，奧多嚴詞拒絕了政府的條件，并且申明了自己的述求。
第一：政府必須以現金支付雙方珠寶貿易的賬款，不得拖欠，但是接受政府以技術來交換，至于價格，之后再細談。
第二：要求政府提供7000億的低息貸款，分十年還清，奧多可以用他的地盤當做抵押。如果天空海賊團還不起錢，就把空島賠給政府。
第三：要求政府支援空島的建設，包括人力、物力、資金和技術——建造方面的技術。
附：如果天空海賊團的財政崩潰還不起錢，需要將空島賠付給政府，但政府必須將空島拿出來拍賣，天空海賊團在出價等同的情況下，擁有優先贖買權。
按照這個協議的說法，空島這片地域，糊里糊涂的被納入了奧多旗下。當然，空島本來就是奧多的地盤，只不過有了這份協議，就意味著獲得了官方的背書。只要奧多建立空島聯合王國，就相當于有了一張加盟世界政府的門票。
這也是為什么，很多反抗軍在顛覆了國家之后，第一件事就是尋求和有影響力的大國達成外交關系的原因。
本來以為政府那邊會討論很長時間，結果沒過幾天，斯潘達因就傳來了內部消息。
“奧多，你有麻煩了！”
“哦？”奧多不明所以，“說說看？”
斯潘達因有些急切的說道：“你不該抵押自己的地盤的，空島的存在被天龍人知道了！他們對那種傳說中的島嶼很感興趣。”
奧多皺眉問道：“所以呢？”
斯潘達因說道：“所以有個天龍人要求政府給你提供貸款，而且數額比你要求的更大，但是還款期限給你砍了一大半！”
奧多心中一動，這倒是有點意思。
某個天龍人要求政府給天空海賊團提供更多的貸款，縮短還款期限，也就是說，這家伙想要讓天空海賊團還不起錢，然后趁機奪取空島？
“到底是哪位天龍人？政府準備給我多少貸款？詳細說說。”
斯潘達因答道：“是卡瑪艾爾圣！一個非常喜歡娛樂的家伙......咳咳，大人。他要求政府給你提供三萬億的貸款，并要求你在三年之內還清，如果還不起錢的話，不光要奪取你的地盤，還要把你變成......奴隸。”
奧多笑了：“把我變成他的奴隸？還真敢想啊，哈哈哈！”
斯潘達因急道：“你還笑得出來嗎？那可是天龍人！世界貴族啊！”
奧多呵呵一笑，說道：“天龍人確實很厲害，但是政府那邊應該不會任由他們胡來吧？”
斯潘達因壓低了聲音，說道：“不錯，政府內部確實有異議，最后連五老星都出面了。喂，千萬別說是我告的密啊！聽好了，最后的商議結果是：給你放貸一萬五千億，五年時間還清，年利息7，如果你承擔不起的話......說實話，奧多，這次我也幫不了你了，你只能去找那五位大人。”
奧多微笑著說道：“已經幫了我很多了，謝了斯潘達因。”
斯潘達因之所以這么積極，自然不是因為他們之間的關系鐵到了這個份上，而是利益相關，畢竟天空海賊團和政府的交易中，有他的一小份，且涉及到他的升官大計，容不得他不上心。
“五年嗎？”
奧多點燃一根雪茄，靜靜的思索起來。
一萬五千億的貸款，自然不是一次性交付，分批的話，以7的年利息來計算，奧多應該也承擔的起。
現在的問題是，天龍人明擺著不懷好意，那個卡瑪艾爾圣，似乎比一般的天龍人要有頭腦，竟然還懂得使用計謀。當然，也有可能是政府的官員幫他出的主意。
奧多吐了個煙圈，瞇起了眼睛，心中有了決斷。
就算有天龍人插手，這筆生意也還是要做！
果實、體質、霸氣、體術，以及奧多不打算涉足的劍術，這五項，奧多才升滿了一項而已，未來的他還會變得更加強大。天龍人看似擁有究極的特權，但其實也就那樣，政府終究還是五老星做主——那位伊姆大人不管政府的內務。
五年時間后，他說不定都天下無敵了，到時候面子大大滴有，合約什么的，和五老星打聲招呼取消就完事了。
隔日，政府果然要求展開新一輪的談判，提出了斯潘達因悄悄透露給他的那些條件。
至于天龍人的事情，政府自然緘口不提。
一個愿打一個愿挨，雙方很快談妥，達成了最終的合約。
具體條約如下：
一：政府默認空島歸天空海賊團所有，但空島不等于天空，也就是不承認奧多對天空的實際霸權。附：“空島”包括天空海賊團現在占據的天使島、阿帕亞多、碧卡島、奧哈拉島，以及未來可能新增的空島島嶼——需要向政府報備。
二：政府要求在加雅島安排駐軍，維持日常治安（其實就是方便監視空島的動靜），但是基地的規模不得大于任何一個G系列支部。天空海賊團不得以任何理由阻攔甚至襲擊海軍基地，作為交換，海軍不會在得到奧多許可前，進入到空島及云海通道周邊十海里范圍內。雙方劃清分界線，涇渭分明，除必要的商業來往之外，不得擅自接觸。
三：天空海賊團需要分五年交付給政府價值7000億的金銀財寶，作價8500億，政府以現金支付購買（實際收購價格與條約上的數據截然不同，僅有7300億左右，其中的利潤空間，自然被政府官員們給吞掉了）。
四：天空海賊團需要分五年交付給海軍價值5800億的珠寶首飾，作價6300億，海軍支付10頭期貨款，剩下的按季度還款，允許拖欠。
五：政府需要協助天空海賊團在四海范圍內購買物資，雇傭勞力，并提供一些建造技術上的支持。政府方面特別提出一點要求：天空海賊團不得購買奴隸，最起碼，不得光明正大的購買奴隸（世界政府不承認奴隸販賣的存在）。
六：政府按照7的年利息，提供給天空海賊團7000億的貸款（分批放貸），分五年還清，天空海賊團以空島作為抵押。如果天空海賊團無法償還貸款，那么政府有權回收并拍賣空島，但是天空海賊團保留優先贖買權。
七：天空海賊團負責運送貨物，如果有意外損耗，由政府、海軍、天空海賊團三方平攤。
八：政府允許天空海賊團的貨運船通行于各大加盟國、海軍本部馬林梵多、圣地瑪麗喬亞，以及個別海軍基地。每艘運輸船允許裝備十五架以下的防御火炮，允許存在100人以下的武裝運送人員，不允許貨運船劫掠海岸或者平民，也禁止以任何理由對海軍、政府方人員發起襲擊，相應的，政府和海軍方也不得主動對天空海賊團的貨運船出手。
八條合約簽署完畢之后，天空海賊團搖身一變，從惡名昭著的大海賊團，變成了政府明文認證的珠寶合伙商。天空海賊團將獲得一大批資金、物資、勞力，且正式和海軍休戰。
空島的建設，終于踏上了正軌。
這份合約能維持多久，誰也說不準。但是可以確定的是，三方簽訂了合約之后，天空海賊團和政府、海軍，從此便進入了合作的蜜月期。
于是，政府那邊順勢便提出了一個要求，希望奧多盡快加盟王下七武海。
奧多的回答就是，加盟七武海可以，但他想要建國，并且加盟世界政府，最關鍵的是，他希望政府能夠推動這項決議，在四年一度的世界會議上通過。
政府的回答是，不能夠顛倒順序，建國可以，但需要奧多先加盟七武海。
雙方相當默契，圍繞著王下七武海的特權又展開了談判。不過顯然，政府不愿意賦予奧多更多的特權。
這一日，雙方再次談崩。
“看來我們之間還存在著相當大的分歧啊，比奇先生。那么加盟七武海的提議暫時擱置吧，日后再談。”
敷衍過后，奧多一個電話打給了杜·費爾德。
算一算他和政府、海軍的交易總額，逾萬億級別的商貿來往、貸款，借助政府和海軍的信用度，這一次，他說什么也要訛他個幾千億貝利。
這一筆“買賣”要是做成了，起碼十年內，天空海賊團不會缺錢花，奧多可以放開手腳，建立一個真正的天空之城。