黃宗羲的改良，觸動了豫州勛戚的利益，已經有人告到宋獻策這里。
宋獻策內心也不滿，不過卻一直沒有表現出來。
他是文臣，同勛戚們混在一起，有點擔心皇帝陛下忌憚。
朝廷軍政分離，文臣和武將聯合，歷來都是皇帝的大忌。
因此他并沒有為勛戚說話，看著他們在黃宗羲的改良中，被一個個踢出官辦工坊，失去了生計。
當湯亮找到宋獻策時，宋獻策立刻就同意了湯姆的建議，同李巖結成同盟。
宋獻策會爽快答應，并非完全是因為，黃宗羲改良觸動了豫州勛戚的利益，而是他從根本上就不看好黃宗羲。
歷代已來，改革都是你死我活的斗爭，而公民黨并沒有徹底改革的勇氣，而是走什么改良路線，即便暫時得勢，到后面必然會遭受慘重的失敗。
因此當湯亮找到他時，宋獻策幾乎沒有什么猶豫，便采納了湯亮的建議。
次日，宋獻策就以黃宗羲沒有通過他舉薦的人才為由，同黃宗羲吵了一架，然后便稱病不出。
保皇黨的宋獻策不來議政院上班，議政院內公民黨占據絕對優勢。
這時黃宗羲見皇帝對此并沒有什么反應，便開始越發的大權獨攬，肆意安插黨羽，從而控制朝廷。
時間一晃半年，公民黨的改良，一定程度上，取得了一定的效果。
因為黃宗羲控制住了朝廷，所以他的政策得以執行。
在半年多的時間里，朝廷各個經營不善的官辦工坊，都被黃宗羲處理，債務大多被抹平，為朝廷減輕了負擔，甚至增加了朝廷的收入。
公民黨的改良行動，似乎比較成功。
有了政績加持，黃宗羲在朝中，便更加說一不二，許多反對他的人，都被排擠出了朝廷。
在朝中都是自己人后，黃宗羲行事便沒有以前那么小心，公民黨的官員也都開始霸道起來。
這時隨著時間的推移，江南的資產階級見公民黨似乎已經控制朝廷，也逐漸不安份了。
在公民黨執政早期，他們也知道反對的人多，所以在黃宗羲警告后，都不再急于獲得回報。
為了讓公民黨干出成績，坐穩執政黨的位置，他們配合著黃宗羲，支持著黃宗羲改良，可隨著公民黨位置坐穩，商人無利不起早，追求利益的心，便無法壓著了。
楊州城。
這里是天下鹽業的中心，以前是鹽商的大本營。
在鹽鐵官營后，大批民間鹽商離開了揚州，而現在隨著朝廷改革，允許商人進入鹽鐵行業，又有大批商人進入楊州置業。
在半年時間內，江淮地區便通過新建和收割，出現了上百家民營鹽業公司。
對于商人而言，重工業投資大，見效慢，他們最喜歡來錢快，利潤高的行業。
歷代以來，鹽業都是暴利，民間許多人冒著殺頭的危險，也要販賣私鹽。
因此當朝廷解禁鹽業后，江南的商人聞風而動，分分擠進鹽業，想要分一杯羹。
不過當他們進入鹽業后，卻又很快發現，如今的鹽業根本不賺錢。
鹽和糧食一樣，是百姓的生活必須品。
這么大一個國家，高歡無法做到事事公平，人人富裕，他能做到的就是盡量壓低生活必須品的價格。
讓一個普通人，只要是工作，就能夠吃得上鹽，買的起糧。
而只要這些生活必須品，能夠以較低的價格供應，滿足老百姓的基本需求，便不可能出現大規模的農民起義。
這可以說是穩定社會的基石。
因此高歡在鹽鐵官營后，并沒有像以前的朝代一樣，利用壟斷鹽鐵經營來賺錢，而是盡力壓低鹽鐵的價格，讓老百姓吃上低價鹽，用上便宜的農具。
在這種政策下，朝廷雖然少了筆收入，但是由此帶來的社會穩定，卻讓朝廷維持穩定的支持大大降低，反而是劃算的。
因為有這個政策在，所以市場上的鹽價很低，小作坊根本不賺錢，只有成規模官營鹽場進行生產，才有微薄的利潤。
在這種情況下，一頭扎進楊州的江南商人，到現在不僅沒賺錢，反而虧了不少。
此前他們為了支持黃宗羲，坐穩議政的位置，并沒有采取行動，可現在時間已經過去大大半年，公民黨的執政地位已經牢固，他們便決心改變這種虧本的狀態。
揚州城，西湖會館。
江南地區經過明朝兩百多年發展，形成了不少大家族和大商人。
在乾明交替之際，江南并沒有進行徹底的重新洗牌。
在高歡控制江南之初，這些大家族和大商人遭受了打壓，不過隨著高歡平定天下，發展工商業，他們很快就搭上了政策的快車，比以前更富有更強大。
江南地區的士紳和商賈，本來就關系密切，而今更是形成了不少小團體。
西湖會，便是江浙商人中，最富有，最有能量的一批商人，組成的一個資本家的共同體聯盟。
他們有這相同的政治傾向，相互之間提供幫助，并希望通過幕后操控公民黨，來獲得利益，建立一個由他們控制的政府。
當然這些都是隱秘進行，事實只有極少人知道，有這個聯盟體存在。
他們的會員也不會輕易暴露出自己的身份，神秘程度堪比共濟會。
這時在會館外，一輛輛豪華的四輪馬車停在外面，隨從們打開車門，一名名穿著華服的大商人從馬車上下來。
這些商人，每個都身價不菲，都是地方上的首富，或者是有影響力的人物。
西湖會的成員很少，需要達到一定的標準，才會被吸納進來，他們每一個人都是大富豪，或者是社會精英。
因此他們人雖不多，但是卻有著極為強大的力量。
這次他們是以探討淮鹽發展為借口，召開的一次聚會，真實目的則是商議，怎么解決鹽價過低，盡快收回成本的問題。
這時眾人下了馬車，一邊走在園林中，一邊談笑風生，最后進入了一間秘密會場內。