對于這個好提議，月氏王欣然答應。
隨后，月氏王擺下筵席，隆重接待使團。
現在，藩屬國的君主和臣子們，在宗主國的使臣面前，恭恭敬敬的。
在月氏城又再待了三天后，鄒離出發了，他不是返回秦國，而是要繼續向西，要前往更多的國家，讓他們跟秦國相互往來。
至于月氏國，將會再次派使團前往秦國，帶上貢品和國書，需要秦國皇帝在國書上蓋章。
泗水郡西邊，楚營，皇帳。
“項聲，你果然是無能之將！”
接到項聲全軍覆滅的消息，項羽大怒起來。
他自問，要是由自己領兵，必勝無疑，項聲敗得這么徹底，真是徹頭徹尾的庸將。
三路大軍都失敗了。
西路軍只有數千士兵逃回來，東路軍的項悍五萬大軍失敗，剩下兩萬殘兵，唯獨中路軍的項聲，七萬大軍無一人返回，敗得太慘了。
他思前想后，苦思破敵之策，卻始終想不出良策。
自從巨鹿之戰后，項羽是前所未有的焦躁、煩悶，要是處理不好，楚國還真有可能要滅亡。
他其實可以跟北邊的齊國和好，相互配合。
不過，在項羽心目中，這可是很丟面子的事情。
即使戰局到了這個程度，項羽仍然覺得，現在還不到萬不得已之時。
要怎么樣才到萬不得已呢？在項羽的心目中，如果不跟齊國聯合，由他帶兵作戰根本沒有任何勝算，楚國很有可能要滅亡，要到了這種程度才是真的萬不得已。
苦思了半天，沒有任何結果。
皇帳門口鼓聲響起，眾將被召集起來，項羽要問問眾將有何辦法。
皇帳內，有龍且、季布、周蘭、周殷、蕭公角、項襄、項猷、陳嬰等人。
首先，是把項聲軍團慘敗的消息告之。
對于這等程度的失敗，項家武將們無不心驚。
對于非項家的武將們，心中所想卻不盡相同，部分對項羽失望透頂，對于項羽失敗與否，已經不再關心。
“情況對我們不利，諸位若有解決困境之策，不妨說來！”
然而，項家的人想不出對策。
那些非項家的人，則默不作聲，這是對項羽的無聲抗議。
項羽心道：“你們都是庸才！關鍵時候不能為朕分憂！”
他跪坐在席子上，神情郁悶。
這時，有執戟郎走了進來。
“啟稟陛下，左丞相有事稟報！”
這是章邯派人送來的消息，項羽打開竹簡一看，頓時臉色鐵青。
項莊、項冠居然向暴秦投降了！居然反過來說項家不對！要是這兩人死了還好，項羽頂多是傷心一陣子。然而，這兩人居然背叛項家，對于項羽來說，這簡直是奇恥大辱。
項家蒙羞，項羽越想越氣，心跳加速。
這時，項羽大腦眩暈，昏倒在地。
皇帝倒地，眾將大驚失色。
項襄、項猷沖了上來，叫人傳太醫。
隨即，兩人把項羽龐大的身軀抬入后面休息之地的床榻上。
眾將呆呆地站在原地。
龍且嘆息道：“哎！但愿陛下沒事！”
他對項羽有極大的不滿，對項羽失望透頂，即使是這樣，看到項羽如此，龍且仍然有些難過，說到底，他仍然不忘跟項羽的情誼。
周蘭道：“我還以為，陛下是鐵打的！”
季布接口道：“對啊！陛下身子骨應當是鐵打的！”
兩人的說話，帶有諷刺之意，寧折不彎的項羽，居然會出現這樣的情況。
皇帳分為兩部分，一部分是用于跟眾臣議事。
還有另外的帳篷，供項羽日常起居生活之用。
皇帳內，數名項家武將在這里。
非項家的武將們，一個都進不了。
不久后，太醫趕到，給項羽全面檢查。
最后，太醫說，陛下只是一時氣急攻心，沒有大礙。
項羽嚴令道：“朕的病情，除了現場五人，不得向任何人透露，否則，夷誅三族！”
太醫諾諾而應。
太醫出去后，果然有關心項羽的武將，問及皇帝病情，太醫沒有理會，匆匆離開。
皇帳內，有項襄、項猷、項爽、項威、項洲五人，他們都不知曉，陛下為何要這樣做。
這時候，項羽緩緩起身，坐在床沿。
五人不約而同圍了上來。
“我想到辦法了！要是韓信知曉我病重、甚至是病死，楚軍撤退，韓信必定會認為是好機會，必定引兵來追。”
上午，他被得到昏倒，在恢復意識后不久，大腦靈光一閃，想到了這個辦法。
大哥有辦法了，五人高興起來。
項羽繼續說，他會對外宣布，皇帝病重要回彭城，命項襄、項猷領兵斷后，徐徐撤退。
又再命項爽、項威、項洲分別帶兵，在南北兩邊設伏，待秦軍追擊一段距離后，再切斷后路，項羽再反戈一擊。
項羽做好安排，向五人分配任務，五兄弟越聽越喜，大哥的這個辦法，定能一舉擊敗韓信。
在他的布置中，所有任務都是交給項家武將去做，他不信任非項家的人。
皇帳外，龍且、季布、周蘭、周殷還在焦急地等待。
某郎官從皇帳而出，說道：“陛下病重，需火速返回彭城，準備后事。陛下有命，由太子監國，由項伯、項邯、項他輔佐太子。”
武將們驚呆了，看來皇帝真的不行了，身子骨不是鐵打的。
龍且悲戚起來，他求見皇帝，郎官卻說，皇帝不見。
不久后，分別有兩匹快馬而出，火速返回彭城傳令。
彭城，某郎官返回這里，傳達皇帝之命，把項伯、項邯、項他三人召集一堂，再把項羽的密旨給了項伯，命三人一同過目。
郎官只是負責呈送密旨，并不知道密旨內容，
郎官離開后，三人拆閱密旨。
項伯、項他看了之后，露出高興之色。
項他長嘆道：“西邊十五萬大軍沒了，又失去項聲、項悍兩位兄弟，代價太大了。幸好陛下反敗為勝的辦法。”
身體有恙的項伯咳嗽了兩下，說道：“項莊、項冠真不是東西，為了活命，居然向暴秦投降，要把這兩個叛徒從項家除名。”
章邯看了之后，心情沉重，表面上卻裝作為之喜悅。
他說道：“陛下之法真是妙，就算是韓信，恐怕也得上當。”
當天晚上，章邯就來見甘重，把機密要事告之，再派人把消息送出。
第二天，文武百官齊集在大殿。
太子項昌同樣在這里。
由章邯當眾宣讀項羽的詔書。
皇帝病重，太子監國，項家三人為托孤重臣。
如此變故，遠遠出乎意料。
咸陽，嬴子嬰接到了趙佗的報告，關于苗人之事。
第二天，恰好是朝會，把這件事在朝會上討論。
尉羽道：“陛下，關東各地反叛，重新收復失地，戰爭不斷，諸夏傷痕累累。臣認為，既然趙歇、張耳這等大叛徒，陛下都可以赦免，赦免苗人之罪亦無妨。苗人跟諸夏之人大不相同，只要苗人歸服大秦，讓苗王繼續管治苗人，亦無大礙。”
韓生出列，說道：“陛下，臣認為，只有由朝廷直接管治之地，才是大秦真正土地，只要由朝廷直接管轄之民，才是真正的秦人。燕國、代國，還有九江王、吳王這些諸侯，雖然表面上歸服朝廷，但他們勿須上繳賦稅，對朝廷沒有實質性好處。苗人有近三十萬，應當趁這個機會，將其納入朝廷治下。”
中尉佟威道：“陛下，臣認為，若苗王敢抗命，可將苗王和各長老捉拿問罪，把苗人之地設立兩個或三個縣。”
臣子們紛紛發言，嬴子嬰對此都不太滿意。
最后，陳平出列，說道：“陛下，臣認為，可對苗人之地實行特殊管治，可保留苗王和各長老，苗人地區賦稅一半歸于苗王，一半歸于朝廷，朝廷在苗區設立縣、鄉。朝廷必須在武陵山派駐軍隊，確保對苗地的掌控。平常苗人男子需接受冬訓操練，若有需要，可被征召從軍。”
這個辦法，最符合嬴子嬰之意。
說白了，經濟權限歸苗王，賦稅得上繳一半，政治權限和軍事權限歸國家，這個辦法很好。
陳平發言完畢后，多名臣子出言贊同。
嬴子嬰當即把這個事情敲定下來。
至于苗王把三女兒進獻給皇帝，嬴子嬰接納了，打算納為妃子，讓苗人跟皇家有了姻親關系，更歸心于秦。
討論完這件事后，再討論原本的大政方針。
這次朝會，大業皇帝正式做出了許多決定，這是秦國國家政策的重大改革。
朝會結束后，皇帝正式頒布詔令，大秦治下各地允許經商，大幅度下調商業稅。
對秦律做出修改，對于朝廷不是必須干涉的事情，相關律法條文撤銷，對于秦律中原本的身體刑罰，一律取消，全部改為自由刑（在一定期限內剝脫人身自由，現代所說的有期徒刑），實行身體刑罰既是對人的摧殘，亦是對勞動力的極大浪費，那些被判刑的人，只要沒有特殊事情，都必須進行勞動改造，相當于免費勞動力，可以創造價值。
對于軍功，確立憑借從軍資歷升爵的原則。
對治國理念，明確宣布，將會吸納儒家、道家、墨家的精華。
章邯的消息，很快送到了韓信手中。
韓信看著布帛上寫著的內容，笑了笑，項羽一向不喜歡耍陰謀詭計，這次終于耍了一次詭計，別說有章邯通風報信，就算沒有章邯，一向謹慎的韓信，最終上當的可能性很小。
項聲在西邊失敗了，程開正在率軍返回的途中。
韓信做好全面部署，一旦楚軍撤退，將計就計。
邯鄲郡，齊軍騎兵和趙軍騎兵一路北上，偶爾有碰上小股秦軍，都被打敗或殲滅了。
六月十九，兵鋒抵達了邯鄲城郊。
邯鄲郊外，上萬步卒和敵騎兵對壘。
這是由田集統領的秦兵，在邯鄲南門外抵御敵騎兵。
戚宗讓騎兵向秦軍發動攻勢，結果，是鎩羽而歸。
齊將傅寬同樣派騎兵進攻，折損兩千余人后退回。
他們看到的秦軍，士氣高昂、裝備精良、訓練有素，防御陣型嚴密，無論那支騎兵進攻，都很難將其擊敗。
趙豐道：“所幸在這里的秦軍不多，只要我們的步卒趕到，就算用人命來填，也能把邯鄲南下。”
靳歙道：“秦軍有強弓硬弩，若是跟秦軍硬碰硬，我們的確勝算不大。不過，暴秦同時跟三個國家開戰，形勢對我們有利。再有兩日，我們的步卒就能趕到，一定能拿下邯鄲。”
齊軍、趙軍暫時停止攻勢，雙方對峙起來。
城樓上，有韓信守將張凱、訓導丞吳嚴章、邯鄲郡郡守黃各濤，三人觀察著城下的戰況。
作為訓導丞的吳嚴章，被派來邯鄲，負責黃河以北區域訓導部人員管理。
吳嚴章道：“幸好王元將軍有所準備，讓我們的損失大幅度降低。”
黃各濤嘆息道：“夏收就快到了，邯鄲郡的莊稼收成，無法征收賦稅了。也不知敵軍會不會對百姓不利。”
因為王元的命令，邯鄲郡各縣、鄉官吏，有部分提前撤走，避免被殺或俘虜。
張凱道：“兩位可以放心，王元將軍說過，齊軍、趙軍不會把趙地的百姓當做秦人，而是會當做趙人，不會對百姓們怎么樣，百姓們會正常夏收、夏耕。”
這時候，城外的秦軍有動靜了。
田集下令讓秦軍撤入城內，秦軍有序入城，不讓敵軍有趁機進攻的機會。
一萬秦軍撤入城內后，南門大門關上。
看到秦軍如此，趙豐笑了起來。
“這樣更好，我們攻城就無后顧之憂了！”
邯鄲郡周邊一帶，在現代屬于華北平原，是趙國經濟重心，這里土地肥沃，雖然糧食產量不及關中和蜀地，亦是天下有名的膏腴之地。
同樣為平原，之所以糧食產量不如秦地，很大程度上是水利不如秦地，秦國有都江堰和鄭國渠，才成為天下糧食產量最高的地區。
邯鄲郡南邊，安陽縣。
在前不久，趙軍來到這里，占領各衙門，任命各級官員。
龍歸村，這是本縣最大的村，人口有近兩千人。
這天，本村曬谷坪，所有村民被召集一堂，新任縣令要發表講話。