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建立女兵營對于曾經培養出五十精兵的林楚來說，只要有足夠的銀子，便不是什么難事。
只是，除了女兵營之外，她還想實行魏國那種模式。
便是讓整個寧安府內，但凡滿八歲又還沒來得及啟靈的這批孩童或是少年能力者也都加入軍營，由官府為他們提供啟靈與精神藥劑，從小便開始培養，待他們達到一定要求后再放人離開。
只是，此法在魏國可以強制執行，但在楚國，即使她已經徹底掌握寧安府也仍是行不通，便也只能是軟硬兼施，實在不愿的，他們也沒辦法。
正好，作為這種模式的開創者，文安也在這里，具體要如何實行，她最清楚。
對于此事，文安心中自是百般不愿，這不是給自己培養敵人么？
可惜，她們現在都是一根繩上的螞蚱，是合作者，她就是不想幫也得幫。
反正就算她不出手，對林楚而言，也不過是多費點時間琢磨而已。
有些事情既已注定，就沒必要再為它而鬧得不愉快了，所以，還是上吧。
只是，該留手的留手就是了。
征召兵丁、建立軍營倒是不難，最難的還是如何拿到這么多能力者所需的藥劑和武器裝備。
到此，林楚留在武平城的關系網便起到了作用，她們可以通過這些人在那里大量購買。
就是這里有好幾萬能力者呢，啟靈藥劑還好賣，精神藥劑可就不好湊齊了，她們留在武平城的這條關系網似乎還不夠吶。
除非薛家把那批武器裝備賣掉。
沒關系，寧安府周邊還有這么多商販呢，他們專門經營與修煉資源相關的，在這方面認識的人必然也是極多。
這就又是一個關系網，她們還可以通過他們搜羅到更多所需資源。
而朝廷，就算明知她們購買這些資源會極大地提升寧安府的實力，也限制不了，只能干著急。
因為，在武平城那邊，朝廷根本插不進去。
這邊呢？零零散散的商販極多，更是怎么攔都攔不住，各地方的官府也都很難把手插到能力者群體當中去。
所以，朝廷只能眼睜睜地看著寧安府不斷壯大。
由此也可以看出，如今這個朝廷對于整個楚國的掌控力有多弱，以及這位楚帝有多無能。
也不知金鑾殿上的那位有沒有后悔之前的選擇呢？
大概率是沒有吧，有的或許只有氣急敗壞。
寧安府的這一系列改變，比如設立官學，為能力者們免費提供啟靈和精神藥劑，舉行科考等等，對于百姓們而言，總體來說還是只有好處，沒什么壞處的。
只是部分不愿讓自家女子去入伍或是念書的百姓可就不太好過了。
官府雖然沒有強制，但總有人三天兩頭地上門，跟狗屁膏藥一樣貼著他們。
而且還增加自家的稅賦，甚至讓自家的孩童在書院里被人歧視。
如此種種，如何能不讓他們郁悶？
可自家現在的安穩生活又是薛家和官府給的，他們就是再郁悶也只能接受，或是妥協。
且不說這些頑固派。
說回寧安府的發展。
在人口大批量增加，周邊府縣的不斷加入之后，府內田地自然更多，也讓更多百姓種上了番薯。
那么，番薯地一多，原來的問題又出現了，勞力不足啊！
勞力不夠怎辦？只能繼續從周邊的府縣聘請。
這些被聘請的外來勞力們，便是唯一一批可以進入寧安府，又離開的人。
而這批人，便成了寧安府對外最好的宣傳吶。
比如，那些聽說寧安府內都是路不拾遺夜不閉戶，百姓安居樂業的人們便會來找這些人打聽消息，確定其中的真偽。
還有這些勞力本人，感受過寧安府內的繁華，再回到錢糧物資皆是緊缺的外面。
明明同處于一片天地，甚至里外只是一墻之隔，而百姓們的生活卻是千差萬別，這樣的落差，讓他們如何能接受？
人都是趨利避害的，覺得在寧安府的日子過得更舒心，或是在外面過不下去時，自然會選擇對他們來說更好的。
至于反不反賊的，日子都要過不下去了，還擔心這個？
就算皇孫殿下真的失敗，那也是以后的事。
況且，就算輸了，朝廷那位皇帝老兒還真能殺光他們四百多萬百姓？
真要敢這么干，這人怕是會徹底失去民心，比魏人還不如。
有這種想法的不在少數。
只是，多數離寧安府比較遠的百姓，他們對于這個地方的認知也只停留在別人口中。
加上那些被趕出去的文儒們的大肆宣傳，寧安府在他們眼中究竟是好是壞，可真就不好說了。
尤其是，當聽說寧安府都是女子們做主，她們對于男子更是極盡打壓之能事，里面的男子都想逃出來時。
當得知寧安府把糧食全都往外賣，導致里面百姓們的日子也不好過時。
得知這些百姓只能頓頓吃番薯，其他糧食都吃不到，日常生活也有諸多限制時。
也不是所有百姓都向往的。
好壞慘雜，如何分辨，便看百姓們自己了。
當然，也有一批在外頭活不下去的窮苦百姓，只能把寧安府當成是唯一的救命稻草，不得不投奔他們，給自己找條活路。
這些不斷投奔的百姓，讓寧安府在各種意義上的壯大的同時，也面臨著不小的壓力。
百姓逐漸增多，而府內種植的多數都是番薯，那么，其他食物就只能從外面購買。
所需購買的食物，還有其他資源越多，對于薛家而言，所需的壓力也必然大增。
畢竟，整個寧安府總體而言還處于被封鎖狀態。
朝廷之所以能給她們提供府內所需物資，是要兌換她們的番薯。
這兌換的數量越大，其中的可操作性也就越大。
寧安府就在他們的眼皮子底下越發壯大，并且還有發展得越來越快的趨勢，這樣下去，遲早有一天會讓這群人成長到能撼動朝廷的地步啊！
面對這樣的威脅，身為楚帝的林建元如何能不擔憂？
而且，百官們也不全是蠢貨。
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