抑兼并而非破兼并。
唐朝時唐玄宗用宇文融,發布了開元限購令,禁止土地買賣,若百姓占田過多,國家可以強制沒收,然后派給流民。
開元盛世,就有這限購令的一份功勞。
這開元限購令,就是破兼并。
宋朝從不抑兼并,只要你有錢買多少地都行不限購。這樣理應會出現大地主那等,不過章越給天子的資料顯示,其實地方還有三至五成的自耕農。
換句話說宋朝的貧富差距,還沒嚴重到要破兼并的份上。
過去唐朝時首實法,是百姓自己登記,之后則是戶長,書手登記。呂惠卿要大規模在民間清查財產,甚至允許人告密的辦法,此法會造成富戶,百姓的恐慌。
這也是破兼并。
王安石復相后第一件事就是叫停了手實法。
章越道:“治國宛如良醫用藥,這破兼并如同虎狼之藥,非不得已而為之,但用溫和之法補之亦不濟事,故而必須對癥為之,但不明白的人觀之只以為是和稀泥,以中為中。”
官家被章越說服了,他的數據那么翔實,不由得他不信。
官家問道:“如何抑兼并而非破兼并?”
章越道:“臣以為當將朝廷收上的稅賦,用在惠及百姓,只要做到這一點便是取之于民,用之于民。”
官家道:“話是如此,但何其難也!”
章越道:“陛下,當今天下錢荒,一個是因為朝廷銅錢太少,還有一個是因為老百姓手里沒錢之故。只要百姓手里有錢,錢荒自解。”
對付錢荒兩個辦法,一個國家增加貨幣投放量,比如呂惠卿的當二,當五,當十錢,
王安石增印鹽鈔,章越要穩定交子的貨幣信用,曾布要廢除官鑄貨幣,允許民間私鑄都是這個意思。
這里有一個笑話,如果朝廷鑄一枚貨幣,標價一億貫,那么是不是民間錢荒自解。
增加貨幣投放可以緩解問題,但根本上還是在分配方式上出問題,因為錢都在富戶的手中,老百姓手里沒有。
另一個辦法就是破兼并了。這個辦法比較直接,朝廷直接搜刮富戶的錢財,就如同開元限購令成就了偉大的開元盛世一般。
但破兼并副作用很大,就是虎狼藥,用不好是要出人命的,章越用數據舉例,就是不贊成用這虎狼藥。畢竟還沒到這個份上,這么折騰自己干啥。
章越道:“取之于民,用之于民就是朝廷將錢直接給老百姓,有兩等辦法,一等就是王相公所言的以工代賑,還有一等則是農田水利法!”
以工代賑和農田水利法,說白了就是大搞基建,這兩點同時也是王安石所大力提倡的。
官家聽了很感動,非常地欣慰。
章越知道自己在政見上與王安石有不少出入的地方,但他回朝不是搞事情的,不是來與王安石對著干的,最要緊的還是大家要求同存異。
找出大家觀念一致的地方,一起來搞一搞,而不是看著兩邊不對付的地方,相互整來整去的。
如此朋友會越來越多,路也就越來越寬廣了。
章越道:“臣以為這些水利工程,可以交給民間來為之,而不是讓官府來督辦。官府可以設立一項目,讓民間商人以買撲之法來承包此事。”
官家皺眉,這又是章越與王安石,呂惠卿有分歧的地方了。
王安石還是要朝廷來主導這一切。
王安石一定會反對,買撲之法?朝廷拿錢給商人興修水利?那還不如自己干呢,還能省去中間商賺差價。
不過官家覺得這些方面,爭議是可以擱置的。
官家對章越道:“章卿有這番考量,實難能可貴,不過朕召你回京不是為了變法之事,而是應對遼國之事。”
“你也知道遼國國大勢強,屢次欺辱本朝,當年慶歷議和,增了二十萬歲幣尤嫌不足,如今又強逼我朝割地,動則興兵威脅。”
“而交趾小邦盡侵我疆界,去歲乘著本朝大旱蝗災之際,其國主竟興兵二十萬攻下了欽州,廉州二城,又圍我邕州。”
“朕已是決定討伐交趾,但為了防備遼國趁虛而入便召卿回京。有你在,朕放心。”
“當然這也是一事,還有一事便是如今二府缺人,朕決定拜你為樞密副使。”
聽到這話,一旁的李憲心念一動。
誰都猜到,章越突然被召回京可能是另有差遣,但沒料到居然直接拜為執政。
多少官員等了這一步,等到了青絲變白發,白發至入土。
章越深吸一口氣,努力平靜地則道:“臣未歷實職,不敢拜領。”
執政履歷上一般有三司使,知開封府的流程,但章越沒有此職只是翰林學士,這被稱為潤筆執政。
司馬光辭了樞密副使N次,王安石也是辭了N次翰林學士,這都是流程。
推辭也看借口是什么,章越這個借口明顯不太堅決。
官家微微笑了。
如今二府里韓絳,馮京先后去位,王珪不頂事,蔡挺,陳升之多病,吳充保持中立,而且還是王安石的姻親。
所以為了制衡復相后的王安石,避免他相位過大,還是祖宗的異論相攪要搬出來用。
官家想到了幾個人選,比如司馬光肯定是不行的,他與王安石在朝肯定是要掀桌子的。
所以如何找不是王安石一黨的人,又不至于反對新法的執政呢?
馮京本來一個很好的人選。
馮京雖然反對王安石,但話說回來二人私交其實還可以。
盡管在官家和政事堂那,二人爭來吵去的,但有次王安石生病了,馮京還去看望呢。
官家以為王安石這一次回京還會推舉馮京入相。
當初官家要馮京為樞密副使,王安石也反對。但后來問王安石那司馬光和馮京你要選哪個啊?王安石說那還是馮京吧。
但沒有料到,這一次自己還沒有問,王安石倒學會搶答了。王安石復相入京后面君的第一件事就是推舉章越入朝。
沒錯,王安石推舉的不是馮京,而是章越。
正如官家所預計那樣,二人的政見是有相左的地方,但有些地方他們是可以合得來的。
正好官家一直想用章越,但苦于之前王安石沒有表態。章越熙河大功,他有意拜章越為相,但章越推辭了。
不過那次二府宰執一共七人,也不是太缺人。
這一次正好有缺,官家決定啟用章越補入,還是用自己人好,此刻他就等章越答應了。
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