對于明朝而言，最大的問題就是騎兵不足，王彥提出趁著金國應付準格爾，無力關注青海時，出兵收取青海南部地區，就是為了獲得戰馬，而在朝鮮作戰，則避開了清軍騎兵的優勢，又起到了牽制清軍的作用。
此時明朝在湖廣的馬場，已經有戰馬五萬多匹，若是能控制青海南部，明軍戰馬可能達到十萬匹以上，并且將獲得持續不斷的戰馬來源，使得明朝有能力進攻北方。
準格爾南下，這樣的機會，明朝不可能坐視，睜著眼看著金國渡過難關，看著多爾袞壯大實力，肯定是要進行牽制，讓準格爾將金國打殘，讓多爾袞無功而返才好。
戰爭就需要儲備物資，朝廷必須從民間采購大量的布匹，以及其他物資，到是能消化市面上不少貨物，將市場盤活。
見王彥并不是要興大軍伐清，內閣便放心下來，而向西挺進大可交給西南去做，朝鮮牽制也并不需要朝廷耗費多少，只要將明軍淘汰的兵器，運到朝鮮，讓朝鮮自行武裝，收復失地便好。
內閣隨即基本同意了王彥的提議，然后按著流程向議事堂提案，五軍都督府立時傳令兩個戰區，要求他們按照朝廷的要求部署行動。
吳三桂將整個川北搬空之后，何騰蛟為了恢復四川，便想了許多法子，其中最重要的一條就是開設邊市，同烏斯藏以及青海的蒙古部落交易。
朝廷早定下了向西進軍，獲得牧馬之地的戰略，因而四川方面一直十分注意收集青海方面的情況。
何騰蛟通過邊市，通過商人深入青海南部，將青海通往四川的道路，以及部落分布打探的一清二楚。
摸清了情報之后，只要有機會，四川方面便可以著手恢復朵甘都司。
準格爾部南下進攻金國，原本游牧于河西走廊上的一些小部落，為了躲避戰禍，紛紛南遷到青海湖之南，使得青海東南部出現了混亂和血腥的部落兼并，已經影響到了四川商人到此行商，連邊市也受到了影響。
何騰蛟正欲趁著金國無暇顧及青海之時，恢復朵甘都司，朝廷的命令便已經到來。
何騰蛟當即便在王府召集下屬，進行商議，決定由陳友龍領兵五千步軍，進入烏斯藏，王得仁領兵三千騎兵一萬軍，沿著岷山峽谷開進青海，將青海南部混亂的情況穩定下來，又調張同敞準備重建朵甘都司。
馬進忠、李定國則訓練人馬，隨時準備接應。
朝鮮方面，謝遷領著朝鮮王室退守濟州島之后，與滿清扶持的偽朝鮮，便一直處于對持的局面。
滿清的謹郡王尼堪領著一萬清兵駐守漢城，偽朝鮮兩萬多人控制著相對富饒的西五道，而謝遷的一萬二千明軍，以及林慶業的七千朝鮮軍，則控制東面貧瘠多山的咸鏡道、慶尚道、江原道三個道。
從版圖上看，似乎兩方控制的地方差不多，可是實際上差距卻特別巨大，無論是人口還是糧食產量，東部三道都不可能和偽朝鮮相比。
如果不是有明朝，持續不斷的給朝鮮輸送糧草和物資，謝遷未必能夠在朝鮮堅持下去。
滿清入關之后，心里并不自信，覺得自己有一天，遲早要被趕回關外。
他們入關以后，便給自己留了一條后路，禁止漢人出關，以免回家時老巢被漢人占據。
朝鮮的位置，對于明朝來說，便十分重要，他能阻止滿清從新退回關外，所以明朝才不斷給朝鮮輸送資源。
在上次聯軍大敗之后，明朝對于朝鮮軍隊的戰力相當無語，認為朝鮮簡直就是個扶不起的阿斗。明朝一戰就損失一萬八千多人，光是家屬撫恤就花掉了近一百萬兩，在加上軍器和物資的損耗，算下來實在有些劃不來。
明朝總結經驗之后，覺得朝鮮的戰事，朝鮮人還是要自己出一份力，不能什么事都想著依靠明朝，像個拖油瓶一樣。
于是明朝派遣兵部侍郎夏完淳，擔任駐朝大臣，開始幫助朝鮮改造自身，訓練朝鮮的新軍，號為“訓練營”。
名字雖然有些草率，可卻是由明朝的將領負責訓練和指揮，用的器械也是明軍的器械。起初只是林慶業的七千殘兵，后來又招募了八千人，兵力達到了一萬五，并且數次擊敗偽朝鮮向東三道進攻的軍隊。
在朝鮮，尼堪的一萬精銳清軍窩在漢城不動，偽朝鮮的軍隊又不堪重用，無力進取，謝遷則忙著訓練朝鮮軍隊，積蓄實力，雙方便陷入長達兩年的對持階段。
本來這種對持還將持續一段時間，可是朝廷的命令傳來，朝鮮便必須動起來。
為了安全起見，防止尼堪忽然派兵突襲，朝鮮雖燃還控制著東部三道，但是朝鮮王庭，以及明軍的基地，依然還是設立在濟州島上。
此時在謝遷的大帳內，眾多將領聚集，夏完淳站在一副掛著的地圖前，對眾人說道；“準格爾部二十萬人進攻金國，多爾袞有意趁此機會攻滅準格爾。如果讓其得逞，那滿清不僅沒了后顧之優，而且會平添幾萬善戰之兵，所以朝廷絕對不能讓滿清如意。眼下朝廷已在淮河沿線增兵，給滿清施加壓力，我們朝鮮也要動起來，給予滿清打擊！”
“夏大人，我們只有一萬多人，朝鮮的新軍也才訓練兩年時間，現在出擊時機是否成熟！”謝遷皺著眉頭，上次代善五萬人馬，一下將朝鮮打穿，他從漢城一路逃入濟州島，給他的印象太深刻了。
“謝都督不用擔心，根據朝廷提供的消息，清軍主力已經前往北京集結，關外沒有其它兵馬，我們要對付的清軍，只有尼堪的一萬人而已！”夏完淳笑道：“朝鮮王，還有林判書幾乎每個月都來請我們光復漢城，朝鮮人已經急了，我看士氣可用！”
兩個朝鮮，一個在漢城，一個在濟州島，長久下去，必然是在漢城的更加深入人心，而在濟州島上的自然慢慢會被陸地上的朝鮮百姓淡忘，因而退到濟州島上的朝鮮王庭，以及跟過來的大臣和貴族，幾乎是天天盼望著能夠殺回漢城。
謝遷看了看地圖，“如果只有尼堪的一萬人，我們到是可以試一試。不過，尼堪窩在漢城，從不挪窩，而漢城也算堅固，我們怕不好攻打！”
“尼堪要是不出漢城，我們就先將全羅道、平安道、黃海道、忠清道全部打下來，將朝鮮偽軍全部掃滅，然后攻擊漢城。”夏完淳指著地圖說道：“如果尼堪分兵來救，我們正好可以設伏，將他殲于城外。”