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空軍是寇拉斯軍團最薄弱的一環，目前只有一艘飛艇、一個巨鷹聯隊和尚未成型的鷲馬營。這些力量當然不足以捍衛遠東遼闊的領空，為此羅蘭提出在未來五年內將軍用飛艇的服役數量增加到不少于五十艘，且噸位不低于當前服役的曙光級；巨鷹的數量與飛艇同步擴充，每入役一艘飛艇就應該有一個巨鷹聯隊為其護航。
巨鷹主要來自北海灣，除了艾德里克家族的鷹之島，寇拉斯島也建立起了一個規模更大的馴鷹基地，如果這還無法滿足空軍需要，羅蘭考慮從迦南進口飛馬。他和歌羅法探討過遠東向迦南出口糧食換飛馬的方案，至于可不可行，一要看遠東的糧食產量能否如他宣稱的那樣大幅增長，二要看迦南侯爵的態度，目前還沒有定論。
羅蘭對兵役制度建設還有一些想法，但是與今天的內閣會議主旨無關，不便多說，緊接著進入五年規劃的第二個主題經濟建設。
國家主導的經濟建設主要涉及三個類別，農業、工業和商業，羅蘭分門別類的加以分析。
農業是立國之本，也是遠東當前最具比較優勢、最容易發掘潛力的產業。當著內閣群臣的面，羅蘭鄭重其事地宣稱，今后五年我們的農業發展目標只有一個，就是把遠東大地建設成全世界最豐饒的糧倉，第一個五年規劃完成之日，糧食必將成為遠東在國際貿易舞臺上最具競爭力的出口產品。
他這番話說得慷慨激昂，然而除了農業大臣約德爾陷入沉思，似乎在分析他這些豪言壯志有多大可能成為現實，其余眾位大臣都禁不住面面相覷，懷疑他們的王子殿下在發瘋。
遠東的糧食產區主要集中在南方沿江平原狹窄的地帶，但是這一地區也是人口最稠密的地區，能開發的良田基本上都開發了，進一步增大糧食產量的空間有限，羅蘭憑什么敢說要把糧食打造成遠東最具競爭力的出口產品？難道要在氣候寒冷的北方大面積拓荒種田？
這顯然是不現實的。
首先北方的人口太少，沒有足夠的勞動力拓荒耕種，而南方人更不情愿去北地挨凍受罪，羅蘭所謂的農業比較優勢體現在哪里，到底要靠什么樣的神操作才能大幅提高遠東的糧食產量，總不會全靠吹牛皮吧？
魯道夫倒是顯得很淡定，畢竟他了解豐收之環與羅蘭的特殊關系。旱季人工降雨，汛期防洪排澇，防治病蟲害，促進農作物生長……這些全是綠野德魯伊的專長，每個村安插一位德魯伊，農業生產從此告別看天吃飯的低級階段，比什么金坷垃都管用。
你是說我們要用糧食而非鐵與血去征服世界？魯道夫以半開玩笑的口吻問兒子。
鐵與血當然很重要，但是糧食比鐵血更重要。羅蘭順口道出老狐貍亨利基辛格那句名言，誰控制了糧食，誰就控制了全人類。
瓦雷斯是一個存在魔法的世界，憑空變出食物的法術也是存在的，但是法術變化出來的食物分量很少，至少在羅蘭所知范圍內并不存在五餅二魚那樣可以一次性喂飽成千上萬人的法術，這個世界上絕大多數人還是得靠農業出產來維持生存。
正是基于這樣的現實，羅蘭才把發展遠東農業作為一項至關重要的產業政策來推行。
我們的糧食出口要以滿足國內需求為前提，充足且廉價的農產品供應是推進工業發展的基本保障。濟諾維作為工業大臣更關心國內的糧食供應，他很懷疑羅蘭所謂的糧食出口目標要以國內民眾普遍忍饑挨餓為代價。他倒不見得有多同情那些被奪走口糧的農民，只是覺得光靠出口糧食永遠成不了真正的強國，不如為國內的城市提供廉價糧食，從而降低工業成本，盡快完成遠東的工業化。
羅蘭曾就發展遠東工業的問題與濟諾維多次交談，很清楚他的心思，如果不加約束，這位看似慈眉善目實則鐵石心腸的老先生絕對會推行羊吃人之類的殘酷政策，通過無底線的壓榨農民攫取更多的工業利潤。
濟諾維先生，我完全同意您的觀點，遠東的農業產出首先要滿足內需，然后才會考慮出口。羅蘭先給濟諾維吃了一顆定心丸，接下來就將話題由農業轉移到工業，提出在卡隆瀑布流域集中建設工業區的構想。
這一規劃羅蘭早先在大瀑布城考察的時候跟約德爾討論過，回來以后也向父親做了詳細的匯報，不久前又跟濟諾維交流過，今天在內閣會議上老調重彈也沒有引起什么爭議，順利的獲得一致通過。
接下來的議題是商業貿易。羅蘭先與葉夫根尼婭眼神交流，在她的微笑鼓勵下道出今后遠東的貿易政策。
對進口商品普遍征收高關稅，利用關稅壁壘將廉價工業品擋在國門之外，保護國內同類產業健康成長；對外盡可能擴大出口，必要的時候不排除披上自由貿易的羊皮行官方走私之實。
簡簡單單兩段話，羅蘭說得很坦然，眾位大臣卻忍不住笑出聲來。
他們反對羅蘭的貿易政策？
不，事實上在座眾人都贊成這么干。
問題是眾位大臣畢竟是有頭有臉的人物，心里贊成卻不好公開。
嚴防外國商品進入遠東傾銷，這沒錯，擴大出口賺外國人的錢，這也沒錯，可是在阻撓進口的同時還要擴大出口……這樣的貿易政策，會不會太流氓了一點？魯道夫笑著道出眾位大臣的心聲。
己所不欲，偏要施于人羅蘭的貿易政策的確很流氓。耍流氓這種事大家都喜歡，但是在內閣會議上挑明了說出來，還定為未來五年的國策，這就有點不太體面了。
只要有益于國計民生，流氓政策也是好政策。羅蘭一臉正氣，先把年輕氣盛、不通世故的姿態表演的很到位，接著又略顯心虛的笑了笑，當然，我們不能公開承認耍流氓，在政策宣傳上要進行一些漂亮的包裝，普利特先生，這還要請您多費心。
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