大唐貞觀元年十一月，這個時候天氣再次寒冷了起來，突厥人這次被大唐搜刮的慘兮兮的。甚至那些突厥不少商人都紛紛簽署了貸款協議，這樣他們以后等于是背上了一筆巨大的債務，也同樣把一個巨大的把柄留在了大唐這里。如果他們敢不聽話，那大唐就敢把這個債務全部告訴突厥人。到時候突厥人會徹底恨死他們了，他們肯定要被部落的領給宰了。而時不凡還“好心”的告訴他們采用剪刀差的方式盤剝這些突厥牧民，這樣這些人將會成為大唐盤剝突厥牧民的一個重要工具，以后他們將會永世不能翻身。至于大唐，每年將會至少額外獲得十萬貫錢的財政預算收入，這樣大唐的財政收入直接增加了百分之五十，這一個絕對是巨大的財富。
要知道任何國家的財政預算每次增加百分之一，都不是那么容易的。要么是加稅，要么是別的手段盤剝百姓，不過總之都不是好事。而一次增加百分之五十，那絕對是坑死百姓了。不過這次時不凡盤剝的是突厥人，并且突厥和大唐之間仇恨不少，大家不但不會罵時不凡，反而會說時不凡做得好。不過，這些錢到了大唐這里，同樣也都引起了巨大的爭端。
很快，到了十一月初一的朝參，這次朝參將會徹底轟動天下，甚至被寫入了歷史當中，成了大唐內部一個足以津津樂道幾百年的故事。
“各位有何事情就啟奏，如果無事也就請回去辦公好了！”李世民說。
朝會不可能耽誤太多時間的，像是電視上那種一次朝會大半天的，其實很少的。絕大多數都是朝會完了之后各自回去辦公，不會一直待在這里瞎扯淡的。
“皇上，臣工部請求皇上給我們撥一萬貫錢，我們工部將會在各地州縣大范圍修建水利，所以需要錢財。甚至我們工部已經做了打算，今后在全國之內大范圍修建水利，以安百姓耕種。每年需要增加最少一萬貫錢。”工部的水部員外郎說。
不過別的部門也都不甘示弱，兵部的庫部郎中也都說：“皇上，我們兵部軍械缺乏，所以請求皇上未來每年撥一萬貫錢作為修理制造軍械之所需。”
“皇上，我們太仆寺的戰馬錢糧不足，請皇上撥款！”“皇上，我們大理寺請求皇上撥款，用來清查各種積壓的案件，以還百姓清白！”……
接下來很多部門都有官員出來啟奏，啟奏的內容五花八門，借口也多是各種各樣的。不過歸根究底其實也就是兩個字——要錢。這幫官員紛紛開始跟李世民要錢，索要更多的財政預算。甚至不只是一次性的要錢，而是每年都要增加撥款。這種每年都要增加撥款，是一個長期的投入，一旦經年累月下來，那花費絕對是不少的。而他們可不是一次性要錢，而是要一年年累計下來，足以是一個驚人的數額了。
時不凡臉色漆黑，直接忍不住對旁邊的張行成說：“老張，我們有麻煩了！”
“時員外郎，怎么回事？”張行成問。
時不凡說：“這次我們刑部成了唐僧肉，誰都想要來咬一口！”
“唐僧肉？”張行成不太明白什么意思。
“唐僧肉，也就是一種很好吃的肉，誰都想要來咬一口。而我們刑部現在財了，這個我們刑部司門司每年可以獲得過十萬貫錢的收入，你說這個不是唐僧肉是什么？”時不凡苦笑說。
張行成臉色也都不好了，這個絕對是唐僧肉啊！時不凡作為一個宏觀經濟學家，并且在那所名校里面出了不少高官的人啊！他能不知道政府這里面的這點貓膩？每年在財政預算的時候，都會有很多部門過來要錢，反正也就是巧立名目以各種方式要增加自己的財政預算，爭取獲得更多的錢。在政府執政當中，沒有錢那自然無法執政。而財政預算是保證事權的根本，如果連錢都不夠，那怎么去執政？執行政策，那要花錢的，沒有錢怎么行政？
而中國歷代皇帝，甚至是后世的共和國，都知道一個道理，用財權來鉗制事權。宋朝單獨設立了一個職位叫做三司使，掌握了全國的財權，這樣可以說是一個鉗制宰相事權的工具。甚至后來共和國時期的分稅制，一定程度上也是有了幾分這種想法，把地方財權收歸中央，中央權力地位得以保障。
不過，任何政府的財政預算都是有限的，每一分錢都是蛋糕，任何部門都想要在這個蛋糕當中多吃一口。誰不是打破頭了希望多獲得一些錢，有了錢才能夠有效做事，有效的行政。有效的行政之后才能有功勞獲得升遷，而且有了更多的錢，部門內的官員才能夠有更多的“福利”啊！
所以時不凡非常清楚，一般人也許認為戶部這種管理財政的部門貪官多。其實時不凡恰恰知道，管理財政的才是最窮的，各部門不管是為了公家還是為了私家，那都會去監督你財政官員，讓你很難貪。管錢的不用錢，用錢的不管錢，這個是古代人都明白的道理，所以反而是財政部門才是最難貪污的部門。財政部門的官員是拿鑰匙的丫鬟，可是卻做不了主啊！所以財政系統的官員，直接貪污的可能性反而是相對各部門最低的。
不過，目前大唐的財政系統出現了漏洞。時不凡擔任司門員外郎的時候，愣是“自我擴權”把司門司弄成了一個肥碩的“唐僧”，司門司每年從各地和突厥那里收取的各種商業稅收收入都達到了不下十幾萬貫錢，這么多錢幾乎是大唐戶部每年的財政收入的絕大部分了。可是這個十幾萬貫卻是屬于刑部內部的財權，并非是戶部的財權。戶部那些錢要供應全國各部門的事權執政的花費，可是反而刑部不用承擔，這樣完全是財權和實權倒掛。刑部的財權遠比戶部都要大了，這個簡直是坑爹了。
這個就好比后世的最高法院的收入，居然每年比整個國家的稅收收入都要高，這個正常嗎？這個司門司簡直是一個下金蛋的母雞，而且都是一個大唐僧，誰都想要來咬一口了。
“該死的，這般感覺家伙蛇大洞大，紛紛來要錢了！”時不凡心里罵道。
時不凡同樣知道，凡是政府部門也就是這樣了。蛇大洞大而已。收入越高，那花錢的地方同樣越多。一個公司小的時候花錢少，可是一旦公司大了，那反而同樣會花錢多，這個自然也就是蛇大洞大的道理，收入越高往往花錢的地方也就越多。收入高了，很多本來想干干不了的事情都干了，想買買不起東西現在也都買得起了。別說是朝廷政府部門，哪怕是個人家庭也是如此，收入提高了那自然想要過更好的生活，消費水平同樣會提高，都是同理而已。
不過這個時候李世民趕緊問：“你們都來跟朕要錢，可是戶部能夠拿出這些錢嗎？”
戶部尚書韓仲良趕緊說：“皇上，我們戶部拿不出這么多錢啊，哪怕把我這個戶部尚書給賣了，也都拿不出這么多錢啊！”
“李世民，韓仲良，你們給我裝，使勁裝。你們給我在這里裝純，難道你們沒有聽說過嗎？裝純遭人輪啊！”時不凡心里罵道。
這個時候如果時不凡還不知道這個是怎么回事，那這么多年白混了。現在自己已經成了“唐僧”了，現在時不凡所在的刑部，已經成了一個肥碩的大唐僧，誰都想要來咬一口。誰讓刑部有錢，所謂匹夫無罪懷璧其罪，刑部有錢也就是罪過了。之前他們誰知道刑部會突然這么有錢，刑部現在比起戶部都富裕，他們誰不動心？大家紛紛開始圍攻刑部，現實這次是朝廷之上同樣針對刑部一起來進攻的。這個說到底也就是幾個字，“部門利益”啊！刑部掌握的財權如此之大，誰都想要來咬一口，如果不咬一口那誰都不甘心。這樣他們都盯上了刑部這點錢了。
果然，韓仲良趕緊說：“皇上，我們戶部雖然沒有錢，可是刑部有錢啊！刑部目前可是富得流油，每年十幾萬貫錢的收入，比起戶部都少不了多少！所以請皇上下令，讓刑部拿出一些錢出來！朝廷大軍都在等米下鍋，刑部也沒有什么花錢的地方，那理應拿出來啊！”
不過張行成趕緊出來說：“皇上，臣比部員外郎、審計使張行成有事啟奏。按照之前的規矩，司門司所收的錢，由刑部處置嗎？怎么這么多來要錢的？”
“是啊！這些錢應該由我們來處置！”“沒錯，之前朝廷不是說把這些錢給我們自己處置嗎？”“我們刑部還有很多積壓案件，如果我們不處理那我們如何做？”……
刑部的官員紛紛出來開口了，在這個部門利益之間，誰也都不能夠獨善其身。部門利益，部門的本位主義思想在這一刻得到了最大的體現，大家都是為了自己的部門利益了。
事實上再次證明了一個現象，所謂利益集團，其實是相對的。也許這件事情不是同一個利益集團，可是在另一個事情卻可能會成為同一個利益集團。現在部門利益之間的爭斗，大唐朝廷各部都想要從刑部身上吃唐僧肉了。
“皇上，我們衛尉寺同樣請求皇上撥款，給皇上多準備一些儀仗！”
“草，真是什么不入流的東西都出來了，你們衛尉也配！”不少人心里吐槽。
衛尉寺起源于漢朝時候九卿當中的衛尉，是負責皇帝宮廷保衛的。不過在唐朝早就已經是虛職了，主要是負責皇帝的儀仗的，實權幾乎為零。可是這種不入流的家伙同樣來想要“吃唐僧肉”了。
“完了，這次看來我真的是要成為唐僧了。你大爺的，你們沒有本事弄錢，居然我弄來了錢都想要花錢，真當我這個弄錢的是好欺負的？”時不凡心里罵道。
李世民接著對時不凡說：“時不凡，你看朝廷那么多部門都要錢，你既然弄到了錢，那你好歹拿出一些吧？”
“是啊！”“時不凡，你司門司應該把錢交出來。你們刑部由沒有多少花錢的地方，我們公布等著修建水利呢！”“我們同樣如此，我們兵部需要的經費準備軍械！”“我們吏部同樣要花錢去尋訪人才，為朝廷舉薦人才啊！”……
這些家伙使勁都要逼迫時不凡要給錢了，時不凡看到了局勢已經變化了，馬上賊眼珠子一轉，有了辦法。
“各位，這種事情不是我能決定的，還請劉尚書來決定好了！”時不凡趕緊往上邊推。
刑部尚書劉政會心里把時不凡罵了個遍，刑部尚書劉政會這個多年的老官油子，能不知道這里面的問題嗎？如果時不凡把錢交出去了，那不論如何，刑部內部恐怕都會對時不凡不滿。這個部門利益啊，部門利益可是古今中外各國都有的事情。各部門之間的利益沖突絕對不少，所謂屁股決定腦袋，你身在這個位置上就要為這個部門負責。哪怕你出身別的部門，你一旦坐在了這個位置上，自然要為自己部門負責。一個不能夠維護自己部門利益的領導，那算什么領導啊！到時候人家可是把你給恨死了。
所以時不凡當然不敢把這些錢交出去，不然刑部內部可是要恨死時不凡了。當然時不凡知道不把錢吐出去是不行了，目前這幫如狼似虎的來要錢，時不凡吼不住啊！可是他也擔心如果自己把錢交出去，那最后刑部內部的官員可是要恨死自己了。他干脆把矛盾上交，直接讓劉政會來被這個黑鍋。反正劉政會再過不久也就要拍屁股走人去地方任職了，所以劉政會來背黑鍋是最合適的。(未完待續。)8