正文
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作者：包大海
隨著這個京畿地區的糧食大豐收，百姓人口預期的增加，再加上受教育和各種的普及，這樣不但讓百姓幸福安康。可是卻同樣也都是讓朝廷中央的大佬們一陣頭痛，這個頭痛可是幸福的煩惱，而李世民這個皇帝也多是唉聲嘆氣的。因為這個京畿地區的糧食豐收，百姓人口預期增加，再加上各種的醫療條件的改善，那簡直是天大的好事。尤其是京畿地區的百姓對于大唐的歸屬感非常增加，這樣他們早就徹底忘記了所謂的隋朝了，因為百姓都是健忘的，誰給他們安穩的生活，并且讓他們能夠富裕，這個也就是他們擁護誰。尤其是這個時代更是如此，百姓的需求并不多，一點點的吃飽飯已經讓他們能滿足了。當然，他們接下來自己也都不知道，自己以后吃飽飯了，他們需要的遠不只是這些。人的欲望是無窮無盡的，這樣他們目前都沒有意識到。
而李世民和朝廷大臣一起來開會，甚至在這個開會之后，都沒有什么好的解決辦法。
“這次京畿地區的怎么辦？按照往年的慣例，每年一次考績，可是我們京畿一代的縣令們如果按照這個成績，恐怕都要是上上等，可是如果突然冒出這么多上上等，那還得了？”李世民有些無奈的問道。
時不凡在下面偷笑，自己這個可是破壞了唐朝的考核制度了。按照唐朝每年一次的考核制度，最后考核往往分為好些檔次。分別是上上、上中、上下、中上、中中等等幾個等級，而在上下這一級可以升遷兩級，中上升一級。至于中中，不升級。不過連續三年中中，沒有功勞也有苦勞，可以升一級。而一旦獲得了中下以下，就要罰俸了。一旦獲得了下下等的考核，那這樣就要被撤職查辦。當然，這個對于那些士族來說，也許不是一個事兒。因為他們不缺錢，沒有必要貪腐。至于成績，雖然不愿意承認，可是士族的家族傳承還是不錯的，雖然未必能夠做得多好，可是不出簍子還是可以的。
當然，上上等和上中等，這兩個是最高等級，按照常規每年只能夠有一兩個，并且獲得了這個成績之后還要被送到尚書省來親自由宰相甚至皇帝決定如何安排職位。可是這個時不凡的帶動之下，周圍的那些縣一個個富得流油，按照標準絕對是上上等了。過去的那些官員獲得上上等的標準，也都比起這個等級要低很多，這個那么好的成績，如果不是上上等，那可真的是沒有天理了。
可是問題來了，按照往年的規矩，那每年也都是一兩個而已，這次光是縣令也都有十幾個，縣丞什么的官職更是不少。如果每一個都是上上等，那到時候怎么安排呢？這個是烏龍了，突然冒出十幾個上上等，那才是問題的難度。
“皇上，這個其實都是時不凡弄出來的，如果不是時不凡弄出這一套方案，不然皇上也都不會如此為難啊！”陳康馬上希望再次噴時不凡。
可是時不凡兩手一攤，說：“皇上，這個事情怪我咯？”
李世民趕緊說：“不怪不怪，這個怎么能夠時不凡你呢！朕希望朕朝廷多幾個時不凡你這種人，這樣百姓都紛紛富裕起來，天下太平啊！這事情不能夠怪時不凡你！”
陳康一陣郁悶，他可是逢時必反，凡是時不凡做出的任何成績，他也都要盡可能的反對，沒有問題也要雞蛋里挑骨頭找出問題。可是現在這個還真的不能夠因此把時不凡怎么樣，做出了成績反而要被懲罰，這是沒有天理的。李世民當然知道不能夠以此為由懲罰，那以后誰還敢努力做事做出成績呢？不過，這些人的安排，也是一個問題。
“這些十幾個縣令，都是正五品上的官職，我們朝廷中樞哪里能夠拿得出這么多官職呢？”李世民頭痛的說。
中央朝廷確實拿不出這么多朝廷的空缺，所以李世民這才頭痛呢！
“皇上，朝廷中樞拿不出來，那可以讓他們去擔任州刺史啊！這次他們功勞不小，可以讓他們去別的地方擔任州刺史。尤其是很多州刺史的位置還是空缺著的，讓他們去擔任州刺史，可以有助于填補地方管理的空缺。”時不凡說道。
現在大唐很多地方的州刺史，其實都是空缺的。很多地方都州刺史都是由一個人來兼任好幾個州刺史，甚至有時候以很多朝廷臣子以某某都督府都督來一次管理很多個州，而這些州都是沒有州刺史的，直接由長史、司馬甚至是錄事參軍來直接代理。可是他們的代理權名不正言不順，并不合乎規矩。如果有人去接任州刺史，那必然會失去他們權力。所以現在地方州刺史嚴重缺乏，這樣讓這些縣令去擔任州刺史，那也不錯的。
“皇上，不可！這些人之前還是一個縣令，貿然擔任州刺史，那恐怕不太合適吧？”房玄齡趕緊說。
房玄齡當然要反對，因為州刺史是士族的位置，普通寒門絕對不能夠來搶奪的。這些士族寧可這些州刺史的位置空著，也不愿意給寒門。這些州刺史意義不一樣，是他們堵塞寒門升遷道路的一個重要方法。尤其是按照升遷官吏，州刺史一般都是由中央的部門的人外放出去的，絕對沒有直接從縣官里面提升的。那安排有些縣官可以代理，可是卻名不正言不順，這個是他們堵塞寒門生前道路的手段。想要獲得州刺史官職，必須要來到中央任職，可是中央的位置一個蘿卜一個坑，安排士族都安排不完，所以寒門想要找機會調動都中央確實不容易。而士族一旦外放出去也就是州刺史，這樣他們寧可州刺史是空的，也不能夠開一個縣令直接升遷為州刺史的開頭。
一旦開了這個例子，那以后縣令直升州刺史，那也就是有了一個開頭了。有了這種例子，那以后說不定很多寒門的縣令可以直接借機升遷成為州刺史，那他們士族的道路可是要被挖走了，寒門升遷的道路被破開了一個大口子，這樣對于士族堵塞寒門升遷不利。
不過時不凡卻說：“皇上，我認為還是讓他們去擔任州刺史是不錯的。因為他們去別的地方擔任州刺史，那可以帶動轄區百姓，可以按照這個京畿各縣的方式來進行編組，這樣對于百姓增產增收有著巨大的幫助。甚至，以后可以有更多的口糧，可以有更多的口糧來補貼軍用。而百姓增收了，那不是很好嗎？百姓幸福安康，那對于我大唐是非常擁護。并且有了更多的財富，那軍隊才能夠更加的強大，不然接下來我們怎么能夠征討突厥，滅亡高句麗？”
李世民聽了時不凡的“征討突厥“和“滅亡高句麗”，頓時讓他決定了想法。而房玄齡暗叫不好，時不凡可是抓著了李世民好大喜功的弱點。李世民非常好大喜功，這個是他的一個小小的缺點。他熱衷于開疆拓土和武功，所以現在被時不凡給利用了，這樣李世民恐怕會真的下定了決心。
開疆拓土去打仗，需要錢啊！李世民知道沒有錢，那是無法打仗的，所以聽到了能夠有更多軍糧，有更多財富，那自然誰也不會嫌錢糧多啊！有了錢糧，才能夠去打仗，所以李世民立馬有了決心。
“好，就讓他們去各州擔任州刺史！”李世民說。
房玄齡心里發苦，這個李世民的弱點被時不凡給利用了，李世民是王八吃秤砣——鐵了心了要如此，那他也不好直接反對。
“皇上，這樣讓他們去各州擔任州刺史，可以讓他們在這里帶動百姓去改變。甚至可以以一個州郡帶動周圍的州郡，以點帶面，最后讓我整個大唐都可以跟著改變。”時不凡說。
時不凡的計劃很簡單，其實也就是把這些依靠時不凡的新政的人安排出去，這樣讓他們分散到這地方州刺史的位置。這樣他們會形成一個個節點，這些節點將會像是一張大網，開始沖著周圍擴散網絡。他們都是時不凡的新政的受益者，他們對于時不凡的政策非常的信任，如果以后時不凡提出了什么新政策，他們絕對是第一個擁護的。一旦有了這些“模范”，那周圍的州郡縣城也都會跟著有樣學樣，最后帶動了全國都是如此。
這個也就是以點帶面的作用，把那些人安排到執行層上面。這樣以后時不凡和他們也都形成了一個個的利益共同體，他們作為地方實力派在地方支持時不凡，而時不凡提出了政策，他們是最擁護的人，這樣雙方互相支持，可以達到很好的效果。
雖然時不凡沒有提出什么新政改革的說法，他也都不會主動說什么新政和改革，他知道公開的說改革，那最后很容易被人抨擊。不過這種不公開的改革，那這樣自然可以慢慢的潤物細無聲的改變。甚至，很容易形成一個新的利益集團，這樣有了新的利益集團在背后支持，改革也都不會人亡政息。而一旦溫水煮青蛙的逐步改革了之后，那一旦形成了天下濤濤大勢，那哪怕想要有一些舊的既得利益者想要改變，那他也都擋不住濤濤的歷史浪潮的推動。
在這個歷史大潮之下，那任何想要阻擋的人，都是要被沖垮。時不凡不會主動說什么改革，因為他知道凡是大聲說改革的改革，最后往往要失敗。可是暗中慢慢改，那才是真正的高明。不但可以避免刺激那些既得利益者，也都可以培植新的利益集團，這樣對于接下來是有著無比巨大的好處的。至于指望皇帝支持改革，這樣時不凡才不信呢！因為每一個皇帝，其實都是腐朽利益集團里面的最大既得利益者，所以也許一時之間腦子發熱會支持改革，可是一旦他們冷靜了下來，他們會發現自己能夠坐穩皇位，那都是靠著那些腐朽的集團來支持的。
到了那個時候，恐怕任何皇帝都會反對改革了。任何政府都是這樣，不把他們逼迫到了極致，他們是不會選擇改變的。這個人類歷史，可以說是逼出來的，不是什么主動推動的。一個人的力量是無法在歷史長河里面改變，更無法改變歷史大勢。所以時不凡要做的也就是培植新的利益共同體，這樣讓大家知道這個時不凡的政策是好的，能給他們帶來財富，帶來官職，甚至帶來更多利益，他們才會支持。不然光靠時不凡，兩片嘴巴一碰，就指望李世民支持？這個是不可能的，李世民哪怕在英明，也都很難扛得住龐大的壓力。說到底，李世民只是一個人，李世民這個皇帝，不過是一個利益群體的代言人。他也許能夠一定程度改變，可是卻絕對不會徹底背道而馳。
時不凡不會把希望寄托于李世民身上，因為他對于每一個政客的節操都是表示深刻懷疑的。也許他個人品德不錯，可是作為政客是身不由己的。哪怕時不凡現在也是身不由己的，因為他自從卷入了玄武門里面，那這樣他也都不得不硬著頭皮往上了。
這個歷史長河里面，有幾個人是能夠自由的？當年唐朝奸臣李林甫的兒子也都勸說李林甫不要如此，可是李林甫卻回答，他沒有辦法選擇，因為他背后不是一個人了。任何人，不管是忠臣奸臣，都是身不由己的。這個不會因為你所學的是儒家還是墨家甚至是哪一家，不管是文科理科，不管是科學還是哲學，都不會真正的影響到政治家的決定，最后還是要看是否符合自己的階級或者是利益集團的利益。
“皇上，既然這樣，那臣認為這次只是一次特殊，不能作為長期的例子。凡是縣令想要直接提升為州刺史，首先必須是京縣的縣令，并且是要獲得上上等的考績才有資格。”房玄齡說道。(未完待續。)
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