在這封信中，清露先是簡單地說了一下，軍隊的責任和義務，說他們的存在是為了開疆破土和保家衛國的，是驍勇善戰之士，這樣的人身受皇恩，享受朝廷供養，才會對皇上和朝廷死心塌地，達到令行禁止的效果。
他們戰時沖鋒陷陣，遇到意外情況，也可以扮演救火隊員的角色，和平時期，應該巡查站崗保安寧，就算是有了閑暇，也要勤學苦練，不斷提高作戰技能，因為“平時多流汗，戰時才能少流血”，畢竟，直到現在，大楚軍隊的戰力，還是比不過狄人的，要有危機感，總不能每一次都要用奇兵之計取勝，要知道，實力才是長治久安的根本。
如果用兵士去做其他的事，就是浪費人力資源，大材小用，不務正業，是對朝廷的不負責，是愧對朝廷供養的，清露將后果和罪名，說得還是挺嚴重的，偏生讓人無法反駁。
接下來，清露則大談官商勾結的危害，說這樣太容易滋生**，別說中下級將領了，就是普通兵士，一旦勞動所得報酬，超過了軍餉，那么誰還愿意去當兵啊？！難道還要讓朝廷一再增加軍費開支嗎？這是對朝廷的脅迫啊！太不對了！
清露還特地解釋了一下，當初秦懷恩這么做，是因形勢所迫，不得已而為之的下策，對個人來說是相當冒險的，對朝廷來說，如果不這樣的話，就無法立時轉敗為勝，事實證明，如果當初沒有秦懷恩養的那些“私兵”，大楚朝那一仗其實敗在了丁志成手中的。
而現在西北的情況已經不同了，圣明的皇上認識到了露城的價值，積分制的優勢，潘凌峰身受皇恩，即使不冒險建城的話，西北的邊境也可以安穩多時，就算是這一次的勝利成果不好說，那么上一次的勝利成果，絕對是保住了。
總而言之一句話，清露就是告訴潘凌峰，就算是有解決問題，幫潘凌峰抓銀子的辦法，她也是不會說的，因為那樣的話，是害了潘凌峰，她強烈建議潘凌峰，帶好隊伍，守一方平安，將那些應該由朝廷解決的困難如實上報，這才是為臣的本分！
最后，清露還給潘凌峰展望了一下美好的未來，說是只要潘凌峰做好了本職工作，用不了太久，只要第一座城和第一條路修好了，那么金銀就會滾滾而來，當然了，這些收入都是朝廷的，到了那時，朝廷自然會用最快的速度建設好西北的。
為了打動公叔瑾，清露還用舉例子的方式，提醒潘凌峰他責任的重要性，說是，必須做到，一個稚童，驅車拉滿一箱散亂且放在明面上的金銀，從塞坎出發，途徑露城，走過新修好的路到達新城清城，這一路之上，盡管每一個看到的人，都會眼神火熱且大流口水，卻沒一個人敢動手去搶的，這才說明潘凌峰的差事是做到位了。
值得人玩味的是，清露把趕車的稚童，竟然設置成了一個狄人。
不管潘凌峰看沒看明白，總之公叔瑾是看明白了，試想，有了厚利，有了足夠的安全保障，這條路上，怎么會不客似云來？！有了這么多的商人，朝廷的利稅又豈能不多呢？！
這不禁讓公叔瑾想起了秦狀元客棧的那條商路，它給清露送去了多少銀子，公叔瑾不僅算不明白，還不愿意去想，只要一想，就有種想奪過來的沖動。
而清露說的這些道理，又何嘗不是公叔瑾這個帝王該提前想明白的？只可惜啊，在手頭緊張的情況下，他竟然一時迷失了，只想著如何解決困境，卻把更大的隱患留了下來，他用公叔烈牽制兵權的做法和清露的“大義”比起來，實在是落了下成！
同時，滿含羞愧的公叔瑾還瞳孔微縮，他從清露的字里行間，提煉出來了一個重要信息，那就是秦懷恩當初在短短的時間內賺了那么多的銀子，其實不是靠的當官兒，而是靠的經商。
秦懷恩經商這個事兒，公叔瑾不是不知道，什么糧食、土豆、藥材、土地啥的，他都知道秦懷恩是倒賣過的，但他真沒想到，這其中的利潤居然如此豐厚！
還有一個非常重要的問題，就是在秦懷恩已離開西北的現在，秦懷恩這些賺了大錢的生意都去哪里了？難道還一直攥在秦懷恩手中嗎？始終和秦懷恩并肩作戰的潘凌峰，就算是不完全了解，想來也是曉得一些內情的，所以才會在遇到銀錢上的麻煩時，旁人都不找，直接來找秦懷恩吧！
想到這些，公叔瑾真是坐不住了，他在書房中走來走去，心中的懷疑越來越大。
要說清露吧，為了將來的那么一大筆收入，也是蠻拼的，連朝廷的盲區，都主動提供出來了。
秦懷恩啊，或者說秦懷恩加上清露啊，的確是商人，還不是普通的商人，就是所謂的“官商”，但又和一般官商有區別。
通常來講，這是兩股勢力，然后相勾結，用來謀取暴利，但秦懷恩不同，秦懷恩一個人身兼兩重身份，他既是露城最大最賺錢的商人，又是露城的城主，而且他讓這兩個身份完美地融合到了一處，產生一加一大于十的效果：銀子滾滾而來，官職扶搖直上！
說實話，清露歷經兩世，從古代到現代，都沒聽說過，將這種事兒辦得如此完美的人，以至于她現在都這么有錢了，還是舍不得其中的厚利，以至于在保證了秦懷恩退休后，她立馬抓住機會，發誓要將這種難得的暴利進行到底。
此外，秦懷恩之所以能賺這么多的銀子，還和他從事的行當有關，秦懷恩是做什么生意的呢？清露想了想，用現代的詞匯來表達，就是“軍火商”！
這個玩意兒，不管到了什么時代，都是世間前三名的暴利行業，而且秦懷恩還壟斷，像戰馬這樣西北的特產，他壟斷全朝，像兵器、鎧甲、箭支這樣的鐵質和皮類制品的東西，他壟斷了整個露城的出產和頭一次西北大勝中的所有戰利品，嗯，這個戰利品還是參戰雙方的！
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