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晉陽朝廷建立，呂布的日子并不怎么好過。閱讀
資金、人口短缺還好說，慢慢來就是，但朝堂上有太多不滿他擅權的人，總是在有意無意的拖后腿，牽扯了陳宮很大一部分壓力，讓他不能專于自身的發展上。
不過話說回來，這些人還真是得隴望蜀之輩，當初在長安被西涼軍的殘暴壓制的屁都不敢放，到了呂布這里，卻一再想要在這個沒什么作用的朝堂上攫取更大的權力。唇亡齒寒的道理誰都懂，都知道若是呂布這個尊重朝廷的諸侯覆滅，他們很有可能再次回到朝不保夕的日子，但能控制住心中**的，畢竟是少數，也就楊彪等寥寥數人而已。
呂布對此種情況很是不耐，早想像西涼軍那樣大肆殺戮一番，達到震懾的目的，但陳宮勸住了他。因為晉陽朝廷建立不久，呂布還沒來得及建立威望，若是傳出其和西涼軍一丘之貉，那晉陽朝廷就會再次失去好不容易得到的各路諸侯的認可，不但事實上，就連名義上也可能失去對諸侯的大義，而袁術就更有借口來分裂大漢疆土。
陳宮當然也明白的大漢江河日下名存實亡的現狀，他也自知自己沒有那么大本事來挽救，只求輔佐呂布割據一方。但呂布畢竟實力弱小，若是再失去了名聲，招來袁紹這樣的強敵，這是自找死路。
此外，因為資金、人口短缺，后勤方面的供應就很不足。而沒有后勤的支持，呂布打起仗來就束手束腳，做不到一鼓作氣消滅敵人。而且并州局勢復雜，西河南部有白波軍肆掠，北部是匈奴南單于的王庭，使匈奴中郎將長期短缺，導致南匈奴有些失控，內斗不斷，前任單于被殺，于夫羅也帶著自己的部眾在中原流亡。
而長城之外，則是鮮卑人的天下，并且還不時入關劫掠。也就是如今鮮卑分裂還處于內斗中，否則呂布根本就無法阻擋大規模南下的鮮卑人。因為戰備物資短缺，在鮮卑小規模來襲的時候，他也只能放棄自己統兵的優勢，在城內堅守。
總之吧，呂布雖然回到了家鄉，恢復了自主，比之前有了長足的進步，但卻依舊步履維艱。而他的家鄉九原，一直都在鮮卑人的鐵騎之下。
呂布回到晉陽，劉風的奏表只是個借口，其實是前線戰爭無法再打下去了，呂布回來是想找陳宮商議對策的。
劉風的奏表是要重置新郡，這讓朝廷爭論不休。有人覺得本來已經對地方失控，劉風既然請求置郡，同意就是，這是對朝廷的尊重，君不見劉表、孫堅裂土置郡，也沒和朝廷打過招呼。
但也有人認為，本來朝廷就沒有多少權力，若是想都不想就同意了劉風的請求，豈不是更加助長了各地實力諸侯的氣焰，所以應該拒絕，抑制其野心的蔓延。
各說各有理，在幾位大佬不發話的情況下，在朝堂上爭論不休。小皇帝依舊像以前那樣，露個面就走，年紀太小，根本沒有自己的想法。
呂布就是在這種情況下回到了晉陽。
其實說起來，陳宮的長處在于軍事，而不是政治，他是應該作為軍師，隨軍出征的。但呂布的底蘊畢竟淺，身邊沒有什么得力的政治人才，只能由陳宮暫時負責。
也就是如今呂布的對手是白波軍，作為黃巾軍的分支，殘存到現在，也是沒有什么厲害人物，若是換了孫堅或者袁紹做對手，沒有陳宮在一旁，呂布分分鐘就被坑死。
呂布和陳宮交流了一下各自的情況，匯集起來一起商議對策。
“一直以來，相比其余那些諸侯，劉子遠對朝廷都相當尊重，我們短期內影響不到江東，他上表置郡，同意了就是，真不知道這些人還有什么好爭論的。”呂布憤憤然，“還想繼續掌握這個權力，說是天真呢，還是愚蠢，真是不知所謂。”
“現在朝廷里就是這樣，什么事都要爭個高下，制定任何政策都會在這里耽擱。”陳宮說道，“所以有人阻止劉揚州所請，并不奇怪。”
“公達，是不是我們之前的計劃錯了？那些人，都是不記打的，剛過了幾天好日子，就忍不住蹦跶。”呂布陰沉沉的說道，“我不像董賊那樣，手上有壓倒性的實力，不懼任何人，所以才安撫他們，現在看來，卻是錯了。有他們在，只會拖我們的后腿。”
“主公，您是明白的，您并沒有那么高的威望，而且也沒有那么強的實力，萬一……”陳宮還有些猶豫。
“就算天下人來攻，放手一戰就是。”提起戰爭，呂布立即豪情萬丈，“就算再艱難，總好過當初四處逃竄寄人籬下。就這么辦吧，我承受的住。”
“好，既然主公有意大干一場，屬下誓死相隨。”陳宮也被激起了斗志。
“公臺，給太傅、三公、九卿等宿老傳信，就說明日散朝之后，本將軍在家宴請他們。”呂布吩咐道，“至于劉子遠所請，就暫且同意置一建安郡吧，以迎合天子。”
晉陽宮中的爭執，在呂布到來之后再也沒有了聲息，順利通過了劉風請求置郡的奏表——雖然只是一個。
能在朝堂上立足，沒有人是傻子，陳宮是文士，對他可以倚老賣老，可以與之爭論，可以給其臉色看，但呂布，在這些人的眼里，還是董卓麾下的那個屠夫，尤其是他還掌控著所有的大軍，沒有人敢和他理論，更何況他還有迎立之功。
就算是呂布對朝廷表現出極大的尊重，給了百官很大的自由，但包括楊彪等三公在內，沒有人敢違逆呂布的意愿。
“諸公都是前輩，都是朝廷棟梁，朝廷有如今的局面，諸公居功至偉。”今晚的呂布府邸，十分熱鬧，劉虞、楊彪等人齊聚一堂，“但諸公也應該知道，這個局面來之不易，當初天子東歸，沒有一路諸侯愿意迎立天子，使鑾駕不得不幸駐安邑，長達數月之久。是我呂某人，冒著被人攻擊的危險，將天子迎至晉陽。”
“諸公應該明白，并州向來是貧瘠之地，人口匱乏，如今雖然占據了包括河東在內的三郡，但如今什么都缺。在外白波軍屢屢無法剿滅，南匈奴局勢混亂，鮮卑頻頻入侵。東面還有占據冀州的袁本初，等他奪下青州之后，肯定也是會西向來奪并州的，我們的處境并沒有多好。”
“所以，如今的朝廷，禁不起內斗，本將軍需要集中全部力量，盡快將并州統一起來，增強實力，以保證能和其他強大的諸侯抗衡。諸公都是明白人，呂某懇請諸公，約束一下百官，不要再有任何對大局不利的事情發生。否則的話，呂某即便不希望看到流血漂櫓，但也不得不為之。”
“諸公，呂某沒有太多的時間，三天之后，將重定朝廷格局。”
晚宴之上，對著楊彪、劉虞這一干重臣，呂布如是說。