蕭四明提出的擴編方案在東進先遣大隊軍政委員會會議上肯定是會通過的，只不過被修改了很多。
此時八路軍主力團的編制都是一個營四個連，蕭四明的擴編方案也是一個營四個連，只不過是三個步兵連一個機炮連，火力強度大大增強，相當于一個日軍步兵大隊的火力。
這個方案的核心，就是東進先遣大隊今后要以營為單位獨立作戰了。
方案很好，一旦三個主力營滿編，就可以以營為單位同時向三個方向實施攻擊作戰。問題是現在不可能讓三個主力營滿編！
獨立營現在只有三個步兵連，按照蕭四明的建立三個步兵營9個步兵連3個機炮連的方案，兵力擴充的就不是一倍了，那是三倍！
也就是說，必須以現有三個步兵連的九個步兵排為基礎，混編兩個步兵排的新兵，才能讓三個主力營滿編。
新兵隊現在編有9個新兵連，總人數都1426人呢，數量足夠！問題是這些新兵，除了原來在馬坊招的100名新兵邊行軍邊訓練邊參戰稍有戰斗經驗外，其他人都是剛丟下鋤頭的農家子弟或者是剛走出校門的學生，許多人連站隊列的左右左都分不清呢，貿然編入作戰部隊，不但不能提高戰斗力，相反還會稀釋部隊戰斗力。
獨立營本身就是一支新編部隊，新兵成分高，再要是匆忙擴編的話，問題是不言而喻的。
蕭四明王麓水黃驊胡青云霍誠都是身經百戰的紅軍干部，自然不會犯這種低級錯誤！
也就是說，無論蕭四明再怎么性急再怎么著急擴大編制，暫時間也只能維持作戰部隊三個主力連的現狀。只有等新兵隊的新兵完成訓練后，可以補充進部隊了，才能真正的擴編。
不過，只要擴編方案定了，又有正在訓練中的新兵，三個主力連擴編成三個主力營，那是板上釘釘的事兒，是早晚的事兒！
倒是其它單位，方案一定，立馬就可以擴編！
受蕭四明描繪的光明前景的刺激，副大隊長黃驊在會上對蕭四明的方案提出了自己的修改意見，那就是既然是先搭架子，不妨把架子搭的大一點，多拉幾個營的干部架子，東進途中可以沿路擴軍，夠一個營就編一個營。比如遇到那些有一定訓練基礎有一定戰斗力的游雜武裝，整編后只要干部得力，政治思想工作做的細致，戰斗力會很快上來的。
黃驊還舉例說，115師分家時，聶政委才帶了兩三千人，現在部隊發展到多大規模了？四個軍分區四個支隊，僅僅是主力部隊，都已經數萬人馬了。再比如五支隊，當時只是二營四個連和一營一個連，總共五個連，后來還撥給周建屏副旅長一個連去組建四支隊，實際上只是四個連的老連隊。現在多少人馬了？再發展一段時間，恐怕五支隊都能編兩三個主力團了！
黃驊的意思很明確，先遣大隊現在有三個步兵連，還有炮兵隊重機槍隊工兵隊輜重隊新兵隊，武器彈藥充足，論起實力來，比五支隊當初的四個連要強，也應該迅速擴充，大規模發展。
參謀長胡青云馬上就跟了上來，說別的不比，看看現在的秦賴支隊，原來的基礎那么差，現在都已經五六千人了！乖乖，五六千人啊，那是什么概念？旅級單位！
看來，干部們都是只恨自己領的兵馬少只恨部隊規模小啊！
要是讓大家再建議下去，先遣大隊恐怕得再編八九個營呢！
蕭四明制止了胡青云，想了想，說可以從干部隊重抽調干部，搭建營一級干部架子。但不能多，最多只能再搭建三個步兵營的干部架子。主力部隊還是得走精兵路線，反復錘煉才行！
蕭四明說，先遣大隊的老底子是獨立營，獨立營的老底子是685團傷員小隊，這種基礎和五支隊根本就沒法比！也沒有可比性！五支隊是老紅五團，那是中央紅軍有名的三虎之一，是我軍的種子部隊之一。隨便一個走過長征的紅軍戰士，拉出來都可以當班長排長連長。干部更不用說，老二營的營級干部本身就是響當當的紅軍團級干部，連級干部都是紅軍的營級干部，一個連擴編成一個團沒一點問題！說句不客氣的話，別看老二營原來只有四個連，真要是陷入日軍重圍，可能會傷亡巨大，但小鬼子休想全殲老二營。說不定老二營還會重創鬼子后殺出重圍呢！
說到這里時，蕭四明就說，我們的任務，就是要把先遣大隊錘煉成紅一團紅四團紅五團那樣的打不散拖不垮的鋼鐵部隊！
蕭四明還說，現在的先遣大隊，除了武器精良彈藥和糧草充足這兩點外，不但和五支隊比不起，和晉察冀軍區也不能比。原因很簡單，只說一點，那就是聶政委帶去的戰斗部隊雖然不多，但干部多級別高。比如685團首任團長黃永勝政訓處主任鄧華第一副團長陳正湘，全都跟著聶政委去晉察冀軍區了。他們可都是中央紅軍有名的戰將，每個人都可以當旅長，當軍分區司令。將來隨著我軍的發展壯大，他們必定會成為軍一級甚至更高一級的軍事政工領導干部的。反觀先遣大隊，雖然這已經是第二次補充干部了，但補充的都是連排級干部，連級干部都很少！685團686團的營級干部，更是沒調來一個！要想讓這些連排干部成為獨膽一面的營團干部，不光是學習教育培養的問題，還需要長時間的斗爭實踐去考驗磨練。拔的過快拔的過高的話，那是拔苗助長，不定什么時候就會吃大虧的！
蕭四明強調說，要看到先遣大隊新兵多成分復雜的弱點，不能頭腦發熱！
至于秦賴支隊，蕭四明說這支部隊將來必定會發展壯大為我軍主力部隊，但眼下基礎太差，屬于地方武裝性質，還有很長的路要走！
王麓水算是聽明白了，蕭四明是既想大規模擴大部隊，又想保持主力戰斗力，要的是兩全其美！
這說明蕭四明務實，說明蕭四明看的遠頭腦冷靜！
王麓水現在對蕭四明越來越欣賞了，覺得抗大真是培養人才的地方，紅小鬼蕭四明雖說原來在紅軍中職務幾上幾下，兩次當連長，但那畢竟是基層戰斗單位，眼界心胸不可能超過他的年齡太多的。經過短短幾個月的抗大學習，蕭四明竟然成長起來了，思想胸襟全都有了，能獨當一面了！
王麓水就說支持大隊長的意見，暫時間就這樣定，就以現有各連隊擴編為營，等新兵隊訓練結束，就和三個步兵連炮兵隊重機槍隊混編，先保證這五個營滿編。同時搭建三個步兵營干部架子，東進途中盡量動員整合地方游雜武裝，編入這三個營，邊整訓邊配合主力作戰。等開辟根據地后，就可以沉下心來，擴軍練兵。
這次會議實際上是一次統一思想的會議，把東進先遣大隊的幾個主要領導的思想統一了！
雖說是戰爭年代，干部能上能下，但人心都是一樣的，都盼著提拔重用。
獨立營前段作戰連戰連捷，戰果固然很大很大，在八路軍系統內威名赫赫。但王麓水黃驊都是響當當的八路軍正團職骨干干部，胡青云霍誠也是八路軍要害崗位上的副團職干部。其中，王麓水和胡青云霍誠屬于平級調動，黃驊卻是暫時降職使用了。而且，王麓水和黃驊如果不調到先遣大隊來的話，很快就會走上旅級領導崗位的！
不說別人了，就這幾個主要領導的心思，那也是恨不得馬上擴編就地擴編立即擴編的！
會議只能開到這里了，至于具體的人事調整問題，這次會議定不了，原因是蕭四明需要和王麓水他們帶來的干部隊的干部們見面談話，了解他們的想法和特長。胡青云和霍誠，一個是參謀長，要領導大隊部作戰指揮的具體工作的，另一個政治部主任，要負責部隊的政工工作，也需要和干部們見面交流。不然的話，會議上倉促決定了，到實際工作中使用起來不順手，或者是調整的干部不適合所調整的崗位，都很麻煩的！
會議結束時，蕭四明要求散會后各人分頭找干部們談話征求意見。明天研究擴編單位的干部任免問題。
這就是攤子大了的麻煩！盂縣整編時，部隊規模小，骨干干不少，人事任免根本就不用上會，蕭四明和王麓水一商量，名單就出來了，再也師部一報告，就確定了。現在不同了，獨立營擴編成東進先遣大隊了，還成立了軍政委員會，那就得上會研究，避免軍政首長獨斷專行！
這就是八路軍和其他國*軍部隊決策體系的根本不同點！再加上將支部建在連上，張紹東蘭國卿叛逃時要是能拉走部隊，才叫奇怪呢！
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