“殿下，我認為決不能允許這些卑鄙的神棍們進入我們的家族領地興建神殿迷惑那些愚昧的領民，這些自謂是神明在人間的代言人和供奉者其實只是一群追逐財富的禿鷲和貪婪的豺狗，哪個地方富裕他們就蜂擁而上，借用神明的名義大肆的搜刮信徒的財富，甚至還聯結起來對抗領主的統治。所以我認為，我們不能讓那些莫倫特城來的神殿使者在我們的家族領地里興建神殿，以免尾大不掉。”
持堅決反對態度的是接到通知前來參加商討關于是否允許那些神殿在北地布道會議的牧野原省的總督希克德子爵。他原本是帝都莫泊爾學院的見習教習，后來因戰亂避居希洛瓦斯島，成為白鳥鎮的書記官。在洛里斯特將希洛瓦斯島收復之后，順理成章的加入了諾頓家族，憑借著優異的行政管理能力高升到總督之位。
眾所周知，當年的克里森帝國強盛一時，克里森皇室的幾位皇帝可從沒有給過什么神殿的面子。在克里森四世時執政時也曾經有過一次各大神殿的使者前去覲見，希望得到允許能在帝都劃分一片區域來興建神殿，結果遭到了克里森四世的斷然拒絕。
克里森四世的回答是帝國是自己的先祖用手中的利劍開創的，并不關神明的什么事。他只聽說在戰前勇士們會祈禱各自信仰的神明保佑，可從沒聽說勝利后神明的護佑才會降臨。所以信奉神明還不如信奉自己手中的利劍，至少生死可以掌握在自己的手里。
克里森四世拒絕了在帝都城內興建神殿區的要求，只允許寥寥幾家神殿在帝都的外圍郊區興建神殿。比如戰神殿，知識和智慧之神殿，大地母神殿，銀月女神殿等。因為克里森皇室明確的不支持不信奉的態度，所以帝都的居民大多是泛信者，屬于見神殿有事去拜一下，沒事當看不見的那種，以至這些神殿在帝都得不到發展只能勉力維持，戰亂結束后大都撤回了莫倫特城。
作為克里森王國培育基層和初級官僚的莫泊爾學院，一向緊跟克里森皇室的腳步，所以培訓出來的學生和教習們對神殿大都秉持反對的態度，認為這些神殿會增加管轄領地里的變數，尤其是他們容易鼓惑和挾持民意，對抗領主的合法統治權益。因此希克德總督堅決反對讓這些神殿在家族領地中興建神殿的態度就一目了然了。
史胖子站了起來作了發言，他認為家族將莫倫特城當成家族領地出產的商品和貨物的集貿批發市場和中轉站之后，家族領地面臨的那些神殿的窺視和滲透就是不可避免的。正如希克德總督所言，諾頓家族領地如今人口眾多，商業發達，領民富裕，在那些神殿的眼里就是一快大肥肉，那些道貌岸然的神殿主教和祭司是不可能放棄他們所要達成的目標。
論實力和武裝力量，這些神殿和諾頓家族相比都算不上什么威脅。但值得注意的是，這些神殿擅長玩弄的是人心，如果家族在明面上禁止這些神殿在家族領地對領民布道的話，那么這些神殿轉入地下的話只怕會給家族的統治增添更大的麻煩。如今整個北地有領民三百多萬人，稍有規模的城鎮近六十余座，再加上大部分的領民都屬于被強制性遷移的難民。雖然諾頓家族給了他們安定和富裕的生活，但畢竟時日較短，人心還沒真正的歸屬于諾頓家族。
史胖子的意見是，諾頓家族如今正在扶持自由聯盟，而這些神殿也是自由聯盟執政議會中勢力很大的一派。拒絕這些神殿的要求很簡單，但后果很可能會與這些神殿勢力交惡，以至在自由聯盟形成反對諾頓家族的派別，對諾頓家族將來在莫倫特城所要采取的行動和策略形成阻礙和肘腋之患。
所以史胖子的意見是，可以答應這些神殿在家族領地興建神殿的要求，但必須實行對這些神殿的有效監管和控制。這樣不但能獲得在自由聯盟執政議會中神殿勢力的支持，同時也能對家族領地里的領民實施有效的安撫，減少城鎮中來自各地的領民之間的矛盾和日常小沖突，這是一舉兩得的好事。
科丹主管也很難得的站了起來發言，他贊同史胖子的主張。做為整個家族領地巡警系統的負責人，他很了解家族領地的現狀。他向在座開會的所有人通報了發生在家族領地內因為信奉邪神而導致的幾起刑事案件。目前北地的三百多萬領民都是來自前克里森帝國的各個省份的難民，而且其中大部分都是愚昧無知的貧苦農民。
雖然家族在各個城鎮都設立了教授最基礎的識字學堂，但接受初級教育的只是一小部分的孩童。家族目前還沒有能力在領地里強制實行成人掃盲教育。所以很多農民在獲得基本的生活保障和多余的收成之后感謝的不是諾頓家族的仁政，而是各種各樣的神明。這其中就給一些騙子和邪教徒鉆了空子。
比如靠近黑森林的紅河原的幾個村莊，突然供奉起一個黑巫神，甚至還在月圓之夜在黑森林中舉行了一場血祭的儀式，殺害了兩個十歲的男孩和女孩，認為這樣的血祭能帶來豐收。還有在北地東部地區所流行的一個邪教，他們信奉的是一個叫瓦力士的神明，據說這個神明是太陽神，光明神和戰神希格瓦的弟弟，擁有長生不死和點石成金的神通，而且他還會傳授給虔誠的信徒這兩種神圣的技能。東部地區的一些領民是傾家蕩產的將所有的財物捐獻給這個邪神，甚至還因為供奉財物的不足而去搶劫殺人……
科丹主管說，家族領地以前被視為偏僻蠻荒之地，所以也沒有什么神殿愿意來這里布道。當年因為人少地廣，對領民來說有沒有信仰并沒什么所謂。大部分的北地民眾信仰的都是戰神和太陽神。但現在不同，來自各地的領民有著不同的信仰，甚至還會因為信奉的神明不同而發生爭執與斗毆。
就象上面所說的兩個邪教，家族派遣巡警隊出動抓獲了那些首腦時還遭到了那些信奉教徒的阻攔和謾罵，差點釀成了暴力武裝沖突。所以科丹主管認為應該主動引進這些神殿，畢竟這些神殿信奉的都是正神，他們的教義也經受了時間的考驗，對安撫民心杜絕那些邪教的侵害有著明顯的積極作用……
科丹主管的發言讓前來開會的大部分諾頓家族的高層陷入了沉思，這的確是一個新的問題，戰亂年代的人們很容易滿足，他們渴求的是安定和和平的生活。諾頓家族給了他們安定，又讓他們富裕了起來。但現在領民門需要的是精神上的滿足，在信仰這方面諾頓家族是無能為力，所以科丹主管希望的是家族主動歡迎那些神殿的到來。
卡莫拉子爵表示，雖然史瑞德子爵和科丹主管認為現階段答應那些神殿在家族領地布道的要求對家族有利，但也要考慮到希克德總督所說的那些神殿的弊端。目前那些神殿有求于諾頓家族為了在北地布道他們愿意答應一些苛刻的要求和條件，但家族也要防備這些神殿在北地站穩腳跟后挾持民意或者鼓惑民眾來逼迫家族放松對神殿的監管。以前有些領主就是因此和領地里的神殿鬧得不可開交，甚至動用了武力來驅逐神殿，這些例子都是有史可鑒。所以一般的領主都很反感某個神殿涉足自己的家族領地。
卡莫拉子爵認為，家族如果也許莫倫特城的那些神殿進入家族領地興建神殿進行布道的話，首先就是不能象莫倫特城那樣劃分神殿區，以至這些神殿勾結在一起形成神殿勢力。應該在家族領地的各個城鎮劃分區域來分開這些神殿。比如北海城，可以興建海神殿和風神殿，因為這兩個神明和海路航運有關。
象農懇為主的豐樂原，可以祭拜大地母神和豐收女神。臨近黑森林的紅河原可以興建森林女神殿和林間小溪女神殿。磐石城堡和怒熊城可以劃歸戰神殿的布道范圍。卡莫拉子爵很快就將北地的六十余座城鎮劃分給了二十余個神明，他表示，或許在牧野原省和北地東部地區興建神殿有利于草蠻部族和山蠻部族的歸化。
會議商討到這時可以說已經有了一個明確的答案，那就是允許莫倫特城的那些神殿進入家族領地傳宗布道和興建神殿。接下去商討的就是怎么對這些進入北地的神殿進行有效的監管。史胖子發言說，首先第一條規定就是任何神殿都不允許反對諾頓家族對家族領地所施行的政策和行政措施，任何挾持民意和鼓惑民眾的行為都將被視為叛逆，必將遭到豪不留情的殲滅和驅逐。
斯佩爾主管急急忙忙起身，他認為第二條規定應該是神殿不得在布道范圍內對信徒大肆斂財，任何信眾在每一個月的期限內對神殿的供奉財物不得超過某一個規定的數額，否則的話就必須被刻以三倍的重稅。而神殿也必須將每月從信徒供奉獻納的財物數額進行如實的申報，并撥出一半的數額來扶持貧困的信徒，為信徒治療疾病和傷患……
科丹主管表示，任何神殿在諾頓家族領地里都不得庇護罪犯，保護諾頓家族的敵對分子，違者必究。同時不管什么神殿都有協助諾頓家族維護領地治安，打擊邪教和平定暴亂的義務，而不是在諾頓家族領地出現變亂時借口中立袖手旁觀，對諾頓家族巡警的詢問和調查有必須配合的職責，不得推委和隱瞞。
卡莫拉子爵認為，每個神殿都必須遵循自己神殿的布道范圍，不得插手于其他神殿的地盤，爭奪信徒和詆毀其他的神殿。在布道過程中必須遵重個人的信仰自由，不能勉強信徒改變信仰和強迫他人的意愿，不得利用信徒無償的勞力來為神殿謀取利益。
希克德總督也改變了原先拒絕神殿進入家族領地的看法，他認為如果那些神殿對草蠻部族和山蠻部族的歸化有教導之力的話，那家族不妨對這些神殿進行獎勵和資金上的扶持，功有賞，過有罰，這樣對那些神殿來說才會公平，也會鼓勵他們從草蠻部族和山蠻部族中大量的收取信徒宣揚神明的信仰。
很快，在大家你一言我一語的建議中，收納了關于神殿在家族領地范圍內布道的十八條監管條例，最后呈送到洛里斯特的面前。
洛里斯特看著這十八條監管條例笑著問大家準備讓哪個部門去負責監管這些神殿時大家這才發現忘了最重要的一點，行政部武裝部內務部推舉了半天才感覺這些部門去監管這些神殿似乎都不怎么合適。可如果沒有部門去監管的話那這些條例只會成為一紙空文……
洛里斯特搖了搖頭說，這樣吧，由史瑞德子爵為首，希克德總督和卡莫拉子爵作為副手前去和那些神殿使者談判，根據這十八條監管條例與那些神殿達成協議后成立一個家族領地神殿監管委員會，讓每一個神殿都派一個代表進入這個委員會作為監管委員。如果有某一個神殿違反條例的話就可以讓關觀委員會來進行罰款和沒收布道區作為處理凡案。
任何神殿每年都要上交一筆資金作為這個監管委員會的運行費用，每個監管委員的工作花費和福利以及薪水都從這筆資金扣除。另外監管委員的職務可以是兼職，并不影響其在神殿中負責的職責。同時，對于違反條例的神殿的罰款一半可以作為調查委員的獎金，另一半歸入監管委員會的運行費用。如果某個神殿被沒收了布道區的話，那這個布道區可以在監管委員會中進行投票，選出接手的神殿。
洛里斯特很有把握，自己提出的這個監管委員會很快會成為那些神殿的香餑餑，這些神殿再也不會象在莫倫特城那樣結成一個勢力來對抗諾頓家族的監管，相反他們會為了擴大自己神殿的布道區域和范圍而相互爭斗不休。當然，諾頓家族也會派相應的人手進入這個監管委員會，否則的話這個監管委員會里的神殿代表只怕會打破頭……
以史胖子為首的談判小組和莫倫特城來的各個神殿的代表進行了艱苦的拉鋸性談判，終于在七月份的時候對諾頓家族所提供的十八條監管協議進行了深入的細化，制定了各種情況下處理各種矛盾和沖突的標準，最終雙方達成了滿意的協議。從這一刻起，《神殿監察十八條》便成了正式的諾頓家族領地的執行法令。
對諾頓家族和各個神殿來說，這是一個雙贏的結果。諾頓家族在允許各個神殿進入家族領地布道之后，有效的安撫了領民，并借神殿之手排除和打擊了那些在領地里私下傳通的邪教。而莫倫特城的那些神殿，則發現了一個更為適合傳宗布道的地方，富裕的北地和領民足以保證他們擴展自己神殿的信仰，建立穩固的神殿根基。