類別：都市言情作者：包子特工本章：
“陛下，時間到了，您應該去參加會議了。”
剛剛送走了阿茲拉埃爾的歐陽羽，坐在沙發上被瑪蒂爾達打斷了沉思。
“幾點了？”
“九點四十三分，距離內閣會議只有十多分鐘了。”
“那我們走吧。”
歐陽羽起身帶著瑪蒂爾達離開了會客廳，乘坐上特制的防彈汽車里，在野玫瑰小隊的保護下來到了新落成的國會大廈。
國會大廈是上個月才啟動的新建筑，也是長安城的新地標建筑之一，歐陽羽的中華聯邦政體是半君主立憲制，身為聯邦元首的歐陽羽只掌控軍隊、人力、教育、科研和財政，其余的部分全都由內閣負責，一人之下萬人之上的首相負責組建內閣，除了具體負責政務的內閣之外，還有負責立法的機構上議院，上議院的成員由國內的新舊貴族構成，歐陽羽可沒有把之前的舊貴族全都一網打盡，不少愿意交出土地的貴族都被她安排到了上議院任職，這也是歐陽羽與舊貴族們的交易，舊貴族們交出土地，歐陽羽給他們土地補償金和一定的參政權，真正被送到勞改營的舊貴族并不是很多。
上議院除了負責立法之外還有監督內閣的權利，如果本屆內閣哪里有做的不好的地方，上議院的議員可以提出不信任案，交由上議院討論，如果討論通過再交給首相責成內閣進行整改，內閣必須服從上議院的命令，不過不信任案的贊成率必須大于百分之七十五，也就是說兩百零一個上議院議員，必須要有一百五十一名議員同意才行，一般來說想要達到百分之七十五的贊成率，肯定是內閣發生了什么非常重大的錯誤，這樣就避免了上議院那些雞毛蒜皮的小事騷擾內閣，打擾內閣的正常工作，另外歐陽羽所做的一切上議院無權監督。就算是她做錯了什么也只能提出參考意見，而不能要求她強制改正，隨便一提，上議院的議員任期是終生制的。而且必須要有貴族身份才可以。
除了上議院之外聯邦政府還有下議院，下議院議員的人數更多，下議院有七百五十一個席位，議員的身份也更加的復雜，有商人、有農夫、有工人、也有藝術家。這些議員的任期為十年，可以連任兩屆，有地方上選舉產生，代表了地方普通大眾的利益。
下議院的主要作用也是監督內閣的工作，因為來自各個階層和地方，內閣和政府哪里有做的不好的地方，或者做法有異議的，或者哪里有沒有想到的都可以在下議院提出來，如果提案有超過半數的議員同意，那么再交由上議院討論。如果上議院也超過了半數議員同意，最后再上交給內閣，下議院的提案不具有強制執行的效用，內閣可以選擇不執行，但首相必須在下議院進行演講給出令人信服的說法，一年多以來對下議院的提案內閣一般奉行折中的做法，進行適當的修改再執行，同樣的，下議院也無法管到聯邦元首，與上議院一樣都只有建議權。
歐陽羽弄出上下議院可不是為了好玩。而是有著她的考慮，議院是什么地方？議院就是用來吵架的地方，不管是牛牛的上下議院，還是鷹醬的參眾兩院。都是政客們用來吵架磨嘴皮子的地方，歐陽羽設立上下議院也是讓議員們用來磨嘴皮子的，這樣一來這些議員們為了爭取更大的話語權，拉幫結派忙的不可開交，誰也不會有心思來找她的麻煩，不但落得耳根子清凈。還可以最大化的分化權利。
上議院兩百零一席，下議院七百五十一席，異世界并沒有黨派的觀念，因此歐陽羽也不用擔心一黨獨大，上下議院七百多名議員永遠也無法擰成一股繩，再說了聯邦憲法賦予了元首可以隨時解散上下議院的權利，如果真的出現了不可收拾的情況，歐陽羽隨時可以解散上下議院，反正她有軍隊和財政大權，誰也無法反抗。
歐陽羽今天要參加的會議是內閣做的第一個工作報告，總結去年一年的執政成果和經驗，地點就在上議院的議會大廈舉行，參加會議的除了她以外還有首相，所有的內閣成員以及全部的上議院議員，而下議院的所有議員則不夠資格參加這樣的會議。
會議由上議院議長，聯邦加盟國圣費爾南多王國國王費爾南多七世主持，等中華聯邦國歌《牢不可破的聯盟》播放完畢之后，首相崔斯特伯爵拿著一疊厚厚的演講稿走到了發言臺前。（包子笑，《不攻自破的聯盟》）
“偉大的皇帝陛下，尊敬的議長大人和各位議員們，在這個陽光明媚春暖花開的日子里，我很榮幸為各位做第一屆政府工作報告……。”
崔斯特伯爵的報告很長一直說了一個多小時才停下來，報告中他總結了去年一年的政府工作，中華聯邦國內的政治局面十分的穩定，被解放的奴隸、農奴和佃戶因為土改而第一次得到了自己的土地，原本只有少量土地的自耕農也增加了所擁有的土地面積，并且因為產出的糧食直接賣給政府和三層的稅收獲利頗多，這些占據了聯邦九層國民的群體，對歐陽羽，對聯邦政府，對內閣，十分的滿意和支持，成為了歐陽羽統治的堅實基礎，只要有這九層國民的支持，不管任何人都無法動搖歐陽羽的統治。
有了民眾的支持任何事情都很好辦理，去年一年除了土改大力發展農業以外，工商業也得到了很大的發展，與南方諸國的軍火貿易，為聯邦帶來了豐厚的商業報酬，因為南方諸國支付的不是銀幣而是包括糧食在內的商品，因此交易來的各種商品被投放到了國內的市場，豐富的商品讓口袋里有了點錢的民眾也樂于消費改善自己的生活，商業交易相當的繁榮，其中產生的稅收又反哺了聯邦財政形成了良性循環。(未完待續。)