盛大的舞會歐陽羽玩的十分無趣，本來想要一飽口福的她卻吃了一肚子的蔬菜和水果一口肉都沒有吃到，這讓她直到第二天都沒有什么精神。
歐陽羽雖然還是俘虜的身份但伊卡并沒有限制她的人生自由，總督府里面待著無趣她便有了上街走走的想法。
昔日繁榮的圣艾夫斯城如今蕭條了許多，街道兩旁的商店有一半多沒有開門，剩下的就算了開了門也沒有多少的顧客上門，小巷中還不時的可以看到面黃肌瘦的難民，這些難民們大多都是被戰火摧毀了家園的平民，無處可去的他們全都涌入了圣艾夫斯城，希望可以碰碰運氣獲得一點吃的，再不然把自己或者子女賣給別人，雖然失去了自由但有一口吃的不會被餓死，正值早春的時節雖然算不上天寒地凍，但早春的毛毛細雨也讓這些沒有吃沒有穿的難民們凍的瑟瑟發抖，為了取暖只能捂住的抱在一起。
一些做特殊生意的商人們在難民們中間挑挑揀揀，不時有長得好看的孩子或者女性別挑選出來，這些商人是整個世界都臭名昭著的奴隸販子，但異界沒有禁止販賣人口的法律，所以每次哪里發生了戰爭或者大規模的災禍，哪里就有奴隸販子的蹤影。
一名可愛的小男孩被挑選了出來，奴隸販子隨手向小男孩的父親丟下了一些銅子，小男孩的父親小心翼翼的數了數還不到一百個，也就是說小男孩的身價還不到一枚銀幣。
捧著銅子小男孩的父親看都沒有看一眼自己的兒子，轉身就向著最近的面包店跑去，因為他還有老婆和兩個孩子要養活，手里的幾十個銅子省著點花可以讓一家人吃上兩個月而不會被餓死。
“喂，你們帝國現在占領了高盧王國，這些難民也成為了你們帝國的子民，你們不去管管救救他們？而是看著難民們賣兒賣女甚至把自己也賣出去。”坐在一輛華麗的馬車上歐陽羽對對面的伊卡不滿的大聲問道。
伊卡面對歐陽羽的疑問以理所當然的語氣回答道：“如果這些事情發生在帝國本土，我們帝國肯定會進行救助，但現在賣兒賣女的是新占領區的敵國公民我們為什么要浪費人力物力去救助，想要我們救助他們就必須要對帝國進行貢獻，成為名譽菲尼克斯帝國公民，才能享受到帝國的一切福利和待遇，不然隨便什么人都可以成為帝國公民，這讓前線浴血奮戰的士兵和在后方拼命生產的民眾們怎么看？怎么想？他們這么拼命甚至付出了生命的代價，就是為了讓敵國的民眾過上一般帝國人民的幸福生活？”
歐陽羽被伊卡的理論給嚇呆了，不等她說話伊卡繼續說道：“因此皇帝陛下頒布了法令，被占領區的人被稱為失敗者，只有最基本的權利，帝國的一切福利待遇全都不能享受，只有做出了應有的貢獻才能成為名譽菲尼克斯人享有一切的權利，失敗者與帝國本土公民生下來的孩子也會自動享有所有的福利待遇，我們菲尼克斯人如果殺了失敗者不需要負刑事責任，只需要賠點錢就可以了，如果看上了失敗者的女性，不管有沒有結婚失敗者的家庭都必須無條件的服從不然就是死罪。”
“荒謬！怎么可能會有這樣的法律？！這樣的話不知道會有多少人反抗你們的統治？”
看著歐陽羽吃驚的表情，伊卡淡定的說道：“不管有多少人反抗，全殺了就是，這個世界什么都不多只有人最多，殺怕了自然也就不會有人抵抗了，這是皇帝陛下親口說的。”
歐陽羽已經被菲尼克斯帝國的瘋狂政策給震驚的說不出話來了，從小就在和平的環境中長大的她，哪里聽到過這種殘暴的命令，原本想要外出散心卻在與伊卡的對話中讓自己變得更加的心煩。
“停車！”
馬車在路邊停了下來，伊卡不明所以的看著歐陽羽，但歐陽羽卻沒有給他解釋，而是走下馬車向著難民們走去。
“殿下，請您停下來，以您高貴的身份怎么可以接近這些下賤的失敗者！”伊卡與特衛的隊員們一起跑下了馬車擋在歐陽羽的身前。
“讓開！”
“對不起殿下，這個命令我們不能服從。”伊卡的態度很堅決，張開雙手擋在歐陽羽的面前就是不讓。
“是嗎？我倒想看看你是不是真的能堅持？”說完歐陽羽挺起了胸膛，徑直靠近了伊卡，高聳的歐派直直的撞向了他，用地球上的網絡術語來形容就是帶球撞人，伊卡哪里敢碰未來的太子妃一根毫毛，只能無奈的避讓到了一邊。
還沒有靠近歐陽羽就聞到了一股難聞的氣味，這里面混合了濃重的體味，腐爛的食物等其它的味道，差點把歐陽羽熏的吐了出來。
看到穿著復雜華麗長裙的歐陽羽靠近，附近的難民們畏懼的向后擠去并彎曲雙膝跪了下去，總督府發布的法令要求所有的失敗者，在見到貴族與菲尼克斯人的時候必須行跪拜大禮，如果不跪拜就是大罪，輕則全家貶為奴隸，重則全部處死，剛剛開始實行的時候有不少的失敗者因為觸犯了法令而被殺死。
歐陽羽捂著鼻子走在難民們中間，伊卡六人圍在她的身邊不讓難民們靠近，他們走到哪里，哪里的難民們就自動分開為他們讓出道路，不是難民們真心想讓而是都被殺怕了。
在難民集中的地方歐陽羽看到的是人間地獄，饑寒交迫的難民無人管理，每天都有大量的難民因為饑餓和寒冷死去，而死去的尸體也沒有人處理，依舊還留在難民們中間慢慢腐爛，歐陽羽聞到的氣味中就有尸體腐爛的味道。
看了一圈回到馬車那里歐陽羽對愛莉和塔巴薩命令道：“你們去附近的面包店把所有的面包都買過來。”
“殿下，城內有數萬難民，您又可以救的了幾個人呢？”伊卡試圖想讓歐陽羽打消救助難民的想法。
歐陽羽轉身狠狠的盯著伊卡呵斥道：“我確實救不了所有的人，但能救一個算一個，剛才難民們的情況你也看到了，那么多的尸體在難民們之中，有很大的可能會發生瘟疫，如果不馬上改善難民們的處境，等瘟疫大爆發的時候就已經晚了！”
伊卡不得不承認歐陽羽說的很有道理，如果爆發瘟疫到時候所有的人都要倒霉，圣艾夫斯城是北方帝**重要的物資中轉站，如果因為瘟疫而影響到了物資的運輸，而讓前線部隊因此而受到損失的話就得不償失了。
“殿下您說服了我，不如我們一起返回向總督閣下說明情況，請他調撥糧食派出人手援助難民們吧。”伊卡還是不想歐陽羽與難民們有過多的解除。
歐陽羽不爽的瞪了伊卡一眼不過沒有多少威嚴就是，抬腳登上馬車對伊卡不滿的說道：“那你還不快點！”
伊卡苦笑了一下，這位姑奶奶還真不好應付。
返回總督府歐陽羽提著裙子快步向著霍普總督的辦公室走去，華麗的長裙讓她感到很不方面，不能走的太快不然很容易踩到裙擺摔倒，歐陽羽十分懷念自己的軍服。
推開霍普總督辦公室的大門，正在辦公的霍普總督和他的一干手下詫異的看向了不請自來的歐陽羽，霍普總督起身對她微笑道：“殿下，您這么急匆匆的跑來是有什么事情嗎？”
“沒錯，我有萬分緊急的事情。”歐陽羽把自己在城里看到的一切向霍普總督進行了說明，霍普總督聽完后臉上的笑容瞬間消失，把目光投向了負責民政的官員。
民政官在霍普總督嚴厲的眼神下冷汗馬上就流了出來，結結巴巴的說道：“對不起大人，是我的工作沒有做到位，但難民的數量太多了，而糧食又不夠還全都運送到了前線，我就算有心救災也無能為力啊。”
帝**的糧食補給因為遠離本土運輸困難，因此采取的辦法是本土補給一半，剩下的一半補給就地征集，從被占領地的貴族和平民那里不給一分錢的強征糧食，這也是造成難民的主要原因之一。
聽到沒有糧食霍普總督的臉上出現了為難的臉色，但難民的問題又不能不處理，既然沒有糧食遲早要死不如全殺了！這樣什么問題就都沒有了。
霍普總督臉色的戾氣一閃而過，但被歐陽羽敏銳的抓住心里暗道不好，急忙說道：“你們沒有糧食沒有關系，我有大量的糧食，我可以命令我的人把糧食運過來。”
霍普總督疑惑的問道：“殿下，就算您有糧食，但盧森公國和圣艾夫斯城距離很遠，就算用車運也需要不少的時間，等糧食運來恐怕難民們也會餓死不少，不行，不行，讓我再想想辦法。”
“用汽車運當然來不及，但如果用飛機運輸呢？從盧森城到圣艾夫斯城，飛機的話幾個小時就可以運到。”
“用飛機運輸？！”滿屋子的人全都被歐陽羽的提議給驚呆了，因為飛機在異世界還是新興事物，他們想不到除了可以用來戰斗以外還可以用來運輸東西，因此全都對歐陽羽的提議產生了濃厚的興趣。
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