李翊正在琢磨怎么才能夠將占領的地區完全消化，變成漢人的土地的時候，就有臣子在朝會上提出了這個問題。
這天，禮部尚書陳群在這一次的大朝會上，啟奏了一件重大的事情。
“皇上，六部選派了優秀的官員，前往鮮卑族、羌族、草原匈奴、烏丸等族，支持他們的建設。然而……”
陳群說的這些邊族，在百官心中屬于屬國藩鎮。當陳群說出“然而”的時候，所有人的耳朵豎了起來。
他們多少也能琢磨出一來一些，武德皇帝如此大規模支持藩鎮，這些藩鎮強盛起來后，很可能出現“老皇帝死了，造小皇帝的反！”的局面。
一句話，他們怕養虎為患。
陳群就是這么想的，軍機處的軍機大臣們也都是這么想的。李翊民族大融合的理念讓他們驚嘆，但事到臨頭，沒有具體的融合辦法，所有的重臣們都十分擔憂。
“皇上，同化這些人，需要相當長的一段時間。若是他們學習了大唐的知識，反過來對抗大唐……”
陳群說到這里，不敢再說下去了。
百官們清楚武德皇帝有民族大融合的心愿，所以都悄悄看著，他們心里也是反對大規模支持邊族，但不敢說。
寶座上的李翊對殿中百官的表情一目了然，他微微皺眉。這的確也是一個問題，李翊不能因為自己的一個理念開始實施，就將希望留在后輩再出一個明君來收尾，還需自己在位的時候，就將此事搞定。
前面這段日子，李翊其實就在思考這個問題，并且略有所得，聞言笑道：“長文，你所憂慮的，朕也考慮過。為了解決這個隱患，朕準備頒布一向新得法令：國籍法，以補充現有的戶籍制度。”
戶籍制度是一項基本的國家行政制度，古代戶籍制度是與土地直接聯系的，以家庭為本位的人口管理方式。
我國的戶籍制度始于周朝，至秦代初具規模。此后，經過三國至南北朝的整頓，到隋唐時期日趨完備和周密。歷代朝廷用以稽查戶口、征收賦稅、調派徭役、維護統治秩序的制度。
“國籍法？”百官聞言，一時間有些茫然。
“敢問皇上，何為國籍法？”陳群十分感興趣的說道。心說皇上一定又琢磨出好東西來了，不知這國籍法有何好處，不過一定能夠強盛我大唐。
百官也逐漸有了興致，只因皇帝每每道出世人所不知的事情后，就會是一次政治改革的飛躍。
正因為有了上古圣賢，類似三皇五帝、周公、孔子、這樣的大賢，大賢們立下了一項項制度，這才有了如今華夏的繁榮。
而在百官看來，千百年后，華夏終于又出現了一位圣賢，那就是武德皇帝。
正因為武德皇帝是圣賢大帝，所以才能想出所有人都想不出的規制，有了這些規制，便如同禮制等制度一樣，會讓華夏更加繁榮昌盛。
在百官仰慕的目光期待下，李翊說道：“有國才有家，今后，大唐的百姓只有取得大唐的國籍，才能夠取得大唐的戶籍，才能夠在大唐的土地上繁衍生息。”
百官聞言一愣，明白是明白了，但這個法令跟沒有好像一樣，這不符合武德皇帝一向的英明。
“一定還有其他的。”群臣如此想著。
原來，國籍制度在國家意識強烈的后世多有效果，古代人流動性差，民族意識還在國家意識之上。
而李翊所要做的就是將國家意識擺在最前面，我們是一個國家，那么就不會出現分裂。所以他的國籍法的重點是在后面。
李翊說道：“大唐將會實行唯一國籍制度，父母有一方是大唐人，本人出身在大唐的，自動獲得大唐國籍。”
百官暗中搖頭，心說這一次皇上可沒有以前的英明了，恐怕是在多此一舉，這法令跟沒有一樣。
李翊見眾人表情，只是笑了笑，繼續說道：“沒有大唐國籍的外國人，或是邊族，只要本人愿意遵守大唐律，愿意定居在大唐國內，可以經申請批準加入大唐國籍，從而進入大唐戶籍管理，耕種大唐的土地，在大唐的土地上繁衍生息……”
陳群眼神充滿的震驚，問道：“皇上，您的意思，是要引邊族進入華夏內地？”
荀彧肝膽俱裂，道：“皇上不可，此法若是實行，勢必是引狼入室！”
群臣一聽，頓時覺得荀彧之言有道理，心說自古以來，對于異族都只有驅除的，秦始皇還修建了萬里長城，就是為了不讓邊族進來。他們這位皇帝倒好，正好與始皇帝相反，主動打開國門引禍水，于是乎紛紛捧著朝板勸諫。
“皇上，萬萬不可引邊族入華夏啊！”
“皇上，我要死諫！”
“別拉著我！”
群臣個個情緒激動，臉紅脖子粗，大聲疾呼不可；幾個心思“靈活”的官員，便感到是名垂青史的大好機會，個個尋死覓活。
李翊大怒，心說事實早已經證明，始皇帝以及漢朝歷代皇帝耗費巨資修筑的那長城沒啥用，在漢人勢弱的時候，邊族該進來都進來了。然而漢人強勢的時候，沒長城那些邊族也是不敢來。
但這些大臣們卻是看不到這一點，一個個的反對他的政策，尤其是那個叫的最歡的老頭子，簡直是沒把這朝堂當成一回事，這讓李翊非常生氣。
李翊一拍面前的龍案站了起來，怒道：“別拉著，讓他們去死！龍衛將何在？給他一把劍！”
典韋果然走了上去，滄啷拔出佩劍，遞給了一個戶部的老頭。還往脖子上比劃了一番，說道：“劃這里，死得快，還不痛，就是喘不上氣。”
這位員外郎頓時傻了眼了。
李翊的威信還在歷代開國皇帝之上，群臣見到龍顏震怒，一個個尾巴骨發涼，叩拜道：“皇上息怒，吾等知罪。”
李翊心說老子還不相信鎮不住你們這幫家伙了，他忍住氣重新坐下，望著殿中跪了一地的百官，大聲道：“什么叫引狼入室？人之初性本善，邊族百姓難道個個都是豺狼？并且我大唐百姓四千萬，邊族加起來也不過十之一二。散在民間，幾號人無法同化一個？”
“就怕邊族野蠻……”群臣中有人冒出來一句。
李翊頓時又變了臉色，指著岳飛道：“守備兵，是干什么的？”
然后又一指吏部尚書陳群，大聲道：“各級官府的三班衙役是干什么的？”
“大唐律難道是擺設，你們兩個給朕說說！”
岳飛立刻拜道：“皇上請放心，各州守備兵一定能夠保證地方安寧！”
陳群滿頭大汗，也連忙保證道：“各州府衙必然能夠執行律法……”
事情說到這個份上，百官們也醒悟了過來。皇帝并不是有建制的安插在內地，而是徹底打散了，那就沒有什么好怕的了。如此十戶百戶看住一戶，簡直輕而易舉，還能夠快速的同化。
賈詡出列道：“皇上圣明！此法諾能實施，十年生育，十年教育，不出二十年這些少數民族就會真正成為我華夏的一員。”
隨即，領悟過來的群臣齊呼皇上圣明。
“就怕部落之主不愿意……”郭嘉一言道出了真正的重點。
“退朝！”李翊一甩手走了。
百官不明就里，不過李翊這個皇帝都走了，他們留下來也沒啥用，也只好是滿頭霧水的走了。
李翊退朝后，在御書房召見了軍機處的諸位軍機大臣。
徐茂公作為首席軍機大臣，再加上跟隨李翊多年，李翊剛才所說的政策，其實早已經在實施。只不過當初李翊在占領這些邊族所屬之地后，只是將漢人遷入邊疆地區，而沒有讓邊族進入內地。
在如今的邊疆地區，雖然漢人是數量已經占據了一定的優勢，不過邊族的力量依然是不可忽視的。
現在，李翊將這些邊族遷入內地，不過是將先前的政策推廣到整個大唐，有了之前在邊疆地區的經驗打底，不至于出現大問題。
徐茂公已經徹底明白了李翊的民族政策，這個政策十分好，但還有一個難點。
于是他便進言道：“皇上，就怕部落之主失去了權柄，不同意……”
李翊擺手道：“不可能所有人都會來的，此法只是一個開端。朕打算在邊族聚居區內推行兵役，選取邊族英勇之士，打散編制在軍隊之中。軍隊是一個大熔爐，培養這些邊族士兵的國家榮譽，他們退役后便能以點帶面。”
“另外，部落那些族王，只要他們肯答應朕的兵役、邊族內地定居的法令，朕會冊封他們的家族為世襲的族主，世世代代為這些民族的首領。”
“這可行嗎？”眾人一時間琢磨不明白。
這族主的策略，是李翊借鑒后世滿族的旗主制度。在一開始，旗主們還是有大權柄的，但到后面的時候，只有尊貴的頭銜和國家俸祿，已經沒有實權了。
他笑道：“通婚、同化，影響力一代不如一代。老一輩去世，新的一輩只知道是我的大唐子民，也許連族主是誰都不曉得了。”
李翊費這個勁同化邊族，也是為了將來考慮，他的眼光并不只是在固有的土地上。同時，他也不想如同后世的成吉思汗，打下了前所未有的江山，一百多年就復國的復國，分裂的分裂。
最起碼，他要在自己的有生之年，將四周本該屬于后世大華夏的土地和土地上的住民，徹底融入到華夏之內，在這一千八百年前就成為華夏固有的土地。
這退而求其次的目的說出來后，得到了眾位軍機大臣的贊同。如今華夏固有的土地就是十三州，數百年打來打去，除了地名變一變外，地界還是這么大。人們的思想已經固化了，這些就是華夏的土地，外面就不是了。
若是能夠擴張出去，讓人們從根本的思想就認同外面的土地也是我華夏的，那真是一件造福千秋萬代的大事。
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