皇宮，書房，宇文溫正在“備課”，對收集起來的資料進行整理，因為坐的是高腳坐具——椅子，所以翹著二郎腿，還優哉游哉的晃腳。
前日，政事堂通過了《欽定大周商律》，宇文溫很高興，面上沒什么，心情很激動，結果在離開政事堂時，一不留神把門檻踢爛。
也虧得他的靴子宛若“防砸勞保靴”，裝著鐵制靴頭，所以腳趾才沒有遭殃。
那么問題來了：堂堂天子又不用下工地，穿個“防砸靴”是為什么？
防刺客。
要是有人敢近身行刺，老子一腳把他踢得倒地不起！
宇文溫如是想，他一直提防刺客，畢竟當年自己就是弒君的刺客。
所以即便有侍衛跟隨，他覺得自己也要有所準備，畢竟齊王高澄都能在戒備森嚴的王府里被廚子砍死，他沒道理一點防備都沒有。
宇文溫收回些許發散的思緒，看向案上的資料。
吵了半年，杞王宇文理的議案幾經修改終于通過，而專門《商律》也擬定好了，但這只是熱身，宇文溫還要搞事，一搞就要搞大事，非得把官場搞得雞飛狗跳不可。
那就是對大周律進行修訂，增加一些新內容。
自古以來，中原歷朝歷代的律法，基本上可以用一個字概括，那就是“刑”，若用兩個字概括，那就是“刑罰”。
所以，歷朝歷代的“某某律”，基本上都和刑罰有關。
若以后世的名詞說，這些“某某律”可以歸入刑法。
至于民法，沒有，也不會有什么完整的商法，所以古代律法往往重刑事而輕民事。
現在《商律》（商法）有了，《民律》（民法）該不該有呢？
回答這個問題，首先要搞清楚民法是什么，宇文溫不是法律專業出身，無法做出準確解釋。
他大概知道民法是保護公民（及法人）民事權利、民事財產的法律，說直白點，就是保護私人財產和權利的法律。
現在，法律體系的建設中，既然有了《商律》，就該有《民律》，否則不公平。
宇文溫考慮過這個問題，但當他仔細一研究，發現要立《民律》，比立《商律》困難多了。
甚至比登天還難。
原因很簡單，封建王朝的社會土壤，根本就不可能讓《民律》（民法）這種“雜草”長起來。
如果要立《民律》，可以說要將整個封建社會的倫理道德、社會秩序甚至統治秩序掀翻，宇文溫覺得自己要是敢這么做，等同于在大朝會上當著文武百官的面，宣布自己不是人，是猴。
甚至只是放出立法的風聲，過不了多久，就會有諫官抬棺上朝死諫：皇帝發瘋，這么下去必然禮樂崩壞，不勸不行了！
抬棺死諫這種事要是發生，等同于宇文溫被當眾打臉、聲望驟跌，因為只有暴君或昏君才有這種待遇。
大象年間，天元皇帝宇文赟施政昏庸殘暴，就有鐵骨錚錚的樂運抬棺死諫，宇文溫可不想和宇文赟這鳥人享受同等待遇，行事自然是要慎之又慎。
畢竟有句話說得好：領先時代半步是天才，領先一步就是瘋子。
宇文溫明白，立《民律》一事難如登天，因為現實之中沒有《民律》存在的基礎，原因很復雜，但也能概括出幾個來：
其一，儒家思想強調“重義輕利”，這種價值觀讓義和利對立起來，認為義高于利，認為獲取財富必須遵守倫理道德，甚至主張義可以取代利。
自西漢“罷黜百家、獨尊儒術”，重義輕利的價值觀就愈發深入人心。
無數人舍生取義的事跡被傳為美談，而在義面前，正人君子恥于談利，所謂“君子喻于義，小人喻于利”，人們的權利觀念極為淡薄。
那么，律法自然而然就排斥個人對私人利益和個人權利的主張。
其二，“古代”有“禮”，禮和法結合成為禮法。
禮法規定了君君臣臣、父父子子，禮所包含的宗法，又規定了貴賤上下、長幼有序等等，禮法存在于各個階層，社會是宗法社會。
上至朝廷，下至村落，禮法（宗法）約束著民事行為。
族人之間有利益糾紛，自然有宗法來調解；族人和外人有利益糾紛，自然有宗族出頭；宗族和宗族之間有利益糾紛，要么是官府“春秋決獄”，要么就是宗族械斗。
所以，在宗法社會，官府對于發生在民間的婚姻、財產、土地、財物糾紛，可以通過鄉里鄉親、宗族的干預予以平息，這讓地方官省了許多事，避免了許多訴訟。
于是，官府強化宗法族規，讓宗族來處理這種糾紛，個人權益很難獲得律法保護，民法的生存空間很小。
宇文溫自己琢磨出一個結論：在“古代”，禮就承擔著民法的職能。
其三，封建時代講究“家國一體”，君權、父權、夫權充斥各個階層，強調家族、宗族，所以社會的主體是宗族以及家族、家庭（戶）。
至于個人，屬于“家（戶）”這個倫理實體，對于律法而言，個人是被忽視的。
歷朝歷代，統治者的立法重點主要在于維護統治上，統治者更習慣于運用刑法或行政法手段調整各種社會關系，以刑事責任代替民事責任，對于私人之間的權利關系一直忽視。
千年以來的傳統，深入人心的觀念，根深蒂固的“禮法”，使得當前社會根本就沒有《民律》生存的土壤。
即便宇文溫再狂妄，也不可能挑戰整個封建社會秩序，強行制定什么《民律》，可以說這是必然會失敗的行為。
他之前推動《商律》立法，好歹有甜頭使得新興利益集團衷心擁護，不需要動員就會主動站出來“吶喊助威”，若宇文溫在《民律》問題上硬來，只會大失人心，在政治上眾叛親離。
但是，這不妨礙宇文溫“搞事”，把在《商律》擬定過程中已經“預熱”的官場搞得雞飛狗跳。
他要繼續保持諫議院的“熱度”，同時在堅如磐石的封建律法堡壘上挖出一道縫隙來。
蒸汽機、火輪船、火車的相繼出現，必然導致生產力快速發展，引發經濟變革、社會變革，千百年來被土地、宗族束縛的人們，已經有了新的選擇。
他們不需要依附于土地（地主）、宗族，也可以在新興的商埠以及越來越多的大都會務工謀生，甚至在這些地方成家、落戶，融入新的生活方式。
歷經二十年的發展，另類的“城鄉二元制”社會已經慢慢成形，在新興的商埠以及大都會，人們的生活狀態已經和傳統生活大為不同。
那么，這些已經在經濟上擺脫土地、宗族的人們，應該獲得法律的保護，避免再被宗法束縛，又被人用宗法“拉回去”，繼續受制于土地和宗族。
宇文溫認為，戶數逾百萬戶的脫產（脫離農業生產）務工人群，在教育、婚嫁、財產分配等領域，應該擁有自己的“自主權”，其權益必須獲得法律的保護。
所以，宇文溫的入手點就在這一個特殊人群，在已有的諸如《流動人口管理條例》等行政管理辦法上做文章。
不需要挑戰整個封建社會的倫理道德、社會秩序，只是就事論事、特事特辦而已。