南寧州，州治味城，南寧州總管陳五弟正在城頭巡視防務，煥然一新的味城，如今居住著大量官員、將士及百姓，又是南寧州總管府治所，安全不容有失。
對此，陳五弟謹記在心，不敢有絲毫懈怠。
看著城外一片片良田，看著遠處一個個堡寨，又看看城內熱鬧的景象，他只覺責任很重。
官軍打贏了戰爭，但不代表著就能穩贏另一場戰爭，朝廷要想實控南中，不是一朝一夕就能做到的。
作為天子潛邸時的元從，虎林軍的創軍元老，陳五弟不僅有帶兵經驗，也當過刺史，有著治理地方的豐富經驗，所以他知道治軍和治民是不一樣的。
南寧州，為南中要地，大姓爨氏以此起家，盤踞數百年，根深蒂固，雖然首領爨翫等人兵敗被俘，爨氏實力大衰，但當地百姓依舊不會心向朝廷。
對于這些百姓來說，爨氏才是他們的“天”，而遙遠的長安朝廷很陌生。
朝廷是什么？能吃么？
中原紛亂數百年，南中隨后逐漸與中原隔絕，對于生活在這片土地上的百姓來說，爨氏才是正統，雖然一時受挫，但遲早要卷土重來。
那么之前和所謂長安朝廷合作的人，屆時必然受到清算。
種種原因，使得“朝廷”二字，在南寧州沒有什么吸引力，而作為爨氏故地，南寧州居住著大量“爨人”（受爨氏統治的各部百姓），人數眾多，隨時都有爆發大規模叛亂的可能。
陳五弟作為總管，知道南中現狀不容樂觀，看似平靜的局勢，實際上到處都是隱患。
朝廷不可能在南中駐扎太多的兵馬，首先是糧草供應不起，其次是容易激發兵變，因為南中氣候異于中原，而即便是蜀地百姓，提到南中大多聞之色變。
人們視入南中的五尺道為畏途，百姓如此，士兵們也是如此。
在這種情況下，讓大量外地士兵常駐南中，必然會導致軍心不穩，這是人之常情，光說什么“忠君”、“大義”根本就無法穩定軍心。
困難是有的，還不小，但天子的決心也不小，并給出了解決方案。
那就是以適量精兵鎮守要地，輔以火炮，保證城池及城中官民的安全，確保幾處要地以及交通要沖牢牢控制在官軍手中，以之作為朝廷對南中地區布局的立足點。
火炮，是一種威力巨大的兵器，陳五弟見識過這玩意的威力，血肉之軀根本就擋不住，而裝備火炮的棱形要塞，只要火藥還夠，根本就不怕蟻附攻城。
這種兵器，尚未正式推廣，軍中罕有，首先用于防御突厥，其次就是投入南中，以作防守利器，由此可見天子的決心有多大。
朱提、味城、昆明，城防已經過強化，城墻高聳，外有棱形堡壘護城，又有火炮護壘，固若金湯。
此時，陳五弟巡視的就是城西炮壘，這座炮壘裝備大小火炮十八門，發射的炮彈和散彈，可以輕易撕裂楯車、沖車等攻城戰具。
味城外圍有屯田堡寨十余座，扼守要道、保護各處新開墾梯田，這些堡寨均裝備有發射散彈的小型火炮，真有敵軍想要進犯，光是啃這些堡寨都會把牙齒啃崩。
更別說味城外圍還有炮壘環繞，加上壕溝、護城河，以及城內充足的糧草、火藥儲備，孤軍守上一年，不成問題。
而昆明、朱提還有驛道沿途的幾個重要堡壘亦是如此，靠著火炮防御、扼守要道，可以有效彌補兵力不足的弱點。
有了實力超強的軍隊，可以有效震懾各地大姓、夷帥，如此才能讓當地百姓對“朝廷”有信心。
朝廷為了運送這些火炮，可是花費了九牛二虎之力，但比起派遣千軍萬馬駐扎南中，靠火炮加強防守能省下許多錢糧。
防守方面沒問題，但駐軍總不能困守據點，任由城外變成叛軍橫行之地，然而主動出擊的話，很容易有損失，一旦中計遇伏，更是不妙。
所以，朝廷想要控制南中，光有守據點的守軍是不行的，還得有“野戰軍”來維持秩序，然而朝廷不需要征兵，只需要發放“捕奴許可”就行。
想到這里，陳五弟有些感慨。
天下熙熙皆為利來，讓豪強大戶出人平定叛亂，難上加難，可若是讓這些豪強捕奴販賣，有了巨額利潤，那積極性蹭蹭蹭就上來了。
從黃州時起發展出來的“套路”，用起來果然犀利！
總管府署，議事廳，總管長史劉文靜，正在召集大小官員開會，如今是開春，為了秋天能有個好收成，府署正在積極組織百姓開展春耕。
而劉文靜要不斷敲打大家，端正態度。
朝廷剛剛恢復對南中各要地的控制，許多官吏都是新到任，基于各種原因，心態各不相同，所以“工作態度”也千差萬別。
劉文靜不管這些官員心里怎么想，該說的話要說在前頭，免得有人一時糊涂，釀成大錯時后悔都沒有用。
“朝廷是要在南中重建秩序，各地駐防官軍，是為了保境安民，不是來搞抄家滅族的！不要以為拿把刀在百姓面前晃，人家就服氣了！”
“府署編戶齊民，那些已經登記戶籍的百姓，就是良民，有矛盾，必須耐心溝通，不可以動輒打罵，不可以把人當做牛馬隨意驅使！”
“不要見著人家妻女有姿色就威逼利誘，不要見著人家有奇珍異寶就巧取豪奪！”
“南中和中原隔著千山萬水，但不是法外之地！誰，敢貪張枉法、貪污受賄、盤剝百姓，本官定要將其繩之以法！”
多年的歷練，讓年紀輕輕的劉文靜有了官威，訓話時威風凜凜，官員們個個點頭稱是。
不是他虛張聲勢擺上官的架子，實在是事關重大，不能不敲打官員們。
南中與中原隔絕百年，如今朝廷想要恢復對南中的控制，首要之務已經解決，那就是實現駐軍，其次，就是要安撫百姓，收攏人心。
安撫百姓，收攏人心，不能靠軍隊，而是要靠良吏。
所以，經略南中，吏治是關鍵，這是天子定下的基調，劉文靜認為很有道理。
南中百姓，生活習俗、語言、信仰、文化和中原迥然不同，作為地方官，想要收攏民心，靠武力恐嚇和講大道理沒有用。
既然身為父母官，那就只有做到愛民如子，才能真的收攏民心。
若是抱著撈一筆就走的心態當官，這樣的地方官遲早會盤剝百姓、巧取豪奪、欺男霸女，以至于釀出民變。
前年爨氏反叛，原因之一就是野心膨脹，另一個原因則是朝廷先前委任的地方官多行苛政，以至于官逼民反。
如今爨氏勢力大不如前，但吏治好壞與否，關系到南寧州總管府能否有效經略南中，天子反復強調這點，劉文靜可不敢當耳邊風。
朝廷要經略南中，不是口頭上說說而已，數百年來，中原歷代朝廷因為鞭長莫及，對南中的管理實際上受限頗多，對于各地大姓、豪強、夷帥的管理，以相互牽制為主。
讓一群狼相互牽制，牽制到后面，就是養出一只兇殘、狡詐的頭狼。
爨氏就是前車之鑒，所以官府絕不能重蹈覆轍，劉文靜作為總管長史，要奉行朝廷定下的一個策略，那就是“以我為主，移民實邊”。
什么大姓、豪強、夷帥統統靠邊站，朝廷要加強對南中的控制，靠的是自己：具備強悍武力的駐軍，還有大規模進入南中定居的中原百姓。
只有大幅改變南中的居民構成，讓移民至此的中原百姓落地生根、安居樂業，讓蠻部百姓接受官府有效管理，逐漸被同化，如此才能確保南中成為一塊穩固的地盤，一如中原那樣。
具備強悍武力的駐軍，這個目標已經達成，可大規模進入南中定居的百姓，這個目標要實現起來是難上加難。
沒有多少人愿意背井離鄉，到傳說中煙瘴橫行的南中之地安家落戶，雖然官府已經做好了相關的防疫準備，準備了大量鐵制工具以便開荒，但益州各地官府到處動員，都是應者寥寥。
接下來該怎么辦？
這是劉文靜及同僚們要解決的問題，南寧州總管府想要在南中站穩腳跟，這個問題必須解決。
對于這個問題，劉文靜有辦法解決，因為他對此有經驗，也正是因為如此，才得天子委任，到南中來當官。
解決之道，不是很復雜，說來說去，都是套路。
原則還是那句話：天下熙熙，皆為利來。