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爭論的問題是，中國必須放棄在南洋設立軍事基地的任何可能，公開宣布永遠不謀求在南洋地區的軍事介入，除非獲得英國的同意。而中國政府堅決不同意這一點，認為南洋關乎中國的利益，如果有必要中國設立軍事基地那是中國的自由。
中國政府急于介入南洋的心，英國人早就感受到了。中國不可能放棄這個權力，而且還要求英國立刻交還香港主權。
討論很激烈，一個小問題往往就能討論一天，因為雙方都知道，他們的任何讓步，背后都關乎千千萬萬人的生計，他們一個背后是世界霸主國，一個是人口最多的新興大國，都是龐大的體量，就更要謹小慎微。
小心的試探，步步為營，進一步退半步，如此反復的磋商，確認了雙方的底線。
英國人最終同意放棄香港，但是做出這種讓步，不取得重大的利益是不可能的，首先都無法對國內民眾交代。
“英國人提出了一個要求。中國不得謀求在希臘之外的任何歐洲港口。不得在南洋設立軍事基地。中國在歐洲的任何活動，影響或有可能影響到大英帝國利益的，都必須提前取得英國的諒解。”
英國對中國的擴張反應很謹慎，當然不止是針對中國的，俄國在中國的擴張，那時候他們也在管不是。
“對這個要求，我國政府的態度是，拒絕！這影響到了我國的外交自主，意味著我們在歐洲的外交將不得不得到英國的準許，這是對我國外交權力的破壞。”
劉玉麟不是對英國人說的，而是向楊潮轉達他和中國外交部門的態度。
楊潮笑道：“這有什么不能接受的。商品社會，一切都是能談的，關鍵在價碼。”
顯然中國新培養起來的外交官們還比較原教旨，對一些東西太過刻板，對一些東西太過敏感，比如權力。
“為什么不可以呢？英國要求我們在歐洲行動得跟他們打招呼。那么我們也要求他們在亞洲活動必須跟我們打招呼好了，合情合理！而且不止如此，我們跟英國有廣泛的利益，完全可以將合作擴大到全世界。比如說美洲。美洲可不是美國人的美洲，我想這一點英國人很認同，起碼美洲的石油不能都是美國人的。”
劉玉麟立刻改變了外交態度，原則上同意中國在歐洲的行動，會通報給英國。但是要求英國在亞洲的行動也必須通報中國，還建議將雙方在國際間的行動都進行互相諒解，防止類似的沖突在此發生。
對中國人態度的轉變，英國人很謹慎，高層緊急探討了中國的建議，光是他們自己就爭吵了三天，然后他們提出達成一項國際協定，但是他們認為亞洲太大了，認為以南洋為界，南洋往東的亞洲地區他們會向中國通報。但是南洋以西地區，他們認為是屬于他們的利益范圍，中國應該向他們通報。
顯然英國人是不可能放棄印度的利益的。
至于其他地區的利益，比如美洲地區的，英國很樂意跟中國在那個地區合作，對雙方的經濟、外交甚至可能爆發的軍事行動進行協調，雙方在美洲進行的重大行動，都得向對方通告，取得對方的諒解，以防止侵害到彼此的利益。
共識就此達成。接著談判細節問題，最終中國答應了英國的利益攸關區為整個歐洲，印度、澳大利亞地區，整個非洲；而中國的利益攸關區只包括中南半島、東亞大陸和日本。朝鮮地區，南洋為雙方利益交匯去，雙方必須保證不得改變南洋的現狀，除非取得另一方的許可。
很快雙方低調的簽署協議，協議名稱為《中英洲際行為協定》，之所以低調。從這個協定內容暴露出來之后各國的反應就知道了。
法國、意大利等有野心的國家裂開對這個協定提出了不滿，要求中英對此進行解釋。
蘇俄立刻各種諷刺，什么帝國主義瓜分世界的陰謀了，什么帝國主義的分贓合同了。
比蘇俄還不滿的是美國，他們強烈抗議任何強國介入美洲事務，認為這是對美洲的野蠻侵犯，他們不但不承認這份協定，美國國務卿查爾斯·埃文斯·休斯強烈聲明，任何國家，不是向其他國家，而最應該向美洲國家說明他們對美洲的態度，他們表示，任何國家，在任何時候，在進行美洲事務的時候，都必須經過美國的諒解，否則美國有權力使用任何手段，阻止任何國家和勢力侵犯美國權利的行為。
美國人的這份宣言被稱作《修斯宣言》，被認為是門羅總統之后，美國人試圖左右美洲的另一個政治象征。
而中國和英國對外界的解釋是，這份協定只是為了協調中英之間的關系，并不針對任何國家和勢力，既不是國際公約，也不是軍事同盟，認為其他國家的反應都太過激了。
但是中英雙方卻清楚，這是雙方之間一次對世界權力的重新分配，中國鞏固了在亞洲的霸權，英國則保持了在印度、澳大利亞和其他殖民地的霸權，同時也將中國阻擋在了歐洲之外。
至于美國，這已經是中英雙方都開始認定的競爭者了，雙方在美洲行動的條款，說白了就是針對美國的。
至于法國，他們發現他們在中國和英國的博弈中，也沒有損失什么，中國人向外宣布他們不謀求在馬達加斯加修建軍事設施，永遠不謀求在這里建立軍事基地，這似乎能打消中國對哪里的野心，對法國也是有好處的，更放心跟中國合作在哪里修建港口了，只是看起來好像法蘭西共和國要英國保護一樣，讓法國人面子上十分不好過。
蘇俄的聲音，一如既往的只能在國內表達，他們沒有國際話語權。