離開墾利縣又往煙臺、青島，接著到濟南和萊蕪等城市轉了一圈。
情況都差不多，縣城往往都沒有怎么發展起來，人口大多在十萬以下，比清朝時候增長的有限，完全不能跟幾個超級城市相比。
這種超級聚集效應，是一個世界性問題，德國人解決的方法是支持各種小城市建設，為此政府下了許多力氣，目的是為了各地發展的公平問題，知道21世紀，德國的大城市也不多，摩天大樓林立的現代都市也就是柏林、法蘭克福、漢堡和慕尼黑等寥寥幾個城市，像大眾汽車城所在的狼堡其實也只是一個小城市罷了。
公平發展是德國人的理念，后世西德合并了東德之后，為了讓東德發展趕上西德，幾十年如一日的政府每年給東德支出五千億用來改善基礎設施，太高福利待遇。
但這種發展方式，有好的一面也有不好的一面，好的是一面是各地發展都比較平均，小城市的生活品質也比較高，不好的一面是效率其實不高，而且很難發展起來那種超大城市才會出現的產業，比如各種文化產業就需要大城市中各種族群的思想碰撞，顯然小城市不可能出現這種條件。
所以德國后世的文化產業發展，相對于其他國家其實很差勁，跟他們高度發達的工業根本不在一個位面上，甚至連印度都不如。
中國這幾年發展太快了，所以大城市超速發展，而小城市在競爭中落后了，楊潮也沒有時間，也沒有資本改善這種情況，甚至為了效率不得不默許甚至支持超大城市的發展，可是大城市總有一個極限，如果不改變目前這種現狀，單靠超大城市自我發展，已經很難實現以前那樣的增長動力了。必須大規模的啟動中小城市的發展，才能創造出足夠中國這么大體量經濟體飛速發展的動力來。
這也是為什么楊潮來利津這些小縣城視察的原因。
不過有一個縣城發展的倒是不錯，濰縣。
但有一個特別的優勢，那就是膠濟鐵路和煙濟鐵路。這兩條山東大動脈在這交匯，讓濰縣擁有得天獨厚的地理條件，沒有認為干涉的情況下，它自己就發展起來了，支柱產業除了圍繞交通運輸興起的機械維修外。還有榨棉工業、榨油工業等將初級加工業。
總結濰縣經驗，楊潮讓張念記下，每個縣城都該找到一兩項有自己優勢的支柱產業，政府必須加大力度扶持，讓這些產業成為在整個省，甚至全國都有競爭力的優勢產業，這樣就足以支撐起一個中小型城市的發展了。
同時交通也很重要，濰縣可以說就是運用了獨一無二的交通優勢，否則初級加工業憑什么選擇在這里而不是其他地方。但是山東的交通已經相當給力了，縣縣通火車啊。而且還是電力機車，在全國獨一份。
但是公路卻很差勁，所以楊潮打算改善所有縣城的公路交通，其他地方沒有這個資本，山東卻沒有問題。要求各大府城跟縣城協商，分擔成本，哪怕是借款，也要將公路修起來，公路修起來了，才能跑汽車。這樣汽車工業就有條件發展了。
汽車工業的重要性太大了，光是那三四成的鋼鐵消耗，就能讓重工業在打一劑強心針。
當然比汽車工業拉動效應更大，覆蓋產業鏈更廣的產業也有。而且只有一個，那就是房地產，后世的后進國家為什么鐘情房地產，就在于房地產對經濟的拉動作用。
所以楊潮不可能放過，不過這個問題很敏感，衣食住行國之四維啊。動一動那就是震動國本，造成社會不安定的因素，必須找到合適的發展方式，楊潮認為全世界最好，沒有之一的房地產發展方式是新加坡的房地產。
也就是那種公屋模式。
由政府修建大量的廉租房，只租不賣，房屋建不要太大，三四十平米足夠單人和兩口之家居住就行，建的太好了，有能力買房的富裕階層也會貪便宜；而且千萬不能像****那樣建了經濟房還要出售，結果這種稀缺資源真正的窮人是買不到的，便宜了一大批有關系有路子的權力階層，這些人買了經濟房肯定不是住的，但是他們可以租，租給經濟條件一般的人。
所以政府要搞經濟房，只能搞廉租房，搞公屋，而不能出售。雖然政府經營的產業，一般效率都不會高，服務也不會好，可是勝在公平啊，中國這個國家，老百姓受得了窮，受得了苦，就是受不了不公。
當然建廉租房的同時，也不能限制商品房，甚至要鼓勵有錢人購買商品房，甚至買別墅都不是不可以。推動房地產的另一個好處是，土地價值很快就會升值，最后變成政府最好的財源。
另一個好處是，讓中產階級都變成房奴后，社會就安定了。沒人愿意將自己的資產公有化，哪怕他們家的房子比不過鄰居的豪宅，但狗窩也是家，只要有了家，也就安穩了。只有流民才是最不安定的因素。
走訪了山東幾個城市后，楊潮就已經有了比較具體的想法，那就是用房子和車子拉動經濟。
但只是山東一省還不足以拉動全國經濟。于是他又去了一趟上海市。
上海市可不止一個城市，而是一個城市群，華亭、上海、青浦、婁、奉賢、福泉、金山、嘉定、寶山總共十個縣當初可是一口氣都劃歸上海了，其實就是將整個松江府都劃歸了上海組成自由市。
到了上海楊潮的感受就跟山東不一樣了，其中除了黃浦江所在的上海縣最為發達之外，其他縣城發展都相當不錯，基本上都是十萬以上的工商業城市，跟上海一起形成了一個城市群，目前城市總人口竟然都達到了千萬級，單論城市化上海這地方冠絕全國，比山東更強。
山東那是一種帶有計劃性的催生出來的工業地區，基本上是楊潮一手拉起來的，算是家養的，而上海基本上是靠自己的力量自發發展的，算是野生的。
但上海跟山東之所以不一樣，倒不是因為他們是野生的，而是經濟文化各種因素所致。
上海在成為自由市之前，各地的發展就有一定的基礎，長久接觸外來文化，讓上海地區的人思想比較開放，更容易接受新事物，最重要的是，上海縣早就有了強勢的商業實力，外灘是毫無爭議的東方金融中心，銀行業、典當業、商貿業，在這里占據絕對的優勢，反倒是打壓了上海縣發展工業的潛力。
所以當上海自由市成立后，開始鼓勵工業投資，其他縣城紛紛投入到了工業發展之中，而他們幾乎是同時發展，地理位置造成他們之間沒有特別明顯的優劣之分，都是靠著上海這個物資集散地，搞進出口加工生產，其中以紡織業、絲織業還有機械、金屬加工等為支柱，支撐起了這個城市群。
同時上海的富裕程度也比山東地區要高了很多，誠然山東的重工業很強勢，利潤豐厚，也發了戰爭財，可是財富大都集中在少數資本家手里，而上海這里沒有高度聚集的資本密集型的產業，反倒是更平均一些。
眾多的商業貿易，也制造出了大量的中產階級。
所以上海的房子比山東的平均要高，要華麗，要多姿多彩，因為這里的中產階級的追求跟山東資本家可不一樣，山東的城市中大多是低矮實用的建筑，而上海這里低矮胖瘦都能找到。
所以上海的車子也比山東的多，山東的資本家當然買得起車，甚至買得起豪車，邁巴赫的手工豪車在山東并不鮮見，可是上海街頭跑著一輛輛粗鄙的福特，鬧市上喇叭聲不斷的場景，在山東就很難見到。
“這才是真正的大都市啊！”
楊潮承認上海發展的很好。
“大人謬贊了。卑職可不敢居功。”
謝冠輝自謙道，臉上卻不免得意。
楊潮打擊他道：“這是上海的區位優勢好，誰來這里都能發展起來。”
“大人說的是。”
謝冠輝郁悶道。
兩人是老朋友了，跟謝冠輝開開玩笑也就罷了，說正事才是要緊。
于是立刻跟謝冠輝溝通了一番，建議他在上海發展發展房地產業，拉動一下經濟。
至于資本問題，上海是金融中心難道還能缺錢，至于市場問題更不用提了，楊潮打算推廣按揭貸款，鼓勵中產階級借貸消費，美國20年代的大繁榮可不就是這樣刺激起來的嗎。
跟謝冠輝聊了聊目前的形式，他是一個識大體的人，當即表示上海責無旁貸，一定起到中國經濟的帶頭作用，說這話他說的很有底氣。
很快又在上海周邊轉了轉，無錫、蘇州等地都發展的很好，超過二十萬的中等城市，蘇州更是快到四十萬人了，以楊潮對這座城市的信心，十年內沒準就能邁進百萬人口。
悄無聲息間，江南最好的地方，已經出現了一大批自發發展起來的現代城市了，這給楊潮的經濟刺激計劃，提供了一個良好的底子。(未完待續。)