洋人對這個能在中國內地投資的機會，還是很有想法的。
雖然列強們在中國的工業投資還不多，那是因為看不到市場。
凡是有市場的，他們也都是愿意嘗試的，比如在廣州、上海的繅絲廠、紡紗廠等等。
但是對于投資制造業，開辦機器廠之類的，興趣就不是很大了，除了在廣州上海天津德國口岸城市有洋人的修理廠之外，很少有成套設備工廠，不是洋人全都有危機意識不惜一切代價的限制工業資本外流。
說白了，這個時代，就是有心限制，組織能力還達不到那個程度，還無法杜絕工業資本家外流。別的國家不敢說，起碼美國人就沒有這個考慮，只要能掙錢，政府可管不住那群資本家。
但是這些資本家有一個毛病，那就是沒有絕對的保證，他們不敢投資。
哪怕就是在戰爭中嘗到了第一口甜頭，賺得盆滿缽滿，已經完全收回了投資的美國人，也不想貿然到中國來開辦制造業企業。
美國人希望楊潮給他們一個保證，那就是生產出來的產品都能找到銷路，就像萊蕪兵工廠那樣，如果賣不出去，中國政府包銷。
好吧，楊潮早就想到這點了，因此跟美國人談一個最有希望的項目，造船廠項目。
楊潮要在煙臺建立一座造船廠，能夠建造戰艦的造船廠，保證可以讓政府下訂單。
軍艦可是暴利行業，美國人立刻就來了精神，商談其中的詳細內容，包括造船廠規模，廠址，以及如何履行合同等等，他們希望能率先得到訂單。
清政府早就想重新組建海軍了，但是一直以來都是跟英國人談，畢竟人家英國人才是玩海軍的專家，美國人只是業余選手，可是英國人的軍艦那叫一個貴，目前的主力無畏艦一艘三百萬英鎊。
楊潮不惜親自去了一趟北京，說服了康有為等人后，面見載灃，進行了長達一個時辰的勸說，最后在保證可以用山東稅收作抵押，爭取了四艘無畏艦的訂單。
楊潮要搞就要一次到位，直接開建無畏艦，一次性將最先進的造船技術引入，因為代價實在是太大，如果步子邁的太小，簡直對不起社會。
四艘無畏艦，一千多萬英鎊，五千多萬美元，美國人一下子就瘋狂了，這意味著他們只要開工，就絕對保證能夠收回投資了。
哪里還有不肯干的，美國人第一個表示同意，愿意接受山東的試點，接受清政府有權停止試點的權力，但是要求至少十年內不能停止，在楊潮的爭取下，美國人答應把要求降低到五年，同時私下里跟楊潮簽訂了一個，如果清政府強行收回船廠，那么楊潮要包賠他們損失的協議。
對于這些重點企業，楊潮還是愿意冒險，花費血本的。
美國人跟楊潮談判的消息，德國人早就盯上了，山東可是他們的勢力范圍，美國不斷的攫取利益這算什么。
在楊潮拿到美國領事白紙黑字寫的保證之后，德國人就找上門來，表示他們也想跟楊潮談談。
吸引德國人上鉤，這才是楊潮的目的，直接找德國人，對自己國內工業極為重視的德國政府未必答應，但是有美國這匹餓狼加入的情況下，德國人就不可能無動于衷了。
美國人這種為了利潤什么都肯干的精神，有時候還是很可愛的。
不知道德國人怎么就摸清了楊潮跟美國人的協議內容，連包賠損失的協議都知道了，他們也要跟楊潮簽訂一個一樣的協議，德國人表示，他們曾經為北洋艦隊建造過軍艦的伏爾鏗造船廠也有興趣在中國投資，并且要求楊潮答應采購他們的軍艦等等。
楊潮裝作惱怒表示，跟美國人的完全是商業談判，自己可沒有權力影響海軍的建設問題，四艘無畏級戰列艦，已經是清政府財政的極限了，絕對不可能增加。
德國要求楊潮從美國人手里分潤兩艘到自己的造船廠，楊潮表示不可能，白紙黑字簽訂的協議他就會遵守，并且告訴德國人，自己是一個有契約精神的紳士，到目前為止，還沒有做出過有違契約的事情來。這一點德國人也同意，因為目前跟德國人的合作，還是很愉快的。
但楊潮是吸引德國人上鉤的，最后勉為其難的表示，愿意給德國朋友提供一份巡洋艦和驅逐艦的合同，合同金額不比美國人的少，同樣是五千萬美元。
德國人這才滿意了，但是他們要求工廠建在青島，他們還生怕楊潮不答應，舉出了一大堆實例，比如山東最好的港口就只有煙臺和青島兩個，如果把造船廠都放到煙臺一個地方，并不利于工廠選址等一系列問題。
楊潮猶猶豫豫了許久，這才裝作被德國人說服，勉為其難的答應了他們在青島建造船廠的要求。
美德兩國之后，其他國家收到風聲也紛紛趕來，說服這群狼就麻煩多了。
因為楊潮手里的肉已經拋出去了，沒有了魚餌，就很難讓這些人輕易答應了。
最后跟英國人和日本人簽訂了兩家紡織機器的合作意向，但是告訴他們并不打算包銷，而是讓大生紗廠出面，向這兩家簽訂了一分合同，采購二十萬紗錠的合同。
其實英國人最看重的還是軍艦訂單，但是他們真的沒有打算在中國建立一家造船廠，大英帝國擁有全世界最大的規模的船隊，他們是這時代的海上馬車夫，他們的造船廠還不需要到國外投資才能得到合同。
至于楊潮給的那份紡織機器廠，不過是聊勝于無罷了，畢竟他們也想看看清政府這個試點如何，如果確實有巨大的利益，英國人不介意跟法國聯合起來，強迫清政府在廣東也搞一個試點。在山東總是要考慮到德國人的感受，英國人的胃口也不能太大。
至于日本人，此時完全是英國人的小跟班，日俄戰爭的收獲比原本的歷史上少了太多，代價卻幾乎翻了一倍，負擔三十億日元的貸款，他們茫茫還債路看不到頭，活脫一楊白勞，還真的沒有能力在中國攫取利益，尤其是在山東，不得不顧忌德國人的態度，不敢太過分，見好就收。
法國人也來了，俄國人也來了，兩國聯盟表示希望在山東投資一個電線電纜的工廠，法國的電力工業技術其實不弱，法國的阿爾斯通不比西門子差，法國人打算利用法國的技術，和俄國的銅礦，在中國生產電纜。
意大利和奧匈帝國聯合組建一個自行車工廠。
荷蘭、比利時、盧森堡這小小國竟然也想分一杯羹，這是很麻煩的事情，如果不答應他們，他們就不會給楊潮保證，沒有他們的保證，清政府又不會答應楊潮搞試點。
楊潮最后答應這些國家，組建一個機床廠，并且是一家開放性的機床廠，任何沒有參與的國家都可以來投資，比如瑞士了，瑞典了之類并沒有謀求在中國擴張的小國家。
挑選這些項目，首先是這些國家的意愿，其次楊潮同意是因為可控。因為所有的項目，楊潮都制定了期限，美國和德國的造船廠那不用說了，那是用訂單保證。英國人的紡紗機、紡織機項目，那是楊潮打算擴張紡織業解決勞動力轉移問題，是絕對支持的事情，因此也是有保證額。法國和俄國人的電纜項目，也是有保證的，因為其他那些企業都離不開電纜。自行車楊潮打算給軍隊采購，大不了組建自行車機械部隊。置于機床廠，那也是為了應付這些小國，同時楊潮也明白，以后的企業離不開機床，比利時、瑞士的機床質量還是不錯的。
當然所有的協議，楊潮都簽訂了附加條款，那就是必須保證質量，楊潮會讓專業人士驗收的，一旦不合格，那是絕對不會接收的，楊潮可是吃過虧的，不提德國人在兵工廠起初玩的貓膩，就是中國自己人，都坑了楊潮一把。
他在東營引進的紡織業項目，就被大隆鐵廠的嚴裕棠坑了，當初楊潮答應大隆鐵廠和發昌機器廠，只要他們能仿制出紡紗、紡織機器，楊潮就全部包銷，都讓張謇買下來。
結果大隆鐵廠三個月就搞出了第一批設備，接著不斷的擴大規模，可是他們的產品質量實在是太差，張謇好幾次跟楊潮發脾氣，都被楊潮以兌現承諾和支持民族工業說法，但這大大的影響了大生紗廠的正常生產，三年保護期一過，大隆鐵廠的設備張謇就一個不要了，不管嚴裕棠說什么保證，死活就是不要，嚴裕棠也不在意，卷了一筆快錢，把設備機器都賣給了發昌機器廠，然后回上海發展去了。
有這種教訓后，楊潮才加上了一條，質量必須達到同類進口產品質量，否則楊潮有權力拒收。
達成協議之后，雙方皆大歡喜，大小列強們立刻給楊潮簽訂了白紙黑字的保證，將這些東西交給朝廷，康有為、載灃等人也就放心了，任命立刻就下來了，不出所料，這段時間一直空缺的山東巡撫交給了楊潮。
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