六月中旬，李云天一行人抵達了南直隸的重要一站――淮安府。
淮安是運河上的漕運樞紐，鹽運要沖，扼漕運、鹽運、河工、槯關和郵驛之機杼，鼎鼎大名的漕運總督衙門就在淮安城里，與揚州、蘇州和杭州并稱運河上的四大都市，這四大都市被稱為大明的超一等州府，在大明具有非常那個重要的地位。
來到淮安最開心的自然要數雷婷了，淮安是她自幼長大的地方，不僅家人在這里她的兒子李安緣也在。
自從李云天年前在京城出事后雷婷就把李安緣留在了淮安，在她看來李云天雖然位居高位但伴君如伴虎隨時都可能發生不測，因此戒備森嚴的忠武王府并不能保護李安緣的安全，而交趾又太過遙遠所以她就讓父母幫著撫養李安緣。
一旦朝廷有什么風吹草動的話，李安緣會被雷婷的父母送去龍江船廠，他在那里乘坐水師的戰船離開去交趾，大明的水師是李云天一手打造出來的，雷婷相信他們一定會保護李安緣的安全。
淮安最主要的衙門有三個，其中排在第一位的自然是漕運總督衙門，剩下的兩個才是淮安知府衙門和淮安衛指揮使司衙門。
漕運總督依然是陽武侯薛祿，隨著這些年安逸悠閑的生活他越來越富態，大腹便便，臉上的肉一笑就堆在一起。
在大明勛貴所擔任的各項職務中，漕運總督無疑油水最為豐厚，競爭也最為激烈。
薛祿為了治理好漕運事務大力引進講武堂的武官，在那些具有專業知識武官的協助下將漕運事務打理得井井有條，因此漕運總督的寶座穩如泰山。
李云天抵達淮安的時候薛祿率領著淮安大大小小的官員在府界上迎接，歡迎儀式盛大而隆重，十里八鄉的百姓都興致勃勃地跑來看熱鬧，都想一睹堂堂大明忠武王的風采。
兩天后的一個晚上，淮安城。
夜幕的掩映下，一輛馬車在十幾名護衛模樣大漢的簇擁下停在了一座宏偉氣派宅院的后門，兩個人影下車后快步進入了門里。
后宅一個境雅致的院子里，漕幫幫主雷嘯天背著雙手來回踱著步子，像是在等什么人。
“老爺，小姐和姑爺來了。”一名下人急匆匆地奔進了院里，向雷嘯天一拱手后低聲稟告。
雷嘯天只有一個女兒，這名下人口中的小姐和姑爺自然指的是雷婷和李云天，雷嘯天聞言面色一喜，連忙出院迎接。
“岳父大人。”
雷嘯天在院門口處沒等多久，李云天和雷婷在幾名護衛的護持下快走了過來，見到他后微笑著躬身行禮。
“緣兒聽說你們要來高興得又蹦又跳，剛才實在是撐不住，你岳母于是哄著他睡下了。”雷嘯天笑著向李云天做了一個請的手勢，把他和雷婷領進了院里。
院里的一間臥房里，一名唇紅齒白的男童躺在床上呼呼大睡，床邊坐著一名衣衫華貴、兩鬢已經斑白的婦人，正拿扇子給他扇著風，淮安六月的天氣已經變得炎熱。
“岳母！”見到那名拿扇子的婦人，李云天微笑著躬身行了一禮，她就是雷婷的母親劉氏。
“緣兒說等你們來了把他喊醒，這孩子是太想念你們了。”劉氏笑著起身，把手里的扇子遞給了雷婷。
雷婷連忙坐在床邊，一臉愛憐地給李安緣扇著扇子，如果不是李云天需要她協助的話，她肯定會留在李安緣的身邊悉心撫育和教導他。
李云天還是第一次見到李安緣，立在床邊一臉慈愛地望著他，酣睡的李安緣比他的那些哥哥們長得更像李云天，眉宇間都與李云天很像。
俯身在李安緣的額頭上吻了一下后，李云天抬步走到了院里，雷嘯天知道李云天有話要對他說于是跟了過去。
“岳父，幫里的事情進行得如何了？”在院中涼亭的石椅上落座后，李云天微笑著問向了雷嘯天。
“一切順利。”雷嘯天笑著點了點頭，雙目中閃動著一絲興奮的光芒，“有講武堂出面運河沿途各碼頭的衙門都很給面子，將與我們共同管理碼頭上的事務，幫里的人對組建‘明威航運’都很樂意，這樣一來不僅可以避免受到地方官府的刁難，而且生活也有了保障。”
“岳父，運河上的漕運只是大明最基礎的水上運輸，將來與海外諸國開通的海運才是我大明水上運輸的主要商務。”李云天聞言笑著向雷嘯天解釋道，“‘明威航運’將是我大明水上運輸的第一家專業商號，日后必將有眾多的商號加入到水上運輸的事務中來。”
早在李云天平定了交趾叛亂后就已經開始著手對漕幫進行改組，漕幫不僅是大明第一大幫派而且還擔負著大明至關重要的漕運，故而在李云天看來應該使得其正規化和職業化。
將漕幫組建成為明威航運是李云天對漕幫的一個重大舉措，按照李云天設想，改組后的漕幫將成為大明的一個商號，既向朝廷繳納稅金同時也受到朝廷的保護，避免受到官府的刁難和盤剝。
雷嘯天對李云天的這個提議非常贊同，雖然漕幫勢力龐大但在官府眼中終究只是一個不入流的幫派而已，而且官府對漕幫也極其警惕，時不時地就要找上一些麻煩，以限制漕幫的發展。
不僅如此，運河沿岸的地方衙門都把漕幫視為一塊肥肉，想方設法地找漕幫的茬，這個時候漕幫唯有破財消災。
一旦漕幫按照李云天的計劃改組，那么將從一個幫派成為大明的一家商號，這樣的話將會使得地方衙門不敢再肆無忌憚的刁難勒索。
開始的時候漕幫的改組并不順利，可謂困難重重，不僅漕幫內部的人有顧慮擔心他們會被官府的人趁機分化消滅，而且地方上的衙門也并不愿意漕幫成為商號，一是他們對叢安邦不信任，二來也是以后不好再從漕幫身上撈油水，三來朝廷如果不發話的話他們誰敢私自接觸漕幫？
雷嘯天逐步安撫了漕幫內部，向幫眾們陳明了改組漕幫的好處，使得漕幫內部達成了一致意見，同意漕幫進行改組。
不過，運河沿途的地方衙門對漕幫一直都是一副愛答不理的模樣，根本就不與漕幫的人談合作改組的事情。
直到大明商局成立后，李云天派大明商局的官員下來協調此事，漕幫改組一事才得以順利進行，地方衙門的人豈敢得罪大明商局的人，誰都知道大明商局以及大明稅局乃至兩淮鹽局的官員都是講武堂出身，而講武堂的老大可是李云天。
再者說了，漕幫改組成為明威航運后各地方衙門每年都將收到一大筆稅收，對那些地方官員來說何樂而不為？
值得一提的是，在大明商局的人去跟運河沿岸的地方衙門“談心”前，漕幫改組的事情已經得到了宣德帝的御準，在宣德帝看來這樣的話可以使得漕幫的百萬幫眾有一個安穩的營生，使得他們不至于被某些別有用心之人煽動鬧事。
漕幫改組后，位于淮安的總堂將成為明威航運的總部，各地的分堂成為分部。
明威航運各分部將與所屬地方衙門共同負責碼頭的管理，為了避免職權混亂李云天給雙方劃定了各自的職責，明威航運各分部負責碼頭的日常經營管理，地方衙門則負責治安。
大明稅局將在明威航運各分部所在的地方衙門中率先設立商稅稅官，專門清查和收受當地商界的商稅，其稅官皆來自講武堂下屬的六大學院，并且經過系統的培訓。
這意味著，地方衙門里除了吏房、戶房、禮房、工房、刑房和兵房外，又多了一個稅房。
除了稅房外，大明商局也將在地方衙門里派遣專業人員，這些人員也來自講武堂下屬的六大學院，成立專門管理地方商務的商房。
由此一來，大明的地方衙門里將有吏房、戶房、禮房、工房、刑房、兵房、稅房和商房八大機構。
與吏房和戶房等六房不同的是，稅房并不歸地方衙門管轄，而是歸大明稅局垂直管理，只不過辦公地點設在了地方衙門內而已，擁有著清查地方商稅的權力。
而商房則比較特殊，由大明商局與地方衙門共同管理，負責地方上的商業事務，其最主要的一項職能就是向地方商家發放營業執照，只有獲得營業執照的商家才能做生意，否則將受到嚴厲查處。
之所以要發放營業執照，不僅是為了更好地對當地商務進行管理，還能以此對商家進行征稅。
與此同時，如果商家受到了地痞流氓或者官府差役的敲詐和刁難，也可以向當地的商房上報，商房的官員將在核實后進行處理，以確保商家的利益。
在李云天的悉心籌劃下，大明地方衙門的職能正在悄然間發生著變化，逐步向李云天所希望看見的格局靠攏，將更加適應社會未來的發展和變革。