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曹躍代表的大清政府的態度讓日本內閣大受鼓舞，日本明治天皇有生之日能夠看到洋洋天朝對日本表示敬服，封日本為東亞盟主，頓時對曹躍的影響變得更好起來。盡管伊藤博文提醒內閣長老們，曹躍的服軟更加可怕，但是此時陷入狂喜的日本內閣哪還顧忌這么許多。中國可是壓制了日本幾千年了，幾千年心頭上的壓力驟然送去，日本人能冷靜才怪，明治天皇立即暗示加藤高明，可以和中國進行多放會談，既然是日本的“小弟”，日本有義務扶持中國的一切。
日本首相兼智囊伊藤博文卻從中嗅出了不一樣的色彩，以往中國讓步是因為被打得不得不讓步，可是現在中國各方面發展，卻主動讓步，透露著不一樣的陰謀。再加上日本軍部積極制定對俄作戰，所以伊藤博文有理由相信，中國方面在故意讓日本與俄國撞得兩敗俱傷。所以伊藤博文急得夠嗆連忙阻止中日關于多方面和合作計劃，但是他的行為卻遭到了明治天皇以及其他長老們的不滿，他們認為伊藤博文實在是小題大做了，而且現在的日本內閣用后世一句名言來說，就是全身每一個細胞都在嘚瑟。
在加藤高明的牽線下，日本財政大臣蔵相渡邊國武向中國提供了一筆3000萬兩銀子的無息貸款，分十年償還，這筆貸款用于中國的基礎教育發展，氣得與他相識二十多年的伊藤博文大罵渡邊是個大笨蛋。
平白無故地得了3000萬兩銀子，曹躍立即將這比錢全都投入到禮部，并且要求在全國建立基礎公學，并進行全國范圍內的掃盲——后一點遭到了禮部尚書鹿傳霖的拒絕。
鹿傳霖認為全國掃盲起碼要在有足夠的教師的基礎之上才能完成，基礎公學應該從小學開始，而且現在當務之急是建立師范學校。
曹躍不是神，他不能保證自己的每一項決定都是正確的，但是曹躍有一個最大的優點就是他能夠聽取別人的建議。鹿傳霖提出的師范學校和小學公學建設，讓曹躍知道了自己的外行，所以他不再攙和禮部關于教育方面的建設。他要求禮部實時匯報，且在七天之內做好計劃，如果禮部做不好，兩個尚書全免，左右侍郎擔任尚書，禮部侍郎做不好，各部司輪著做尚書。
禮部滿漢尚書世續和鹿傳霖倍感壓力，接連幾天與禮部官員們討論起來公學，最終做出決定，就在今年，全國每一個省都建立一所初等師范學院，并且全國每一個省都建立10所3年制小學公學，免費為公學內的孩子提供教育。
所謂的初等師范學院，即專門為小學公學提供各種教師的學校，作為初等師范學院，它是不收任何費用的，且畢業之后安排進入小學公擔任教師，并且享受國家俸祿。
而因為缺少人才和教師，小學公學暫時只有三年制度，在三年之中小學生主要學習漢字辨識和禮貌教育，而在三年之后，當初等師范學院培訓的教師畢業會后，則相應地將小學公學延長至6年制度。
曹躍看了禮部的計劃之后非常驚訝，沒想到世續和鹿傳霖居然能想到這么一個應急的點子，的確不錯，不過他提醒說，這3000萬兩銀子我第一年給你們1000萬兩，你們禮部需要自律，如果有人在教育方面伸手，我是不會手軟的。百年大計教育為本，如果管理教育的人都貪污受賄，那么就別指望老師們伸手了，而老師伸手跟學生們撈錢，那還能教出什么樣子的學生來？
鹿傳霖連忙表示自己絕不會伸手，曹躍怒道：“你不會伸手，你也要監督別人，我給你權利掌握禮部，不是讓你做應聲蟲，而是看你有才干。沒有才敢的應聲蟲，不配做官，聽明白沒有？”
鹿傳霖忙道：“屬下明白，屬下明白。”
鹿傳霖是知道不能伸手，但不代表著別人不伸手，而第一個伸手倒不是別人，恰恰是剛剛被曹躍表揚過的禮部滿尚書世續。
世續并沒有伸手直接拿錢，而是接下來在各省建立初級師范學院的時候，負責人方面收了賄銀。試想一下，1000萬兩銀子用于建立公學和初級師范學院，平均每一個省就能獲得30萬兩銀子的建設投入，后期的其他投入更是如天文數字，再加上這是第一年的投入，所以誰來負責都是一個肥差。大清國還是第一次如此重視教育的投入，如此大規模的進行公學投入，掃盲以及普及知識。
肥差，絕對是肥差。
所以大家紛紛希望自己成為這個負責人，而鹿傳霖是絕對不會收禮的，那么世續就成為大家希望擔任新學省學正的唯一突破口了。
世續本來也不想收受賄賂，但無奈賄賂者如過江之鯉絡繹不絕，且手段方式多樣，讓世續難以招架。且世續收了一個人的一兩銀子，就耐不住十兩銀子，百兩銀子，千兩銀子，萬兩銀子，耐不住下一個省的賄賂。
世續擔任內務府總管的時候并不是沒有收過賄賂，但那都是曹躍當政之前的事兒了，如今曹躍眼睛紅的像只兔子，天天盯著貪官污吏想要法辦想要弄一些錢來充斥國庫，很少有官員再敢明目張膽地收受賄賂了。世續當然也是如此，他也不敢明目張膽收受，但也許是這一年多時間里世續放松了警惕。
受賄就像是洪水決堤一樣，一發不可收拾，。
很快，有人彈劾了世續受賄一事。
曹躍得知之后勃然大怒，立即下令六扇門將世續緝拿歸案，全家438口人下天牢，由大理寺負責督辦此案，所有行賄者全部緝拿歸案，一并全家下天牢，主犯一律處死，被沒收全部財產，家人流放到唐努烏梁海沖邊。
曹躍早就想辦世續了，最主要的原因不是世續做的不好，而是世續家太有錢。世續曾經做過十二年的內務府總管，后來又入駐軍機處掌管禮部，可以說他沒有貪污一千萬也有八百萬。但是曹躍為了能夠穩定地接收權力，在光緒復位之后并沒有對世續等后黨進行屠戮，但這不代表曹躍心里沒記著。
現在，世續終于讓曹躍抓到了機會來辦理他了。
世續一共收受賄賂不過十萬兩銀子，可是就這十萬兩銀子便要了他的命，六扇門在他家搜到了價值總共2400萬兩銀子的金銀珠寶，尤其是世續家中有一個藏寶閣，里面珍寶無數，價值不可估量。而賄賂世續的那些人被抄家之后，統共又貢獻了200萬兩銀子，所以世續一案，給國土增加了2600萬兩銀子。
有了2600萬兩銀子，曹躍又可以擴軍了。
如果按照北洋民國初期北洋六鎮為雛形組建的北洋陸軍師的話，組建一支北洋陸軍師需要300萬大洋，每年的軍費大約為一百萬大洋。不過北洋陸軍師的編制是兩萬六千人，而曹躍現在的新軍陸軍師人數僅有5000人，建設投入只需要50萬兩銀子，每年的軍費大概30萬兩銀子。所以2600萬兩白銀，可以夠曹躍組建五十幾支步兵師了。
不過曹躍到沒有那么貪心，現在他手下只有16支集團軍，曹躍有了這筆錢，打算按照計劃在年底擴充到24支集團軍，明年擴軍到32支集團軍，后年擴軍到40支集團軍。而按照國防計劃，整個中國的陸軍將由40支集團軍組成。所以40支集團軍組成完畢后，曹躍將對這40支集團軍進行擴軍。
隨后，曹躍下令參謀長叢晨即刻組建東北軍區的第37集團軍、第36集團軍和第35集團軍、華北軍區的第17集團軍和第16集團軍、華南軍區的第68集團軍和67集團軍、華東軍區的第47集團軍。這其中重點建設的就是東北的三支集團軍和華北的兩支集團軍，因為他們五支部隊將來要面對的對手是俄國和日本。
關于這八支隊伍的集團軍負責人，曹躍從其他部隊分別抽調參謀長和旅長來擔任，分別是37軍軍長陳信、36軍軍長王雷、35軍軍長陳勁松、17軍軍長崔健雄、16軍軍長馮洋、68軍軍長蘇雨生、67軍軍長保連齊、47軍軍長郭利可。
八支集團軍總人數僅僅為四萬人，所以整軍過程比較輕松。
在中德之戰停止之后，外國已經停止了對中國的武器禁售，中國政府現在已經可以從外國進口武器了。不過曹躍顯然非常希望中國武器能夠進行統一，所以在與日本政府的合作中，特地要求軍需部門采購子彈為日式的6。5毫米步槍彈。
而全國唯一一家能夠生產步槍子彈的漢陽兵工廠，則開始全面改造子彈生產線。同時曹躍又下令各地軍工部門開始對步槍進行改造，如果無法改造發射6。5毫米子彈，則步槍將封存。
子彈生產能力是限制曹躍軍隊的一大障礙，在曹躍的計劃里，起碼中國至少要有十個兵工廠能夠給進行彈藥自給。所以曹躍接下來用這2600兩銀子中的一部分，進行建成中國最大的十家兵工廠計劃，這個兵工廠計劃的負責人，曹躍交給了一直以來在后方擔任軍需補給的負責人吳昊。
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