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承德兵工廠自然是位于直隸省承德府承德縣，承德縣本來就是一處風景優美水草豐膏之地，清朝的皇帝也在承德建立皇宮當做避暑山莊來躲避北京城里的炎炎夏日。而承德還有一個不為人知的特點，那就是中國自明朝開始的北方官話，就是以承德話作為官話藍本。所以每一個承德走出去的人，都能說一口標準流利的官話。
承德兵工廠于1901年5月19日在承德縣灤河流域要地馮營子鎮建立，與承德兵工廠同時建立的還有承德鋼鐵廠以及承德發電廠，所以承德是中國歷史上第一個使用點燈的地方，應該稱之為中國之最了。
承德兵工廠的督辦是虞立民，協理孫汝祺，但總工程師卻是漢陽兵工廠的徐建寅。承德兵工廠最開始是組裝日本軍械起家，但它畢竟將來要成為中國最大兵工廠，不能成為代包裝公司，于是將漢陽兵工廠總工程師徐建寅從漢陽兵工廠調來，擔任承德兵工廠總工程師。
其實曹躍不知道，他的這個調令救了徐建寅，原來徐建寅為了研制更好的無煙火藥，與手下工程師們夜以繼日的研發，在歷史上他們因為操作以外，引起了大爆炸，徐建寅等幾十名當時中國最頂尖的武器專家全部遇難，給漢陽兵工廠造成了不可估量的損失，也給中國的軍工發展帶來了不可估計的損失。而曹躍將徐建寅調到北方之后，漢陽兵工廠新型無煙火藥雖然還是有人負責，但是漢陽兵工廠的督辦浮于表面，監督不嚴，漢陽兵工廠的研發陷入停頓。
徐建寅來到承德兵工廠之后，與虞立民和孫汝祺一起投身建設，但是他發現其實不管是虞立民還是孫汝祺，他們都不是軍工建設方面的人才，尤其是孫汝祺，一看就是個奸商，孫汝祺在承德兵工廠的建設方向是將承德兵工廠簡稱為全中國乃是全世界最大的武器組裝集團，他不但跟日本人訂購武器材料，還偷著向其他國家訂購同樣尺寸規格的武器零件。
孫汝祺的理念就是，動用全世界之力，為我們的兵工廠服務，沒有人規定兵工廠一定要有自己的標準。
徐建寅當然不同意，在徐建寅看來孫汝祺就是投機取巧，如果一個兵工廠沒有自己的研發車間，鑄造車間，鋼鐵廠，在將來發生戰爭的時候，在面對武器禁運等各種不利情況下，國防堪憂。
孫汝祺反駁說以西北重武器集團的投入和產出來看，兵工廠想要收回成本，需要起碼十年以上的時間，而在此過程之中，兵工廠都是賠錢建設和發展。國家沒有那么多錢來揮霍，兵工廠的建設和匯報需要速度，如果能夠迅速奇效，給兵工廠帶來成績和效益，那么國家花錢才值得。
徐建寅和孫汝祺對承德兵工廠發展理念的爭論其實也是當下實業家和投機商的爭論，不能否認實業家的實干精神，但也不能一味認為投機商們就不對，曹躍的軍隊之所以能夠迅速武裝起24萬，更換如此大規模的日系軍械，功勞并不是徐建寅，而在于孫汝祺。
所以官司打到曹躍這里，曹躍也不能批評誰，都有自己的發展道理，也都有自己的發展瓶頸。如果按照徐建寅的發展，又成了一個新的西北重武器集團。
迄今為止，西北重武器集團才只能制造手榴彈一種熱武器，另外就是生產一些鐵器了，在協理宋雪到來之后，西北重武器集團才大膽嘗試制造炮彈。依靠著宋雪曾經在克虜伯兵工廠的記憶，西北重武器集團研制出來80毫米口徑克虜伯炮彈，即發射80毫米口徑炮彈的是德國的一種輕型野戰炮，全重僅為900公斤。宋雪當初在克虜伯兵工廠的時候就對這種野炮進行過評估和全面的數據分析，所以對生產這種炮彈非常熟手。但根據宋雪的估計，從試產到量產，最少需要三年的時間，所以西北重武器集團到現在為止，還是只能生產手榴彈一種武器。
投入時間長，匯報周期長，這就是實業發展的困難，也是后來軍閥們不愿意將錢投入到建設兵工廠的原因。可自己擁有兵工廠的，如晉系軍閥，奉系軍閥，都在民國軍閥力量之中享有極大的發言權。
兵工廠需要建設，可同樣不能忽略孫汝祺關于商業的發展，尤其是孫汝祺與徐建寅關于承德兵工廠發展的方向問題已經水火不容，為了避免兵工廠因為他們的爭執而陷入停滯，曹躍決定讓他們分開干。
孫汝祺也氣呼呼地說：“這老徐頭，太倔了，調走他正好。”
“我不是調走他，而是調走你。”
“什么？”孫汝祺郁悶不已，“調走我？憑什么調走我，不行，不行！我不能走，我要是走了，就說明我輸給老徐頭了！”
曹躍一臉黑線，說道：“我調你走是另有重任……”
“主公，別啊，我得先贏了老徐頭再走啊。”
曹躍直接給了他一腳，道：“放屁，你是為承德兵工廠發展好，還是為自己輸贏？我現在命令你前往上海，組建上海股票交易所。”
“什么？我組建上海股票交易所？”孫汝祺驚喜道，“我嗎？”
“是。”曹躍說，“另外，你不是害怕自己輸給徐建寅嗎？我把上海的江南兵工廠也交給你了，就看你有沒有這個精力了，你要是精力不濟，顧不過來也別怪我沒給你機會。”
孫汝祺自言自語道：“這又是搞股票，又是搞兵工廠的……挺有意思，行，就這么定了！我去！我既要把上海股票交易所辦成亞洲最大金融交易所，又要把江南兵工廠建成全亞洲最大的兵工廠，氣死徐老頭。”
徐建寅知道孫汝祺被調走之后稱呼了一口氣，說這小子跟孫猴子似的，辦法和頭腦都有，就是不踏實，軍工建設容不下半點投機取巧，哪能依靠組裝來建設國芳。曹躍對徐建寅的話深表支持，當然，他現在也一樣需要孫汝祺的商業辦法來完成自己的軍隊快速現代化建設。隨后曹躍開始視察了一圈，并對徐建寅的能力表示欽佩，隨后委任徐建寅為承德兵工廠督辦，而虞立民被撤掉了一切職務，專心準備科舉考試。
曹躍準備讓虞立民進入官場，走仕途成為曹躍手下后備人才。
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