歷史
慈禧聞言，臉色數度變化。
洋人熱愛光緒，甚至只認光緒不認自己，但凡國家舉行什么慶祝活動，自己發請帖，洋人一個都不來，反倒是以光緒皇帝的名義邀請，洋人悉數到場，由此可知，如果洋人繼續調兵，那么自己將面臨重大危險。康有為梁啟超他們要將自己發動整編失敗，那是因為他們手下只有江湖人士，沒有軍隊——可洋人不同，洋人有軍隊，且軍隊又不斷調往到京師。
為了表明自己的強硬態度，慈禧任命載漪為總理衙門大臣領班，免去了主和派許景澄的各國總理衙門大臣職務。
許景澄立即和袁旭商量，覺得局勢不妙，他們一定要阻止載漪的瘋狂行為。
如果貿然開啟戰端，憑借著大清國現在的財力軍力，肯定是打不贏列強的。連一個日本都戰敗了，就更別說英法了，所以在下一次廷議之上，主和派大臣和主戰派大戰發生了激烈爭吵。
許景澄此時已經將個人政治前途置之度外，他毅然挺身而出，指責載漪現在放縱義和團來抵抗列強的行為是禍國殃民。但是許景澄的這個指責有些嚴重了，畢竟載漪的總理衙門大臣一職是慈禧太后任命的，指責載漪禍國殃民，那么背后不正是指責慈禧干涉朝政禍國殃民了嗎？所以慈禧太后頓時對許景澄氣惱異常，將其趕出了朝堂。
載漪滿以為將許景澄趕出朝堂之后就沒有人反對自己，豈料到此時許景澄的靠山，兵部漢尚書徐用儀站出來，再一次反對起載漪來。徐用儀是兵部漢尚書，剛毅是兵部滿尚書，兩人一直都不合，而徐用儀平日不顯山不露水在兵部好像若有若無一樣。但是徐用儀卻將兵事記在心中，在朝堂之中，徐用儀以大清國兵力和國力真實數據據理力爭，肯定慈禧一定不能放縱義和團，否則民眾被放縱之下毫無監督會導致極端事件發生。
許景澄是戶部尚書，他的話慈禧可以不聽，但是徐用儀可是兵部尚書，說話有理有據，慈禧不能不聽。正在慈禧猶豫的時候，忽然得知列強再次從天津調集了349名日本士兵乘坐火車來到北京，入主東交民巷。
而此時在京的外國正式士兵已經達到1800人之多，慈禧大感不安和恐懼。
一日之后，德奧派遣83名士兵從天津抵達北京。
6月12日，各國繼續向中國增兵，各*艦24艘集結大沽口外，聚集在天津租界的聯軍達2000余人。
6月14日，800名德國士兵從青島抵達天津，600名日本士兵抵達天津。
就此慈禧這才真正感覺到了危險，立即照會軍機處和總理衙門，商量如何解決眼下之事。剛毅說道：“眼下列強行為，已經并非義和團引起列強不滿，而是他們要有所動作，老佛爺，我們再坐以待斃，或將重演庚申之災啊。”所謂庚申之災便是庚申年（1860年）英法聯軍攻入北京，火燒圓明園，逼迫咸豐皇帝從北京逃到熱河，最終病死在熱河。
載漪站出來指責徐用儀，說道：“徐尚書，你暗中派人數次阻撓義和團義士也就罷了，但為何數次阻止增兵京師？連我大清士兵也不能入京，這就奇怪了，難道徐尚書有何不可告人之秘密？”
那桐道：“老佛爺，外賊可抵，但家賊難防啊。”
徐用儀氣惱不已，聯元在一旁說道：“老佛爺，徐尚書老成持重，切不能輕起戰端。”
“說要起戰端呢？不是我大清，而是他列強！”剛毅義憤填膺道，“未經允許便私自帶兵入京，洋人這是要做什么？這是逼宮，逼宮啊！”
坐在上位的光緒一臉尷尬，但是他不能說話，因為在他身后的慈禧沒有開口，他只能閉著眼睛裝作看不見。朝廷上帝黨已經被清除，現在下面站著的大臣不是守舊派就是中間派，可憐的光緒居然找不到一個可以支撐自己的人。別看徐用儀等人反對開戰，可是他們不是支持自己的臣子。光緒忽然想起來翁同龢了，如果翁相在此的話……
“皇上，你是怎么想的？”慈禧忽然問道。
“全憑皇爸爸做主。”光緒冷冷地回道。
慈禧聽到他的回答，心中充滿著憤怒，這一年來被洋人的氣似乎都讓她找到了宣泄口，如果不是你搞什么維新變法，能引起這一連串的反應嗎？引入西洋技術，支持洋人傳教，能引起義和團反抗嗎？如果沒有義和團反抗，能引起列強進兵中國？現在你一言不發，給誰臉色看呢？看我笑話是吧？慈禧冷斥道：“皇上，你是一國之主，難道一點想法都沒有？”
眾大臣頓時不敢說話了，靜靜地聽著皇后和慈禧的爭吵。
光緒這時候開口說話了，道：“義和團暴民而已，若被有心人利用，危及江山社稷。”
“皇上是主和了？”慈禧問。
光緒道：“不是不能對外國宣戰，可是如今我大清羸弱，兵將打不過外國。如果再扶持義和團，這些亂民倒是求得一時的快活，可是會給國家帶來什么后果，他們考慮不到，我們考慮不到嗎？”
眾大臣一聽，頓時驚喜不已，慈禧要冊立皇太子的借口就是皇上多病精神出現問題，可是如今聽光緒對答如流言辭善變，哪里有一點點的問題？許多臣子心中哽咽起來，看來皇帝為了重新奪權，采取了裝瘋賣傻隱忍的方法，做臣子的見到皇帝首次侮辱，于心何忍啊。
慈禧見光緒主和，頓時顧不得家國大事，斥責道：“家國大事，豈容洋人指手畫腳，皇帝你是大清的皇帝，不是洋人的奴才。”光緒聽了只是冷笑了一聲，不去回答，慈禧更怒了，道：“載漪，你可有應對之策？”
載漪忙道：“如今洋人在京師囤積兩千洋兵，再加上使館中的守衛以及一心向著洋人的教民，洋人可輕易武裝一萬士兵。八旗軍已然不可行，不如引董福祥入京。”
“董軍驕縱，且有要務，不可輕動。”榮祿悠悠地說道。
慈禧嘆了口氣，這不可輕動的原因大家都知道，無非是防著曹躍而已。
曹躍二十萬大軍始終是壓在眾多滿清貴族心中的一塊大石頭，這小子能打，年輕，更重要的這小子是漢人。如今滿漢不能通婚的年代里，滿漢大防思想甚重，盡管曹躍入了旗成為漢軍八旗，可是旗人就不能造反了嗎？
關于曹躍能否造反，慈禧倒是不害怕，曹躍如果早飯必敗無疑，以清廷兩百八十年的統治，忠于清廷成為舉國上下的一致想法，曾國藩不敢早飯，李鴻章不敢造反，張之洞不敢造反，最能造反的太平軍占據江南富庶之地又能如何？還不是被剿滅了？所以盡管年輕的貴族們有所擔憂，但慈禧卻并不算太擔憂曹躍會造反。
而真正令慈禧不安的是，她獲悉帝黨官員張蔭恒如今被曹躍保護起來，再聯想到曹躍曾經與光緒秘密交談，慈禧不得不慎重考慮曹躍進京勤王的目的到底是剿滅義和團還是幫助光緒。
禁軍不能打，八旗兵早就成為了八旗豆腐兵，京師的巡防營根本就是巡警，手持大棒長刀，對付個通緝犯還可以，但是對付洋人不可行啊。
此時剛毅說道：“老佛爺，不如讓義和團在京師開壇設法，嚇唬嚇唬洋人，若是洋人執迷不悟，我們便扶持義和團如何？”
慈禧驚喜道：“此計甚妙，此計甚妙。”
可慈禧想當然了，打開北京城門，引義和團大師兄們進城做法的后果就是，數十萬義和團蜂擁而至京師，原本只想引幾百義和團的老佛爺完全沒想到總理衙門大臣載漪給九門提督下令大開城門，局勢順勢之間失控了。
6月28日，右安門二十家中國基督教教民被義和團所殺，家里老幼婦孺全部被殺無一幸免，房子被點燃之后火光沖天。
6月29日，建國門附近三戶教民家被舉報，家中父老再次被全部殺光，其余教民逃至教堂，隨即教堂遭到圍攻。幸虧巡防營來得及時，教堂中的洋人牧師得以逃生，但是教堂中的教民卻沒那么幸運，連同教堂被一起焚燒慘死于教堂之中。
這下洋人憤怒了，此時沙俄派遣4000俄國士兵抵達天津，英國大使竇那樂致電大沽口英國東亞艦隊總司令海軍中將西摩爾率軍進京各國駐天津領事及海軍將領召開會議後，決定組成聯軍，由英國海軍中將西摩爾于次日乘火車前往北京。北京東交民巷各使館筑起防御工事，由英國全權公使竇納樂負責指揮抵抗。使館區內被圍者約5000人，當中2000人為尋求保護之華人，外國男性400人，女性147人，兒童76人。保護使館的包括2409名外國水兵及陸戰隊員，配備三支機關槍及四門小火炮。使館內有足夠水井及糧食，英使館內更有小馬150匹可供食用。
由于東交民巷與紫禁城相距并不遠，所以當東交民巷準備戰斗的時候，給了慈禧一個錯誤的判斷，她以為洋人準備先下手為強，于是慈禧連夜召集主戰派大臣商討如何應對。