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此次四川叛亂并非有組織有預謀，只是因為稅銀被挪用導致四川清兵鬧餉，繼而各地土匪入城，大概是因為看到了機會，又有“明軍”在成都府豎起大旗當標靶，讓更多的野心者看到了機會趁機作亂。但隨著曹躍的大軍入川，升允下達招撫令，只用了三個月便平息了四川之亂。
四川之亂平息之后，曹躍下令由摩恪達羌藏軍撤回青海，郝豹子和戴建龍率軍駐扎在四川，直到四川將一千萬兩銀子的勞軍費交給西北軍。
四川總督升允對此頗感無奈，曹躍完全獅子大張口，你要一千萬兩銀子我就給你一千萬兩嗎？我們到哪弄那么多銀子去？
曹躍說你不給，我們就不走，另外由于四川叛亂，許多清兵反復投降，已經不值得信任。留西北血軍在四川反倒能幫著升允——當然，駐軍也是要給錢的，四川出錢出糧還要出勞軍費，怎么都感覺像是美軍駐扎在日本的趕腳？
在曹躍的嚴厲要求下，入川的血軍士兵軍紀良好，從不擾普通民眾，倒是四川百姓對他們印象非常好，比清軍綠營軍紀強得多。血軍入川之后殺了大批趁機作亂的會黨袍哥以及流氓地痞，四川百姓生活反倒比過去還好。
四川叛亂被迅速平息之后，曹躍沒有在四川逗留多久，便帶著四個預備役步兵旅返回西安。曹躍率軍回到西安之后，給與四個預備役步兵旅豐厚賞賜，然后宣布預備役部隊解散回家種田。本來預備役制度就是一個強制服兵役的制度，百姓們都是被迫從軍，所幸的是曹躍平四川獲得大勝，被迫從軍的百姓沒有什么損傷，安安全全地回了家，對曹躍的預備役制度不再懷疑和排斥。
12月中旬的時候，曹躍在陜西西安西北宣撫使司接見了以英國人竇爾達和法國人鞠福雷為代表的外國特使團，他們的目的就是組織曹躍和奧匈帝國全面合作。竇爾達的英國姓氏叫做戴維斯，而鞠福雷的法國姓氏叫做居瓦里，不過北京隊同文館從明朝開始就愛干一件事，就是孜孜不倦地給老外起一個中國特色的名字，據說老外都特別喜歡自己的中文名字，甚至相互介紹的時候也以自己的中文名字做介紹。
這一點曹躍覺得很有意思，當然名字不過是個外號而已，很多中國人也都給自己起一個外國名字。中國人特別喜歡給自己起名叫做杰克，而外國人一般把自己家的狗叫做杰克，據說末代皇帝溥儀給自己起了一個洋氣的名字叫做亨利，可惜他不會踢球，只會把大清帝國當球踢，踢成了滿洲國，被萬世恥笑。
特使團的團長就是竇爾達，向曹躍提出了十點要求：第一希望雙方加深合作，對英法開放所有市場，允許英法商人在西北經商，并予以保護；第二鐵路有英國人承辦，沿途礦山也有英國和法國共同開發；第三曹躍要在西北剿滅義和團運動；第四在西安設立領事館；第五支持在西北設立基督教堂，傳播基督教；第六，由英國人和法國人來監督管理西安債券交易所（股票交易所），使其更加現代化，更規范，更符合國際要求；第七希望租借西安城的一條街道，用于外國人居住；第八希望雙方在軍事上能夠更加深入交流，法國將提供陸軍軍官，并幫助曹躍負責訓練軍隊；第九保護英國在西藏的測繪人員安全；第十，追查三年前在甘肅敦煌英國探險家們和美國探險家華爾納失蹤案。
曹躍看了一眼這十點要求，壓著心中的怒火，臉上掛著笑容說：“宋處長，幫我翻譯一下。”宋育仁立即說好的，曹躍指著十點要求進行反駁道：“關于第一點，開放市場是可以的，但是相應的英法也要對我們開放市場，我們生產的瓷器藝術品向英國法國銷售，不應該賣給洋行，被洋行與買辦剝削。例如一瓶青花瓶，我們生產成本是10兩銀子，洋行居然用12兩銀子收購，請問我們工人的人工費怎么計算？我們的工藝品事業怎么發展？更重要的是，據我所知運輸途中的風險居然由我們中國人來承擔，可是成品賣到英國法國之后，價格竟然是600英鎊，也就是2400兩銀子的暴利。這中間的利潤價格只240倍，請問特使能否解決中國商品向英法銷售時候被壟斷的問題？”
竇爾達和鞠福雷相互看了一眼，面面相覷，他們只是英法使館的二等秘書，被臨時委以重任，他們以為曹躍這樣沒有收到過任何教育憑借著勇敢和超凡的作戰能力的土包子在聽到他們的要求之后，一定會抱著洋大人的大腿，就像是后世很多大v和公知一樣哭道：“爹啊爹，你們讓我咋做我就咋做。”可沒想到曹躍就在第一條中把他們給駁得面目全非，人家是有準備，自己的傲慢付出了代價。
兩個人說不出話來，曹躍沒有繼續駁斥下去，他揮了揮手說：“我希望諸位特使先生先在西安多看看，多聽聽，西安是一座包容性的城市，也是一座偉大的城市。我們明天繼續談一談吧，宋處長，你好好帶我們的客人游覽一下古城西安。”
“是，大將軍。”宋育仁道。
英法特使沒心情看什么風景，他們要對自己的要求進行重新的審核，以及對曹躍的要求進行協商，對于曹躍提出來的雙方貿易對等的問題，兩個人也和下面的秘書官們重新制定應對。他們當然不能夠對外國在華洋行進行干預，民主國家的壟斷，算壟斷嗎？那叫做市場規律！所以他們不能干預市場規律！
次日，竇爾達和鞠福雷拒絕了宋育仁的參觀請求，再一次仔細研究應對和拉攏曹躍的方式，卻得知德國和奧匈帝國特使來了，他們大吃一驚，德奧練過特使來的這么急？雙方就是前腳和后腳的關系，他們必須快一些制定。
威脅曹躍？
這一點似乎有些難，曹躍的勢力在中國西北，而中國西北是整個大清國地勢最復雜最險要民風最彪悍的地區，這里幾乎打了五十年戰爭了。這里民風彪悍，這里士兵戰斗經驗豐富，最關鍵的是，這里補給困難，英國人和法國人對曹躍無能為力。
所以用武力威脅是非常愚蠢的，英國人深陷布爾戰爭泥潭，法國人曾經被清軍打敗，深入中國內地，法國人沒有這個膽量。至于經濟威脅也受限于中國是一個自產自銷型社會，沒有英法的商業支持，曹躍的西北一樣活得好好的，所以經濟威脅也恐怕不行。另外威脅就是政治威脅了，逼慈禧將曹躍的西北宣撫使撤職——但問題是現在的清政府對地方控制不力，地方已經逐漸地超出了中央控制，威脅慈禧對曹躍出手，也是一招臭棋。
看來威脅曹躍是不行的，只能換拉攏曹躍了。
如何拉攏曹躍，這是一個很棘手的問題，竇爾達和鞠福雷對曹躍這個人并不了解，不懂得他的性格，他的喜好，以及他的經歷——如果消滅俄國哥薩克算是唯一讓他們知道的經歷的話。
本次曹躍對待德奧兩國特使的規格比英法特使規格高，德國的特使居然是前德國駐華公使海靖。
如今海靖已經卸任了德國駐華公使的職務，繼任者叫做克林德，克林德是軍人家庭出身，而海靖是貴族出身，畢業于海登堡大學，被德國皇帝授予男爵爵位。他之所以被免去德國駐華公使，就是因為他對華態度并不如德國皇帝想象中的那么強硬，盡管海靖在任內德國搶占了膠州灣，且將山東劃入自己的勢力范圍，但在德國皇帝威廉二世的眼中，海靖應該為德國在華勢力獲取更大的地盤，即便不如英國人，也不能比法國人更差——可惜的是，海靖沒有讓威廉二世滿意，所以威廉二世委任克林德替換了他的位置。（克林德，被義和團殺死那位）
海靖現在的新工作是德國駐墨西哥公使，但在赴任墨西哥之前，應約瑟夫一世的邀請，海靖擔任德奧特使團前往中國西北軍閥進行溝通，讓德奧的勢力進入中國黃河流域。將這一片外國人暫時沒有染指的地盤，劃入德奧的勢力范圍之內。
對于的海靖的到來，曹躍給與了極高的重視，親自邀請海靖一行人參觀了西安城最有名的大雁塔、小雁塔、鐘樓、古城墻、碑林、湘子廟，晚上在西北宣撫使司招待海靖等人就餐。海靖對曹躍的熱情也出乎預料，但是得知曹躍的軍火武器口徑居然是以德國武器為標準，十分感動，隨即雙方在熱情的交談中商討起合作事項。
因為曹躍的軍隊地處西北，四周都是荒漠，沒有一處接觸海洋，因此他需要一支強大的陸軍。而當今世界陸軍最強的國家要數德國，所以曹躍對德國表示友好，讓海靖非常開心。海靖不僅僅帶來了奧匈帝國皇帝的問候，還透露可以支持曹躍成為“獨立”于清政府之外的特殊力量。
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